近日，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC：Federal Communications Commission)以4比1的投票結(jié)果，批準(zhǔn)了Comcast收購NBC環(huán)球（NBCU）公司的多數(shù)股權(quán)。自此，Comcast擁有了51%的NBC環(huán)球股權(quán)，已能成功掌控和運(yùn)營(yíng)NBC環(huán)球。為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)電視的健康發(fā)展，監(jiān)管機(jī)構(gòu)FCC在收購交易之前，提出了一個(gè)重要的前提條件，就是讓被并購后的NBC環(huán)球放棄對(duì)在線視頻網(wǎng)站Hulu的日常管理控制權(quán)。無獨(dú)有偶，美國司法部的反壟斷部門也有此意，還為各方都擬定了一個(gè)和解方案，最后在各方的同意下，這次的收購交易順利達(dá)成。

　　Comcast在1994年之后，就慢慢地變成了美國最大的有線電視運(yùn)營(yíng)商和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商。目前的Comcast早已三網(wǎng)合一，可為客戶提供電視、語音、高速上網(wǎng)等服務(wù)。現(xiàn)在，并購了NBC環(huán)球的Comcast獲得了一個(gè)與迪斯尼傳媒帝國抗衡的機(jī)會(huì)。

　　而被收購的NBC環(huán)球是一個(gè)龐大的傳媒集團(tuán)，有新聞、電影和電視節(jié)目等業(yè)務(wù)，旗下的在線視頻網(wǎng)站Hulu在美國已是最受歡迎的視頻網(wǎng)站之一。根據(jù)尼爾森的調(diào)查報(bào)告，Hulu在2010年4月份便已將谷歌視頻（Google Video）擠出了全美排行榜的前十名，令自己成為全美排名第十的視頻網(wǎng)站，而其與合作網(wǎng)站的視頻觀眾人數(shù)加起來已超過美國所有電視臺(tái)網(wǎng)站的獨(dú)立訪客人數(shù)。如今YouTube等全美排行前三甲的視頻網(wǎng)站已對(duì)Hulu作出一系列的競(jìng)爭(zhēng)策略，以解除Hulu的威脅。

　　鑒于Comcast并購NBC環(huán)球之后，Comcast旗下的業(yè)務(wù)將包括廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)電視和視頻等，屆時(shí)Comcast不僅能夠控制電視劇和電影的制作，而且能夠自行決定如何將這些內(nèi)容提供給用戶，例如是通過自己的電視網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)提供。因此，為了反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，和讓網(wǎng)絡(luò)電視能更健康地發(fā)展，監(jiān)管機(jī)構(gòu)FCC和美國司法部的反壟斷部門決定讓Comcast不能染指Hulu這個(gè)在全美排行前十名之內(nèi)的視頻網(wǎng)站。

　　早在之前，美國司法部的反壟斷部門收到Comcast想收購NBC環(huán)球的消息后，便開始著手研究Comcast和其它有線及衛(wèi)星電視運(yùn)營(yíng)商是否在試圖封鎖電視節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播權(quán)，阻礙網(wǎng)絡(luò)電視的健康成長(zhǎng)，以造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。所以，在Comcast發(fā)布官方新聞要收購NBC環(huán)球之后，美國司法部為此展開了為期8個(gè)月的詳細(xì)審查。這是該機(jī)構(gòu)首次針對(duì)媒體行業(yè)的一個(gè)頗具爭(zhēng)議的領(lǐng)域展開了嚴(yán)肅的調(diào)查。

　　當(dāng)時(shí)調(diào)查的內(nèi)容是：網(wǎng)絡(luò)視頻運(yùn)營(yíng)商的興起究竟會(huì)對(duì)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到698億美元的美國收費(fèi)電視市場(chǎng)構(gòu)成直接的挑戰(zhàn)，威脅，還是互補(bǔ)呢？

　　由于上網(wǎng)看電視的人群越來越多，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的現(xiàn)狀正是如日中天，包括谷歌、Netflix、TiVo和蘋果在內(nèi)的企業(yè)都在爭(zhēng)先恐后地競(jìng)相開發(fā)和拓展網(wǎng)絡(luò)視頻的市場(chǎng)。毫無疑問，這對(duì)有線和衛(wèi)星電視運(yùn)營(yíng)商的利益構(gòu)成了嚴(yán)重傷害，所以這些運(yùn)營(yíng)商也都希望開發(fā)自己的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)。

　　但是，根據(jù)美國的反壟斷法規(guī)定，像Comcast這種擁有內(nèi)容的有線電視運(yùn)營(yíng)商必須以合理的授權(quán)協(xié)議向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開放節(jié)目?jī)?nèi)容，否則當(dāng)Comcast構(gòu)成絕對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì)之后，網(wǎng)絡(luò)電視的觀眾將為網(wǎng)絡(luò)視頻支付更高的收看費(fèi)用。有鑒于此，美國司法部的反壟斷部門和FCC不得不為各方都擬定了這個(gè)調(diào)和方案——強(qiáng)令限制Comcast吞并Hulu。 此外，F(xiàn)CC在批準(zhǔn)這個(gè)交易的同時(shí)還附加了一些在7年內(nèi)有效的條件。Comcast要遵守的條件是在7年內(nèi)，要將節(jié)目授權(quán)給有線電視服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)視頻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還要把NBC環(huán)球的內(nèi)容也授權(quán)給Comcast的有線電視、衛(wèi)星和電話公司這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　FCC專員Michael Copps對(duì)此深有感觸。他就是在并購案投票時(shí)，唯一投反對(duì)票的人。他的擔(dān)憂是Comcast成功合并NBC環(huán)球之后，實(shí)力會(huì)增強(qiáng)得太恐怖，有可能會(huì)對(duì)傳播市場(chǎng)尤其是網(wǎng)絡(luò)電視的市場(chǎng)構(gòu)成一定程度的壟斷，進(jìn)而構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)，讓美國目前的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　他的擔(dān)憂是不無道理的。因此，為了給網(wǎng)絡(luò)電視一個(gè)更好的成長(zhǎng)環(huán)境，以增進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國司法部正在調(diào)查自從Comcast對(duì)NBC環(huán)球的廣播、有線和電影等傳播內(nèi)容有了控制權(quán)之后，會(huì)否加大了網(wǎng)絡(luò)視頻公司的競(jìng)爭(zhēng)難度。B&P