中國廣電手機(jī)報
（CCBN高峰論壇報道）
3月23日星期二
【本期內(nèi)容導(dǎo)讀】
>CCBN2010高峰論壇現(xiàn)場實(shí)錄（上）
>三網(wǎng)融合與廣電發(fā)展
*精彩內(nèi)容敬請欣賞*
由CCBN2010組委會主辦，新浪網(wǎng)與《中國廣電周刊》·手機(jī)報、依馬獅廣電網(wǎng)承辦的CCBN2010高峰論壇，在23日－25日連續(xù)舉辦四場主題論壇，分別由三網(wǎng)融合與廣電發(fā)展、下一代電視的中國機(jī)遇、廣電發(fā)展與投融資及CCBN2010展會的發(fā)展等四個專場組成。這四場論壇邀請眾多行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專家到場，就熱點(diǎn)話題進(jìn)行討論，并接受新浪網(wǎng)和廣電手機(jī)報的聯(lián)合深度采訪。
第一場主題為“三網(wǎng)融合與廣電發(fā)展”的分論壇于3月23日下午13：30～15：30在北京中國國際展覽中心一號館三層舉辦。組委會特別邀請中國科學(xué)院研究院聲學(xué)研究員侯自強(qiáng)，廣電總局廣科院有線電視研究所所長崔競飛；深圳廣播電視集團(tuán)總工傅峰春；湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理曾介忠；北京大學(xué)市場與媒介研究中心主任謝新洲；天栢公司董事長呂品；中國普天廣電事業(yè)本部副總經(jīng)理朱永亮；廣州波視多媒體公司總經(jīng)理王兆春。本場嘉賓主持由中國傳媒大學(xué)新媒體研究院院長趙子忠擔(dān)任。
高峰論壇現(xiàn)場異?；鸨_(dá)到500人之多，很多人一直站著聽完了嘉賓的精彩闡述，嘉賓的講話內(nèi)容也是精彩異常，代表著不同群體的觀點(diǎn)，為三網(wǎng)融合獻(xiàn)計獻(xiàn)策。以下為高峰論壇現(xiàn)場實(shí)錄節(jié)選，更多詳細(xì)內(nèi)容請登陸新浪網(wǎng)、依馬獅廣電網(wǎng)。
主持人趙子忠：各位朋友、各位來賓、各位專家，大家下午好，非常高興我們能夠歡聚此處，共同來參與探討廣電發(fā)展的盛會。我們宣布CCBN高峰論壇第一場正式開始，本論壇受到新浪網(wǎng)、《中國廣電周刊》·手機(jī)報的現(xiàn)場直播，我們今天請到了多位嘉賓共同來探討三網(wǎng)融合與廣電發(fā)展的話題。
今年年初，國務(wù)院總理召開了國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，在具備條件的情況下，廣電可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視生產(chǎn)和傳輸，這樣的問題已經(jīng)成為當(dāng)前大家都很關(guān)注的一個焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，在今天的CCBN上也有很多展出。今天非常高興請到了相關(guān)的專家，首先給大家介紹一下請來的專家與嘉賓。中國科學(xué)院研究院侯自強(qiáng)老師。深圳廣播電視集團(tuán)總工程師傅峰春先生。湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理曾介忠先生。北京大學(xué)市場與媒介研究中心主任謝新洲教授。天柏集團(tuán)董事長呂品先生。中國普天廣電部副總經(jīng)理朱永亮先生，還有波視多媒體設(shè)備有限公司總經(jīng)理王兆春女士，我是趙子忠，非常高興能主持今天的會議。首先請侯老就三網(wǎng)融合的意義給我們介紹一下。
侯自強(qiáng)：
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我先講一下我的基本觀點(diǎn)，我們下面討論可以更深入。我覺得三網(wǎng)融合本身實(shí)際上是電信和廣電雙方準(zhǔn)入的問題，但是根本目的是要為傳統(tǒng)電視媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體融合鋪平道路，未來的新媒體是運(yùn)營在互聯(lián)網(wǎng)上，是一種交互的新的媒體。這次三網(wǎng)融合其目的就是要使廣電和電信能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，你用任何終端通過各種網(wǎng)絡(luò)都可以接入互聯(lián)網(wǎng)，這就是三網(wǎng)融合，在互聯(lián)網(wǎng)上就能夠得到各種新媒體資料。廣電準(zhǔn)備好了嗎？我覺遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有。據(jù)我觀察，本次三網(wǎng)融合文件下來，廣電是一個被動狀態(tài)，不是主動狀態(tài)。此前廣電一直致力于要發(fā)展它自己的專網(wǎng)，NGB的專網(wǎng)，但是這個專網(wǎng)的發(fā)展是不符合新媒體發(fā)展需求的，所以這次三網(wǎng)融合文件下來，這次廣電拿到什么，拿到的就是ICB牌，從地方到中央，你怎么應(yīng)對這個事，思想準(zhǔn)備不足。另外一個問題，就是廣電的內(nèi)部利益協(xié)調(diào)平衡問題，三網(wǎng)融合觸及的不僅僅是廣電和電信的廣大，更大的觸及的是廣電內(nèi)部的利害關(guān)系。我舉一個例子，比如IPTV，IPTV現(xiàn)在的牌照是上海電視臺和央視幾家拿的，和地方運(yùn)營商去做IPTV服務(wù)，這就侵犯了當(dāng)?shù)仉娨暸_的利益。這個矛盾不是電信和廣電的矛盾，是廣電自己兩家產(chǎn)生的利害沖突。所以三網(wǎng)融合在發(fā)展，勢必使得廣電內(nèi)部的矛盾進(jìn)一步深化，包括各地市縣的網(wǎng)絡(luò)整合也是牽扯到一系列的利益關(guān)系，所以對廣電來講，要迎接三網(wǎng)融合，迎接新媒體的到來，還有一段非常艱巨的路要走，但是重要的是，我們思想上要明確，明確我們未來的方向是什么，這樣才能在未來的競爭中取得成功。
>>主持人：侯老給我們介紹了關(guān)于三網(wǎng)融合里面的幾層關(guān)系，如何協(xié)調(diào)好內(nèi)部、外部兩重關(guān)系，是三網(wǎng)融合非常重要的關(guān)系。下面請廣科院的崔所長給我們介紹一下您怎么來看三網(wǎng)融合整個的技術(shù)體系和發(fā)展思路。
崔競飛
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>>我從純技術(shù)的角度談一下個人的想法，三網(wǎng)融合的問題其實(shí)真正要談的話，涉及到英文中文翻譯的問題，我們一般翻譯過來都叫三重播報或者加上移動以后的四重播報，原始的時候我們強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)融合，而不是網(wǎng)絡(luò)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)體之間的關(guān)系問題。當(dāng)然我們從技術(shù)上不去太多討論這個問題。其實(shí)三網(wǎng)融合是一種技術(shù)發(fā)展的必然的趨勢，它更多強(qiáng)調(diào)的是讓用戶通過一張網(wǎng)去獲得很多形態(tài)和服務(wù)內(nèi)容的過程，我想在這個基礎(chǔ)上我們討論技術(shù)問題，這是第一。
>>第二，正如政府文件也好，還是大家現(xiàn)在看到的一些其他的不同口徑的說法也好，實(shí)際上無論是廣電行業(yè)，無論是電信行業(yè)，三網(wǎng)融合的時候，技術(shù)上并不是所有的事情都是完備的，可以隨時啟動的，因?yàn)榇蠹颐總€人做的服務(wù)有不同的側(cè)重點(diǎn)，比如說電信系統(tǒng)對于安控播出的要求，可能原有的體系和新的三網(wǎng)融合的要求對它來說是一個新的挑戰(zhàn)，對廣電系統(tǒng)來說，我們在做新的推廣的時候也面臨很多問題，并不是在這個情況下，誰有絕對的優(yōu)勢或者誰有絕對的把握，大家都是應(yīng)對一個新的挑戰(zhàn)。廣電行業(yè)在做完整轉(zhuǎn)過程之后，很大的一個瓶頸就是我們對于網(wǎng)絡(luò)的雙向承載的問題，這肯定是在我們長期或者中短期之內(nèi)必然要做的事情，那么怎么樣兼顧現(xiàn)在的投資成本，同時能夠平滑過渡到未來承載的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，可能是我們這幾年要做的一個重點(diǎn)內(nèi)容，無論是從干線網(wǎng)到戶內(nèi)等等，都有很多工作要做，我們面臨的挑戰(zhàn)是在這個方向。后面的挑戰(zhàn)，去做網(wǎng)絡(luò)改造，目標(biāo)并不是改網(wǎng)，回到前面說的概念問題，還是要強(qiáng)調(diào)怎么樣給用戶提供更多的多樣化的服務(wù)、更便捷的服務(wù)，我們改網(wǎng)的核心和目標(biāo)其實(shí)是業(yè)務(wù)的拓展，業(yè)務(wù)的拓展包括怎樣尋找新形態(tài)的業(yè)務(wù)，怎樣把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)發(fā)掘到更大的空間，這可能是我們面臨的第二個難點(diǎn)。
>>第三個難點(diǎn)，我覺得可能最大的難度不是技術(shù)問題，大家其實(shí)也能看出來，三網(wǎng)融合的難點(diǎn)不僅僅是技術(shù)難點(diǎn)，包括現(xiàn)有的實(shí)體的關(guān)系、一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，都會有很大的影響。我想說的是從行業(yè)內(nèi)部來講，每個人、每個運(yùn)營商是不是從你的頭腦里、思維方式、運(yùn)營思路上已經(jīng)做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備，這個定式對大家的障礙遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)障礙。
主持人：我覺得崔所長把一些機(jī)遇和困難做了陳述。下面想請深圳廣電集團(tuán)總工傅峰春先生，介紹一下他對三網(wǎng)融合的感覺。
傅峰春
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第一，關(guān)于三網(wǎng)融合發(fā)展方向問題。這次國家頒布了三網(wǎng)融合的相關(guān)文件，把三網(wǎng)融合上升到國家戰(zhàn)略層面、上升到對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信息化水平的提高層面上，把握三網(wǎng)融合的方向要突破行業(yè)利益、行業(yè)部門利益的界限，上升到國家的層面上，怎么樣從國家的層面來理解三網(wǎng)融合呢？我想有兩把尺子，一把是國家的利益，一把大眾的利益，就是昨天張部長說的兩個服從，服從于國家利益，服從于人民大眾的利益。
>>在三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)中哪些業(yè)務(wù)能承載國家的利益，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、信息化建設(shè)發(fā)揮重大作用呢？我想就是寬帶業(yè)務(wù)，我說的是什么寬帶呢？大家談到三網(wǎng)融合的時候，對電信開辟IPTV，這項(xiàng)業(yè)務(wù)是應(yīng)該開放的，但是它們的體量和對國家信息化的貢獻(xiàn)，和寬帶是沒法比的，美國發(fā)布了國家寬帶計劃，這個國家寬帶計劃在你們的闡述中，國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)揮重大作用的，是提高美國的綜合競爭力的，是在未來十年內(nèi)使一億用戶能達(dá)到100兆的帶寬。寬帶的業(yè)務(wù)在美國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了非常大的作用，一年能夠帶來1500億美元的GDP，相當(dāng)于對美國GDP的貢獻(xiàn)是1.03，我也看了一下我們國家的寬帶產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)大概是0.5左右，其他的像VOIP、IPTV暫時還沒有形成規(guī)模的情況下，對國家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和寬帶是沒法比的。
>>三網(wǎng)融合的重大政策將來應(yīng)該瞄準(zhǔn)寬帶，對我們國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)是非常非常重要的?，F(xiàn)在在我們國家寬帶市場是存在一些問題的，第一，普及率不高，2008年普及率才18%，戶均帶寬只有1.74，美國都覺得很有緊迫感，他的普及率和帶寬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們。第二是局面，在市場上壟斷的局面，而且這種壟斷在不斷加劇，有一組數(shù)據(jù)，昨天張部長也提到，我們國家有1億多寬帶用戶，廣電只占2%，大概200多萬戶，在全球來說，廣電的寬帶份額平均應(yīng)該會占到30%，實(shí)際上我們國家因?yàn)槿W(wǎng)融合政策沒有開放，作為一個不屬于任何行業(yè)的中間業(yè)務(wù)，寬帶數(shù)據(jù)這個業(yè)務(wù)在我們國家化解了電信業(yè)務(wù)，由于還是不開放，很多原因造成了今天寬帶發(fā)展不均衡。這都是下一步三網(wǎng)融合應(yīng)該重點(diǎn)需要解決的問題。這是第一個觀點(diǎn)。
>>第二個觀點(diǎn)，我非常同意侯老師剛才講的，廣電和電信在三網(wǎng)融合準(zhǔn)備方面是不是已經(jīng)準(zhǔn)備充分了，首先我認(rèn)為大家都準(zhǔn)備的不是非常充分，但是相對來說，電信的準(zhǔn)備要比廣電充分很多。首先寬帶在三網(wǎng)融合應(yīng)該是重點(diǎn)關(guān)注的，電信十年前就已經(jīng)制定了發(fā)展寬帶的戰(zhàn)略，發(fā)展到今天已經(jīng)發(fā)展到一億的寬帶用戶，而且每個月的增長相當(dāng)于廣電五年到八年來發(fā)展的寬帶用戶的總量。中國電信和中國聯(lián)通每個月增長200萬戶左右，總體上來說已經(jīng)達(dá)到了接近一億的寬帶用戶。最重要的這一億的寬帶用戶，80%以上已經(jīng)做到了兩兆，就是基本上可以能承載IPTV了，7200萬，如果政策上向電信完全開放IPTV，理論上已經(jīng)有了7000多萬，廣電發(fā)展數(shù)字電視發(fā)展了七八年，我們已經(jīng)有了6000萬數(shù)字電視用戶，但是我們雙方的交互的數(shù)字電視用戶只有300萬左右，基本上如果電信發(fā)展的每一戶都是全雙向的，六七千萬要起來的話，功能業(yè)務(wù)，老百姓的業(yè)務(wù)體驗(yàn)方面、服務(wù)方面，IPTV是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單向數(shù)字電視的，從廣電的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)跟電信的IPTV業(yè)務(wù)從三網(wǎng)融合的準(zhǔn)備來看，電信準(zhǔn)備的要比廣電充分一些，我覺得廣電面臨的形勢還是比較嚴(yán)峻的。
>>第三點(diǎn)，廣電的戰(zhàn)略應(yīng)該是什么？從生存的角度來說，自己的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)這塊要想鞏固，占領(lǐng)這個市場，首先要發(fā)展的是全網(wǎng)的雙向化改造和雙向數(shù)字電視業(yè)務(wù)，張部長昨天也提到，要把VOD和拾遺電視作為廣電全網(wǎng)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，我們也看到這是全球發(fā)展的趨勢，在美國6000多萬數(shù)字電視用戶中，已經(jīng)有4200萬是能承載全雙向的高清晰電視業(yè)務(wù)，如果能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，三網(wǎng)融合未來機(jī)遇IP的在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面的融合，廣電能夠做這樣的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，如果現(xiàn)在全國的廣電只有200多萬的寬帶用戶，這個規(guī)模即使我們能實(shí)現(xiàn)，很多沒有市場規(guī)模，在市場上沒有占有率的話，就沒有什么意義，你做的功能再先進(jìn)，在市場上沒有市場份額，最多檢驗(yàn)三網(wǎng)融合的應(yīng)該是通過市場。這是為了生存，全網(wǎng)要進(jìn)行網(wǎng)改和開展交互數(shù)字電視業(yè)務(wù)。
>>為了發(fā)展，寬帶對國家、對行業(yè)是極為重要的，廣電應(yīng)該制定寬帶發(fā)展的戰(zhàn)略，在未來的三網(wǎng)融合，到2015年的試點(diǎn)和普及階段，應(yīng)該重點(diǎn)來推全網(wǎng)的寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)網(wǎng)改和提速，光網(wǎng)改還不行，網(wǎng)改只是做到了有和沒有，在有的情況下，我們跟電信對比，它的帶寬速度是多少，我們的帶寬速度是多少，有沒有競爭力。三網(wǎng)融合絕不簡簡單單、不僅是一個業(yè)務(wù)雙向準(zhǔn)入的問題，寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在深圳不存在開不開放的問題，已經(jīng)開放了，廣電已經(jīng)在做寬帶業(yè)務(wù)，但是五年前在深圳我們已經(jīng)發(fā)展了25萬的寬帶用戶，經(jīng)過了五年的發(fā)展，當(dāng)時電信是有50萬，廣電占33.3%，電信占66%，經(jīng)過了五年的發(fā)展，格局是什么呢？現(xiàn)在廣電只有17、18萬的收費(fèi)用戶，就是市場份額已經(jīng)下降了很多，整個深圳的寬帶用戶大概有228萬，電信從50萬發(fā)展到200多萬，市場份額占92%，現(xiàn)在寬帶這塊廣電已經(jīng)退到7%了，為什么出現(xiàn)這種情況？全網(wǎng)網(wǎng)改了還不行，你提供的寬帶速度有沒有電信快，你的市場運(yùn)營手段，電信現(xiàn)在普遍推出的E8，就是固網(wǎng)的多業(yè)務(wù)捆綁，再加上無線業(yè)務(wù)捆綁，當(dāng)它的市場有四層、五層捆綁的時候，影響手段也是很重要的因素。綜合這些因素，還有國家在政策方面，廣電沒有出口，寬帶運(yùn)營收入中相當(dāng)一部分是交給電信出口費(fèi)了，這也不是特別公平的，不是公平的市場競爭環(huán)境。
>>現(xiàn)在看，在我們國家也說明這個觀點(diǎn)，寬帶市場壟斷的局面在加強(qiáng)，下一步三網(wǎng)融合只有政策的準(zhǔn)入是不夠的，要有一個法律層面、市場監(jiān)管層面，要有公平的市場監(jiān)管環(huán)境，才能達(dá)到我們說的對國家的經(jīng)濟(jì)能形成一個適度的市場競爭的格局，老百姓受益、國家受益。謝謝大家。
>>主持人：傅總跟我是老朋友了，傅總剛才介紹的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略和市場存在的競爭、雙向的情況，在三網(wǎng)融合里確實(shí)是非常重要的問題。我們今天也請來了湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的總經(jīng)理，湖南有線網(wǎng)我在網(wǎng)上了解到，做了一個中長期的規(guī)劃，也有比較好的思路，下面請湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理曾總介紹一下湖南有線網(wǎng)有限公司是怎么看待三網(wǎng)融合的？
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