黨的十一屆三中全會(huì)確定了我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的路線方針,30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化。廣播電視是我國(guó)改革開(kāi)放的宣傳者、記錄者,也是改革開(kāi)放的推動(dòng)者、實(shí)踐者,廣播電視本身也發(fā)生著巨大的變化。
一是傳播手段越來(lái)越多樣。改革開(kāi)放前主要依靠無(wú)線方式傳播,上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái),有線電視、衛(wèi)星電視發(fā)展迅猛,近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)廣播電視、IP電視、手機(jī)廣播電視逐步興起。我國(guó)已建成了中央與地方、城市與農(nóng)村、國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合,模擬與數(shù)字技術(shù)并用,無(wú)線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播手段并存的規(guī)模龐大的廣播電視網(wǎng)。到2007年底,全國(guó)有廣播電視播出機(jī)構(gòu)2587座,共開(kāi)辦了3760套節(jié)目,全國(guó)廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到了95.4%和96.6%。全國(guó)有廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)6萬(wàn)多座,衛(wèi)星上行站30多座,微波線路8萬(wàn)多公里,有線電視網(wǎng)絡(luò)300多萬(wàn)公里。全國(guó)家庭戶數(shù)大約4億戶,其中,有線電視用戶約1.5億戶(有線數(shù)字電視用戶2600萬(wàn)),衛(wèi)星電視用戶2000多萬(wàn)戶(包括單位用戶),其余2億多戶主要為無(wú)線用戶,還有100萬(wàn)左右的IP電視用戶。應(yīng)當(dāng)說(shuō),人們接收廣播電視的渠道越來(lái)越多。
二是發(fā)展格局越來(lái)越社會(huì)化。改革開(kāi)放前廣播電視主要由中央和省兩級(jí)政府舉辦,1983年中央37號(hào)文件確定的“四級(jí)辦”政策,充分調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府的積極性,我國(guó)廣播電視基本形成了中央、省、市地、縣四級(jí)政府開(kāi)辦的發(fā)展格局。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)允許社會(huì)資金進(jìn)入廣播影視節(jié)目制作領(lǐng)域。2007年底,我國(guó)已有2247家民營(yíng)影視制作機(jī)構(gòu),制作出了一批叫好叫座的影視劇,民營(yíng)影視制作機(jī)構(gòu)已成為繁榮影視文化的重要力量。另外,廣播電視領(lǐng)域的企業(yè)積極上市,引入社會(huì)資金加快發(fā)展。如上海東方明珠、中視傳媒、湖南電廣傳媒、北京歌華有線網(wǎng)絡(luò)、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、深圳天威有線網(wǎng)絡(luò)等均已成功成為上市企業(yè),不僅引入社會(huì)資金,更引入了現(xiàn)代企業(yè)管理理念,完善了內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),為廣播電視社會(huì)化發(fā)展帶來(lái)了新的活力。
三是節(jié)目頻道越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化、節(jié)目形態(tài)越來(lái)越多樣化。改革開(kāi)放前廣播電視節(jié)目套數(shù)較少,主要是綜合綜藝社教類(lèi)節(jié)目。1986年廣電部批準(zhǔn)珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)開(kāi)播,揭開(kāi)了廣播節(jié)目頻道專(zhuān)業(yè)化的序幕,而后各地廣播電臺(tái)相繼開(kāi)辦了新聞臺(tái)、經(jīng)濟(jì)臺(tái)、交通臺(tái)、音樂(lè)臺(tái)、文藝臺(tái)、英語(yǔ)臺(tái)、金融臺(tái)等系列臺(tái),推動(dòng)廣播節(jié)目的專(zhuān)業(yè)化、對(duì)象化進(jìn)程。1995年以來(lái),中央電視臺(tái)陸續(xù)開(kāi)播了向全國(guó)加密傳送的文藝、體育、電影、電視劇等專(zhuān)業(yè)頻道,開(kāi)啟了我國(guó)電視專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路。目前各地電視臺(tái)多開(kāi)辦了綜合、新聞、經(jīng)濟(jì)、電影、電視劇、教育、綜藝、體育、音樂(lè)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)頻道。節(jié)目形態(tài)也越來(lái)越多樣化。比如新聞節(jié)目就有新聞聯(lián)播、新聞播報(bào)、新聞評(píng)論、新聞?wù){(diào)查、新聞直播、新聞插播等各種形式,新聞播報(bào)也有播、說(shuō)、談、講等多種方式。近年來(lái),娛樂(lè)節(jié)目花樣翻新,超級(jí)女聲、夢(mèng)想中國(guó)等娛樂(lè)節(jié)目引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響。
四是盈利模式越來(lái)越多樣。改革開(kāi)放前,廣播電視主要依靠財(cái)政撥款。1979年上海電視臺(tái)播出了我國(guó)第一條電視廣告,上海人民廣播電臺(tái)率先恢復(fù)了廣告播出。廣告節(jié)目是廣播電視節(jié)目的重要內(nèi)容,廣告創(chuàng)收已成為各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)收入的主要支撐。隨著有線電視在城鄉(xiāng)的發(fā)展,我國(guó)政府允許運(yùn)營(yíng)者收取一定的初裝費(fèi)和收視維護(hù)費(fèi),用于有線電視的普及推廣,要求“取之于民、用之于民”。有線電視收視維護(hù)費(fèi)等網(wǎng)絡(luò)收入已成為基層廣播電視發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展,付費(fèi)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視、視頻點(diǎn)播等新型業(yè)務(wù)逐步推開(kāi),廣播電視的盈利模式越來(lái)越多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)廣電系統(tǒng)總收入為1316億元,其中廣告創(chuàng)收601億元、有線網(wǎng)絡(luò)收入307億元(含收視維護(hù)費(fèi)收入212億元)、財(cái)政補(bǔ)助175億元、付費(fèi)電視8.3億元。
五是受眾調(diào)查越來(lái)越受到重視。受眾是廣播電視傳播鏈的終端。改革開(kāi)放以來(lái),越來(lái)越多的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立聽(tīng)眾觀眾聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)調(diào)查了解受眾的反映和反饋。1987年開(kāi)始,中央電視臺(tái)已五次委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)電視觀眾進(jìn)行抽樣調(diào)查(每五年一次)。據(jù)“2007年全國(guó)電視觀眾抽樣調(diào)查”結(jié)果看,全國(guó)4歲以上觀眾總數(shù)為12.05億人,農(nóng)村、城鎮(zhèn)觀眾各占55.31%、44.69%,男性、女性觀眾各占53.91%、46.09%;全國(guó)99.89%的家庭擁有電視機(jī),將近30%的家庭擁有2臺(tái)或2臺(tái)以上的電視機(jī),觀眾戶均收看的頻道數(shù)為32.4個(gè),看電視是最主要的休閑方式,每天收視時(shí)間在3小時(shí)以上,電視劇、新聞資訊、電影、生活服務(wù)主要收視訴求。另外,中央電視臺(tái)與有關(guān)機(jī)構(gòu)合資成立了央視—索福瑞媒介研究有限公司,對(duì)全國(guó)電視收視率進(jìn)行調(diào)查,并提出實(shí)行綠色收視率制度。收視率成為電視臺(tái)節(jié)目考評(píng)和廣告主發(fā)布廣告的重要參考指標(biāo)。
六是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快。改革開(kāi)放以后,影視劇、影視動(dòng)畫(huà)等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。特別是近年來(lái)中央加大了文化體制改革的力度,加強(qiáng)了對(duì)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的政策扶持,廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),影視劇、影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量一年上一個(gè)新臺(tái)階。2007年,電影產(chǎn)量達(dá)到402部、電視劇產(chǎn)量超過(guò)1.4萬(wàn)集、影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量突破10萬(wàn)分鐘。
目前,全國(guó)廣電系統(tǒng)正按照社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求,堅(jiān)持導(dǎo)向正確、確保安全播出、推動(dòng)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)法治管理、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,更好地發(fā)揮廣播電視在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)建設(shè)中的應(yīng)有作用。