項目背景

    杭州市財政（地稅）局根據管理權限對各派出機構進行垂直管理，對各縣（市）地稅局進行業務指導。整個財稅系統人員編制較多，各類工作會議和業務培訓頻繁。由于局機關與派出機構的辦公場所非常分散，召開一次傳統的集中式會議或培訓需要耗費不少人力、財力。2009年5月，杭州市為壓縮行政支出啟動了公車改革，分批取消黨政機關公務用車，杭州市財政（地稅）局是第一批車改單位。車改以后，針對不同會議地點召開的會議，參會人員需要自駕前往，少則動用十幾輛、多則動用幾十輛私家汽車，勢必增加燃油消耗和碳排放，對城市環境造成影響。

    2008年7月，杭州市委、市政府就決定要在全國率先打造低碳城市。2009年年底，杭州市委、市政府又宣布發展低碳經濟、建設“低碳城市”。為積極響應市委、市政府決策，提高機關效能，踐行科學發展觀，建設低碳城市和生活品質之城；為倡導綠色會議、減少行政開支、壓縮會議經費、打造節約型機關，杭州市財政（地稅）局結合財稅系統實際工作需要，適時提出建設杭州市財政（地稅）局視頻會議系統。

原有系統分析

    州市財政（地稅）局局機關目前在用的一套標清視頻會議系統設備部署于2007年11月，是浙江省地方稅務局建設視頻會議系統時下發的一套標清視頻會議系統設備。省局視頻會議系統利用地稅內網，上聯國家稅務總局，下聯各地市稅務局，同時在杭州市范圍內的部署到市局大樓并延伸至蕭山、余杭、臨安、淳安、建德、桐廬、富陽7個區、縣（市）局。國家局為一級會場，省局為二級會場，市局為三級會場，區、縣（市）局為分會場。三級會場配置MCU和視頻終端，分會場配置視頻終端。

    目前，杭州市財政（地稅）局內部辦公網絡概況是：市局與各派出機構通過裸光纖（100M帶寬）進行連接，市局與縣（市）局通過MSTP（2M帶寬）連接。

新系統建設目標

    基于杭州市財政（地稅）局內部辦公網絡，利用高清視頻會議技術建設一套以市局為主會場，上城、下城、西湖、江干、拱墅、高新等派出機構辦公場所為分會場，并與原有的浙江省地方稅務局及其已部署在蕭山、余杭、臨安、淳安、建德、桐廬、富陽等地稅局的標清視頻會議系統進行充分銜接，建成清晰流暢、使用便捷、共享共用的視頻會議系統。為杭州市財政（地稅）局召開會議、部署工作、業務交流、遠程培訓等工作提供信息化通訊保障。

系統設計

    本套系統采用了都索尼公司推出的2款高清視頻會議終端，具體配置如下：

    1）杭州市財政局：2臺Sony PCS-XG80；1臺索尼工程投影機VPL-FW300L；

    2）其他區財政局；7臺Sony PCS-XG55；

    3）所有會場各配置了1-2臺索尼BRAVIA LED高清電視機。 

    本套系統采用當前代表視頻會議主流技術和發展方向的H.264視頻壓縮協議，圖像格式采用HD 720P，并且整套系統支持H.320、H.323和SIP網絡通訊協議為技術為原則。此套系統可實現與電話會議、MSN和Outlook等復合應用。

    尤其令客戶滿意的是，此套高清視頻會議系統可以兼容I期的標清視頻會議終端，在召開全網會議時候，高清會場看到的是HD720P的圖像，標清會場看到的是SD CIF的圖像。并且可以同時連接浙江省地方稅務局視頻會議系統，在應用上實現了國內領先的系統改造目標。

    整套系統主要可以支持以下幾種會議方式：

    1) 新系統的高清視頻會議；

    2) 高清視頻會議系統和原有標清視頻會議系統的融合；

    3) 高清視頻會議和基于SIP協議的PC高清會議的融合； [Page]

    4）基于H.239的遠程培訓會議。

    5）通過錄播服務器可以將高清會議、標清會議進行實時廣播和錄制，并可以通過終端點播或者PC點播的方式進行錄像回看。

    客戶評價

    本套系統在杭州市財稅局的大力支持下，于2010年10月建成并投入運行，經過近3個月的試運行，系統順利、流暢、穩定地支持了多次多點雙向視、音頻會議的召開，得到了使用者的交口稱贊。整套系統不僅很好地滿足了用戶的溝通需求，更大大降低了用戶為了開會而付出的時間、精力和金錢，為杭州市財稅局踐行科學發展觀，建設低碳城市和生活品質之城；為倡導綠色會議、減少行政開支、壓縮會議經費、打造節約型機關起到了重要的作用。