廣電總局將2004年確定為數(shù)字化發(fā)展年、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展年，足見主管部門高層對廣電數(shù)字化的重視和決心，將加大工作力度，加快有線電視從模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換。實(shí)際上，數(shù)字化是主管部門高層為有線電視謀發(fā)展想出的新舉措。
    我國有線電視自誕生以來經(jīng)歷了不少變故：起初有線電視是無線電視的延伸和補(bǔ)充，當(dāng)有線電視成為無線電視的競爭對手時(shí)，有線臺與無線臺進(jìn)行了合并，留下了有線電視網(wǎng)單獨(dú)組建公司，于是有人想組建全國統(tǒng)一的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，有人想各地各自組建網(wǎng)絡(luò)公司，1999年出臺了國辦發(fā)82號文件，要求組建以省為單位的傳輸網(wǎng)絡(luò)公司，網(wǎng)絡(luò)整合提上了議事日程。幾年的實(shí)踐證明，有線電視網(wǎng)絡(luò)存量的重組整合，遭到了不少地方的無形抵制，也挫傷了一些地方的積極性，有線電視處在徘徊彷徨的發(fā)展低潮。2001年廣電總局開始進(jìn)行有線數(shù)字電視試驗(yàn)，力求在增量發(fā)展上下功夫。2003年廣電總局開始全面啟動(dòng)有線電視數(shù)字化，盡管有了一定進(jìn)展，但效果還不是很明顯。發(fā)展有線數(shù)字電視，困難和障礙到底在哪里？我想有這么“三個(gè)困難”、“三個(gè)障礙”。
    這“三個(gè)困難”是資金困難、業(yè)務(wù)困難和標(biāo)準(zhǔn)困難。資金困難就是對有線電視數(shù)字化投資有困難。我國有線電視的收視維護(hù)費(fèi)一般在每戶每月10元左右，就是青島通過聽證會上調(diào)了收視維護(hù)費(fèi)，也就18元至22元，還沒有電話的座機(jī)費(fèi)高。按照每戶每月10元計(jì)算，一個(gè)有有線電視50萬用戶的城市有線網(wǎng)一年的收入6000萬元。如果進(jìn)行數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，除去前端設(shè)備投資、網(wǎng)絡(luò)改造投資外，免費(fèi)贈送數(shù)字機(jī)頂盒的投資不是一個(gè)小數(shù)目，按照每個(gè)數(shù)字機(jī)頂盒800元計(jì)算，50萬個(gè)機(jī)頂盒需要4000元，因此，單憑城市有線網(wǎng)的收入不可能解決，需要借助與設(shè)備廠商的合作、通過銀行貸款、預(yù)收用戶的收視維護(hù)費(fèi)等途徑進(jìn)行融資。業(yè)務(wù)困難就是節(jié)目內(nèi)容貧乏，付費(fèi)電視沒有形成消費(fèi)熱點(diǎn)，信息服務(wù)、電視商務(wù)等新業(yè)務(wù)沒有形成規(guī)模化，有線數(shù)字電視缺乏新的看點(diǎn)和賣點(diǎn)，這也是一些地方對有線數(shù)字電視躊躇猶豫的重要原因。標(biāo)準(zhǔn)困難就是目前開展有線數(shù)字電視，使用的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方和廠商擔(dān)心今后的國家標(biāo)準(zhǔn)會與現(xiàn)在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沖突，實(shí)際上國家數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組已明確支持使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，今后出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)將兼容現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    這“三個(gè)障礙”是政策障礙、體制障礙和思想障礙。政策障礙就是有線電視網(wǎng)絡(luò)政策存在不穩(wěn)定，干線網(wǎng)公司想借助上級的政策優(yōu)勢和行政權(quán)力整合分配網(wǎng)公司，而分配網(wǎng)公司卻不想被吞并整合，兩者之間的博弈正在耽誤有線數(shù)字電視的發(fā)展機(jī)遇。體制障礙就是有線電視網(wǎng)由各級黨委、政府所有，長期按照事業(yè)體制運(yùn)作，條塊分割，以塊為主，各自為戰(zhàn)，沒有形成共存共榮、利益共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，這是有線數(shù)字電視發(fā)展的致命“軟肋”。思想障礙就是一些地方有線電視網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到有線電視的危機(jī)，小富即安，自我封閉，自我滾動(dòng)，或者認(rèn)識到了有線電視的危機(jī)，但感到事不關(guān)己，高高掛起，做一天和尚撞一天鐘，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。還有就是節(jié)目提供商、干線傳輸商、接入服務(wù)商都存在壟斷的思想，都想替代其他環(huán)節(jié)，都想獨(dú)享新增的利益。結(jié)果付費(fèi)電視等新興業(yè)務(wù)開展不如人意，根本沒有新增利益可分享！
    嗚呼！發(fā)展有線數(shù)字電視是人心所向，眾望所歸，但何時(shí)才能清除困難、排除障礙呢？我們盼望著、盼望著，春天的腳步已近了，有線數(shù)字電視定能創(chuàng)造出新的輝煌來！