三.全國有線付費電視的技術體系
在全球廣泛應用CAS的時候，絕沒有想到中國廣電會有這般特殊的體制。這不僅僅是因為中國是由計劃經濟轉型而進入市場經濟，更為重要的是中國廣電的縱向系統模式和橫向管理模式共存。一來中國的付費電視是從技術的可行性入題，卻沒有在商務的運營模式上打開缺口，因而到后來就有了追加的“整體平移”；二來中國的付費電視是從逐級無償占用本地網絡資源和受眾無償占有電視內容的強大慣性中脫胎，并在既無市又無價的現實中啟動了付費電視，難免又出現“贈送機頂盒”和“贈送信息服務”的局面。面對這種特例，一方面CA廠商追求的是利潤，“多賣多掙錢”是最樸素的經商原則，有影響的CA廠商都不會直接告訴運營商，正當他們向中國付費電視大力推銷CAS的同時，卻在潛心研究IP的加密技術。另一方面單純拷貝國外的CAS經營方式已不可能適用于本地化的特殊需求，幾乎所有國際CA廠商都不向自己的中國用戶推介他們的SMS就是充分的驗證。
在中國有線付費建設之初，中數傳媒的前身試圖建立一個理想的方案，以3個以上的CAS同密，統領全國有線付費電視的市場。這個方案以至后來衍化成為“兩級加密”的“一機雙卡”方案（如圖7所示）。通過一機雙卡收看不同CAS控制的節目雖然很理想，卻產生了新的矛盾，誰來負擔這個一機雙卡的機頂盒?所有提供機頂盒的經營者都會認為吃了虧，這還不包括本地網絡資源的實質價值。廣電要解決這個矛盾，恐怕還是需要像電信生產管理部門一樣，建立生產運營的系統體系，通過廣電機構間的服務協議，協調媒體經營者之間的平衡利益關系。
一機雙卡方案的失敗主要來自二方面，一方面原本數字電視的“門檻”就高，加入了雙卡以后，從機頂盒用戶的一方看，顯然“門檻”又加高了許多；另一方面從本地運營商的一方看，繼續無償占用本地網絡資源之嫌實在令人難以接受。而全國節目平臺的內容又必須通過本地服務才能發揮其應有的效益，這又是一個兩難。
建設初期確實很難讓產業上游與下游之間各得其所，況且在缺乏行業內部系統協調的前提下，本地服務商只能依靠CAS提供運營手段，于是形成了暫行透傳的一機一卡的權宜之計。可是產業上游已建多套CAS也不能就此閑置，所以，這個方案就形成了后來全國的“雙加密”事實現狀，但不是一機雙卡，而是一機一卡，要么清流透傳進入本地網，要么選用3個以上同密CA中的一種，做雙加密后進入本地網（如圖8所示）。
然而，“雙加密”方案一出臺就遭到本地運營市場的強烈抑制。一來雖然從理論上講任何CA廠商之間都能實現同密運營，但是，在本地平臺上已經運營的加擾器、解擾器和已經產生的CW三者之間做出與其他CA同密的承諾很不現實，而且費用誰出?因此，“雙加密”只能在全國性節目傳輸平臺前端的3-4套CAS中做出本地運營的選擇，還要打出一定的折扣（有的會因種種原因做可能不成）。那么，全球CA至少有9家，全國至少有6家，其中10家在全國運營網絡中存有應用。據2004年底的全國統計，擁有CAS的本地運營商136個（進入運營的CAS總計為145個），其中有同密的12個（不含全國平臺），這就是說，至少還有40%的本地運營商所使用的CA不能入圍，而它們卻占有全國近半數的本地市場。況且，在有線付費電視市場頗具競爭力的4家國際CA廠商也不能入圍。二來雙加密以后，本地網與全國網的SMS目前尚未建立統一的管理機制，而SMS正是在運營體系的上下游之間，保證產品控制、利益分配、權限劃分與銷售分紅等的主要手段，因而本地運營商擔心侵吞利益的顧慮仍然沒有打消，必然為網絡公司聯合體所抵制。
此刻的中數傳媒為了把事業做大，再次做出了讓步，以如圖9所示的“解密”方案開始新的商務運作。然而，圖中可見，此方案仍存在四大弊端。一是建立保密路由的目的在于保護CAS的核心機密—CW，而所有CA廠商都清楚，CAS安全機制的軟肋不在CW的本身，而在于CW的傳輸過程中。盡管事實上存在對自己算法十分自信的CA廠商同意這種“解密”方案，但他們對保密路由器所建立的保密專網，以及本地ECMG保密機勢必提出更高要求，必然增加全系統的投入（每個本地運營前端的當前投入將不會低于70萬元），而且，還將隨著傳送節目的增加而不斷追加獨立解擾器的投入。二是這些不斷增加的系統投入誰來負擔，如果讓本地運營商來負擔似乎不符合市場規則，而由全國頻道運營商來負擔，必將導致全國平臺的“門檻”更高。三是此刻全系統中CAS的作用回到了國際有線付費電視的通常慣例上（如圖9所示），僅僅起到版權保護的作用，而采用任何版權保護的措施都要比代用品為佳，如數字水印技術目前就非常成熟。換言之，現有的CAS根本沒有發揮應有的作用。四是此方案仍然需要依賴于SMS全國體系，才能合理、協調地進入運營上游與下游間的合作，在沒有建立全國SMS體系之前，本地運營商的疑慮未消，且因為需要持續追加投入而怯場。
綜上所述，當我們的技術體系并不能適應于市場運營的時候，“技術圍繞市場走”的市場經濟規律提請我們審視過往，從中覓求必然。倘若中數傳媒一味堅持使用已經投入的同密CAS，那就只好再回到圖5的模式，去運營全國衛星直播平臺。
可是中國的事情還不是那么簡單。自從2004年10月以后，全國有線付費電視的運營牌照開始了拆分，形成五大全國性有線付費頻道集成運營機構和目前已有及即將被批準的23個付費頻道節目提供商。此后，全國有線付費電視運營體系發生了新的變化，在包括上海文廣集團在內的五大全國性運營平臺出現之后，新的全國CAS體系如圖10所示。在歷史原因的影響下，不少節目提供商仍然要選擇CAS做節目內容的保護，而且使用了同密技術。
從技術原理上看，圖10所示的三級CAS跨平臺運營是能夠實現的，但事實上三級加密的跨平臺應用，目前還沒有找到被證實的國內外實際應用案例，而付費電視業務卻亟為迫切地要求進入全國運營。那么，如果堅持使用三級加密體系不僅代價極高，而且與整個運營體系絲毫無益；如果考慮已經投入的CAS必須運行起來，眼下很可能采用解密方式是唯一的出路。
四. 全國有線付費電視運營體系合理方案的研究
經過幾年的努力，全國有線付費電視的市場日漸成熟。當我們分析了以上實際情況以后，在IPTV的奮起直追下，從上至下都迫切地需要盡快加入全國的運營體系，以創造廣電行業的整體效益。因此，建立全國統一的運營管理平臺，制訂科學合理的全國CAS運營方案，就成為當前至關重要的技術決策。
方案一：解密方案
既然解密方式可能是現行的合理方案，那么，方案的設計應該如圖11所示。該方案的核心技術是采用DTP（Dy