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三臺重組廣電改革的創新之舉———遼寧廣播電視臺組建紀實

2009-12-21 東北新聞網


  12月18日,燙金的“遼寧廣播電視臺”匾牌在眾人關注的目光里被揭開紅綢……
  這是由原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺3家媒體有機整合而成的全新媒體,擁有8套廣播頻率和8套電視頻道,均實現24小時播出。
  這是在全國率先將系統外的廣電資源吸納進來,并實行實質性合并的綜合性廣播電視媒體。
  三臺合并,為的就是實現資源共享,提高傳播效率;要的就是做強做大,實現“化學反應”。
  這一天,注定值得遼寧廣電人永遠銘記。這一邁出我省文化體制改革和廣電改革關鍵步伐的重要內容,必將載入我省廣電事業發展的史冊。
  3個月創造的奇跡
  “三臺合并”的信號,遼寧教育電視臺員工是在9月份“收”到的。讓他們沒有料到的是,兩個月后的11月10日,全臺200多名職工一并搬進遼寧電視大廈,走上新的崗位。
  教育電視臺的員工清楚,這次合并絕不是把媒體外延“做大”、讓隊伍浩浩蕩蕩那么簡單,而是真正的“洗牌”融合,是通過建立統一的機構、統一的管理體系和運營方式來整合、優化配置資源,以增強遼寧廣播電視事業綜合實力的一次真正意義上的改革。
  以前彼此獨立的3個臺要合并到一塊兒了,領導班子要合,綜合部門要合,廣播電視的頻率和頻道更要進行整合;在整合過程中既要考慮人到哪里去,又要考慮整合以后良性的運作;既要逐步實現制播分離,又要釋放經濟和社會效益。沒有先行的路可走,沒有成熟完備的經驗可以借鑒,一切必須在確保輿論導向正確、各項工作不受任何干擾的前提下自行摸索……
  原本設想中極為復雜而艱難的合并過程,卻以平穩的態勢高速完成。涉及面之廣、標準之高、進程之快,讓教育電視臺員工用了一連串的“想象不到”。
  而做到這一點,遼寧廣播電視臺當家人史聯文臺長認為,這離不開信心、同心。
  信心來自于省委、省政府深化文化體制改革,做強做大文化產業堅定的決心。省委、省政府明確提出,“三臺合并”既符合中央關于深化文化體制改革的總體部署,又符合遼寧文化事業發展和廣播電視改革的實際,有利于整合媒體資源,有利于推進社會主義精神文明建設,有利于加強意識形態領域工作,要堅定不移地實施。
  省委、省政府對廣電資源整合鮮明的立場、堅定的態度,不僅成為推動工作的最大原動力,也指明了方向。
  三臺合并,其實也可以說是“合”各級領導之力,“并”各方群眾智慧,才得以推動的。
  9月2日,省委常委會審議通過了“三臺合并”的總體方案;9月4日,省“三臺合并”工作領導小組研究合并工作的相關事宜;9月13日,“遼寧廣播電視臺籌備組”組建;8天后,籌備組經過廣泛深入的調研考察和論證后提出了規劃方案,并迅速啟動了向國家廣電總局申請變更的審批程序。
  在整個過程中,省直各有關部門全力支持,研究工作方案,制定相關政策,進行現場辦公,具體指導實施步驟的細節問題,做好協調溝通,逐一解決困難。這是改革順利推進、平穩過渡的關鍵所在。
  順勢而為,加上原三臺多年以來的資源積累,在一定程度上為短時間實現合并創造了有利條件。合并過程中,原三臺職工上下同心,就想著快點兒干好這件事兒,把新家建起來,過好日子。
  11月3日,遼寧廣播電視臺新班子成立;11月6日,確立了實行臺長負責制、重大問題由黨委會決定、宣傳工作由編委會負責的領導體制;11月10日,迅速、平穩完成原三臺180余名中層干部的定崗、定員、安置工作,2757名員工按照自主報名、雙向選擇、歸口管理、統一調配的原則,全部完成了整合、重組、定崗、安置工作。
  從9月至今,一面是三臺合并、資源整合工作的迅速進展,一面是廣播電視節目采制、播出計劃沒受到任何干擾;重大宣傳任務圓滿成功,安全播出沒出現任何紕漏;各套節目收聽、收視狀態穩定;事業建設穩步推進,經營創收逆勢上揚;從班子成員到一線員工思想平穩、士氣高昂。
  這絕對是個奇跡。
  探路“化學反應”
  12月2日,我省正式接到了國家廣電總局關于整合遼寧省廣電媒體資源變更相關節目設置方案的批文。這是廣電總局批準的唯一一個與眾不同的合并方案。
  遼寧廣播電視臺既不是附帶著產業屬性的“集團”,也不是兼容了廣電行政管理職能的“總臺”。
  原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺呼號取消,在各臺原有節目的基礎上全新規劃、重組資源、調配隊伍,整合后的8套廣播頻率、8套電視頻道均冠以“遼寧廣播電視臺”統一臺標。這不僅是普遍意義的區域性電臺、電視臺整合,還將專業性的教育電視臺全建制并入“新臺”,真正實現了廣電媒體的實質性合并,實現了節目資源的有機整合。
  在合并中,能否實現廣電資源共享成為人們普遍關注、也是難度最大的問題,而節目的整合最為關鍵。遼寧廣播電視臺在節目制作上體現了“一盤棋”的戰略構想。
  首先是建立涵蓋原電臺和電視臺新聞制作力量的新聞平臺。在這個平臺上,實現廣播電視新聞聯動,對重大宣傳報道統一策劃,多方聯動,形成合力,充分發揮廣播電視的“喉舌”功能。對宣傳資源,則以最精簡的人力,最有效的業務流程,最先進的技術手段來提升新聞時效性,實行真正意義上的新聞資源共享。
  為實現廣播、電視新聞資源共享,在遼寧廣播電視臺新建成的新聞廣播直播間,廣播直播間通過光纜與廣播大廈相連接,這里播出的廣播新聞節目能與電視新聞節目同步共享。廣播記者可以從電視新聞編輯制作系統中提取音頻素材和信號,直接利用在廣播新聞節目中,使廣播與電視能互相呼應,交叉覆蓋,有效傳播。
  與此同時,他們整合原教育電視臺節目制作資源,成立“教育青少頻道”;整合原教育電視臺頻道資源,成立北方頻道。不僅對廣播、電視資源實行跨界整合,在頻率和頻道內,也進行了科學重組。原來相似度較高的音樂和文藝頻率,這回也被整合成了一個頻率,避免了節目的同質化。
  合并,令提高傳播效率的化學反應最先得以體現。
  11月30日,大霧襲擊我省中西部,遼寧衛視新聞節目《第一時間》報道了這一消息。在介紹高速公路開通的情況時,細心的觀眾發現,電視主持人連線的是交通廣播的記者齊輝,這在以前是從沒有過的。
  三臺合并要的就是實現新聞資源共享,產生化學反應。只有真正產生了化學反應,才意味著媒體組合煥發了新的生機,也才能真正達到發展與提升的目的。可以說,在實際操作上,整合盤活各種資源、促進資源優勢互補,遼寧廣播電視臺已經先行一步了。 [Page]
  化學反應必須由內生動力來維系。“五個統一”無疑是一套內生動力機制:
  統一機構建制,撤銷“三臺”機構,組建一套領導班子;統一頻率頻道資源,合并教育和青少頻道,整合新聞、文藝、娛樂、體育等節目資源;統一服務管理,合并黨群、行政、技術等部門,建立高效精干的服務保障管理體系;統一產業經營,廣告經營、節目交流和相關產業開發部門實行公司化運作;統一規劃投入,統籌規劃事業發展,合理配置技術設備。
  這一切,無不有利于提高傳播能力,提高工作效率;有利于減少無謂競爭;有利于降低管理成本;有利于形成規模優勢,做大做強。
  在不久前遼寧廣播電視臺舉辦的幾次廣告推介會上,經營部門率先以廣播電視統一的綜合平臺展現在客戶面前,更廣闊的平臺、更優勢的資源吸引了廣大客戶紛至沓來,廣告簽單額大幅攀升。
  新組建的遼寧廣播電視臺徹底摒棄了“物理相加”的“名合實分”模式,成為一個產生了化學反應、有血有肉的生命體。
  “制播分離”大構思
  當天,與遼寧廣播電視臺同時揭牌的,還有遼寧北方廣電傳媒(集團)有限公司、沈陽魯藝文化傳播有限公司和廣聯視通新媒體有限公司。
  隨著遼寧北方廣電傳媒(集團)有限公司的成立,遼寧廣播電視臺隆重推出了“制播分離”的大構思。
  是巧合,也是連鎖效應。揭牌前3天,遼寧廣播電視臺、遼寧七星影業有限公司等聯合出品的27集電視連續劇《情系北大荒》在央視一套黃金時段熱播。《情系北大荒》成為遼寧廣播電視臺改革最大的化學反應———“制播分離”的探路者。
  如何充分滿足群眾日益增長的文化生活需求,需要合理配置文化資源。在堅持以新聞宣傳為主的前提下,遼寧廣播電視臺一改以往自制自播的傳統模式,一方面面向多主體、多渠道訂購采購優質節目,一方面對具備市場發展潛力的業務板塊進行重組,以全資組建的遼寧北方廣電傳媒(集團)有限公司為主體,打造一批面向市場,具有市場競爭力的獨立子公司。
  作為合并后最大的“化學反應”,實施制播分離改革,是符合市場規律的一種資源配置方式。逐步實現“制播分離”是廣電改革的方向。遼寧廣播電視臺順應了這個思路,從戰略到戰術全面展開。
  新臺在揭牌前,就對內部機構設置做了相應調整,內設“中心”和“頻道”,除新聞內容生產保留在臺內,新聞外的內容生產全部劃歸公司運作、經營。臺里提出要打造綠色頻道,加大品牌創新,從單一品牌逐步向品牌群過渡,全力打造頻率和頻道品相。
  通過“制”繁榮“播”的內容。現在,臺里節目生產部門策劃包裝新節目,完全是面向全國市場的,不再單單為播出而制作,他們要做的是精品,要做真正在傳媒市場有競爭力的、叫得響的品牌節目。
  當“為播出而制作”轉向“為市場而運作”,遼寧廣播電視臺將從地方廣播電視機構轉變為面向全國乃至全球的內容提供商、發行商和服務運營商。
  人們預期,制播分離實現后,專注于新聞業務和播出平臺的遼寧廣播電視臺和專注于多品牌、完整產業鏈運作的遼寧北方廣電傳媒(集團)有限公司,將為廣大受眾提供更加豐富多彩的文化享受。
  沈陽魯藝文化傳播有限公司是遼寧廣播電視臺與沈陽音樂學院和魯迅美術學院合作成立的。全國首家院臺聯合,這一跨行業、跨領域的聯合又成為我省文化發展和體制改革的重要創新。
  這一新的文化傳播平臺絕不僅僅是對外提供文化視聽節目、文藝演出、音像產品、教學培訓等文化服務那么簡單。遼寧廣播電視臺攜手人才輩出的藝術院校,將會進一步提升創意能力、生產能力和社會影響力,為“創意產業”加油助力,為品牌建設錦上添花。沈陽音樂學院、魯迅美術學院借助遼寧廣播電視臺這一強勢傳媒平臺,將會進一步展現魅力,提升社會價值,為教育產業帶來巨大的拉動力;同時,也將為教學改革開拓新路,為大學生提供更多的就業機會。
  正如業內人士評價,將強勢媒體資源和優秀人才資源深度融合,其創意本身就具有突破性,將對遼寧文化產業改革與發展產生強大的引領作用,從而形成特色鮮明的發展機制,對全國文化體制改革也具有十分重要的探索意義。
  遼寧廣播電視臺還醞釀在新媒體業務上大展拳腳。與中國聯合網絡通信集團有限公司合作成立的廣聯視通新媒體有限公司就是例證。
  聯通有先進的網絡、技術、業務和龐大的用戶群優勢,廣電有人才資源、節目資源和信息資源。兩者在手機廣播電視領域的強強聯合,將通過資源整合和優勢互補,發揮合作雙方在各自領域的品牌價值、運營經驗以及各自渠道探索手機電視等新媒體業務技術的發展,通過廣泛深入的合作,不斷探索新的業務模式、不斷開拓新媒體業務領域,共同打造手機新媒體品牌,為廣大手機用戶提供內容豐富健康、資訊報道及時、使用便捷新穎的視訊服務。
  盡管一切都剛剛開始,但遼寧廣播電視臺在合并過程中進行的這些探索,必將為全省市、縣級廣播電視臺的整合,以及實施和推進遼寧廣播電視臺與遼寧中部城市群8城市廣電媒體的合作,提供很好的借鑒。
  剛剛上路的遼寧廣播電視臺,依然堅定不移地把發展放在首位。“‘做大做強’,看起來簡單的四個字,背后卻有很多事情可做。”史聯文說。
  廣播電視資源整合,為內容上的“做大做強”提供了絕佳的便利條件。今后,廣播電視橫縱聯合,必將會為節目創新提供源源不斷的驅動力。精品化、品牌化戰略仍然是廣播電視發展的重點,從節目到團隊、個人,都要納入這一戰略構架當中;要提高影響力,服務經濟社會發展,更好地滿足人民群眾的精神文化需求。
  廣播電視資源整合,更是實現產業增值的好機會。未來,遼寧廣播電視臺將把經營活動做成一個“連鎖產業”,緊緊圍繞廣播電視的優勢資源和相關業務,在市場深度開發和多維開發上想辦法、下功夫。
  創辦緊貼廣播電視的紙質媒介《北方周報》,盡快形成立體化的媒介構成格局;整合兼并音像出版社,形成廣電節目制作和影音碟片產銷一體化的內容產業格局;通過和沈陽魯迅美術學院、沈陽音樂學院的合作,成立演藝公司,積極向“綜合性文化實體”的方向邁進;大力發展手機電視、手機電影、IP電視等新興傳播業務,促進新媒體、多媒體、全媒體產業的快速發展。
  當史聯文透露,這些措施已經全部進入操作層面、有些項目已經獲得了顯著效益時,用淡定的語氣帶出的一句話,讓人們印象深刻。他說,“一切表明,時機到了”。 [Page]
  對于遼寧廣播電視臺來說,打造國內第一家綜合廣電媒體,時機真的到了。

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