日前，百視通在上海與中國電信合作推出以高清互動視頻為主的IPTV3.0業務。 

    “IPTV3.0的標準也在研發中，對于IPTV3.0不同的運營商在業務形態方面有不同的側重點。百視通更強調高清互動、跨屏共看。”百視通公司CEO李懷宇在接受采訪時表示。據業內人士判斷，IPTV3.0業務的成熟至少需要2-3年的時間。 

    盡管新業務形態的成熟尚需時日，但百視通與電信IPTV領域合作與探索昭示了當政策驅動的作用在準入博弈下漸漸減緩時，基于市場壓力所引發的產業自我推動開始發揮作用。而這種市場力量的成長終究又會推動政策的前行。

IPTV3.0時代 

    業界人士認為，百視通與電信運營商的合作與探索代表了三網融合的成功案例。IPTV研究專家吳鷹表示，百視通的應用將電信網電視網互聯網結合起來，而在此之前互相對立的廣電系統和電信系統大規模的合作沒有過。上海電信研究院三網融合研究專家胡士良表示，百視通與電信合作推出了IPTV3.0業務是電信與廣電深入合作一種體現。 

    對于百視通而言，IPTV3.0業務的推出源于百視通的企業戰略規劃，另一方面也與中國電信的網絡升級密切相關。百視通相關人員在接受采訪時表示，百視通的用戶發展還是保持良好勢頭，但技術變革是新媒體發展的內驅力，網絡和終端技術是新媒體技術發展的兩大支柱。 

    之所以開始發力高清IPTV業務，與電信寬帶網絡的帶寬升級密切有關。百視通有關人士表示，“目前主流的4M帶寬寬帶已經為IPTV3.0業務的拓展提供了條件。”據了解，上海全城的光網接入能力在2009年完成75萬戶城市光網覆蓋能力的基礎上，迄今規模達到150萬戶。互聯網國際出口帶寬從2009年的180G擴容到280G，國內出口帶寬將從1T提升到1.8T。 

    合作模式方面，百視通與電信聯合推出PPV營銷方案。之前百視通的IPTV1.0業務主要是以節目包形式打包推送，通過與電信的ADSL寬帶等業務的捆綁銷售來獲得分成。2009年，百視通提出了新的三屏融合業務為主的IPTV2.0業務，而且完成了上海東方龍手機電視和東方寬頻業務的整合。

難以突破的壁壘 

    盡管百視通躊躇滿志，與運營商的合作也進行得風生水起，但其在政策層面依然要面對廣電體制內的亂象以及廣電電信兩大部門間的博弈。 

    對于百視通而言，最大的未知來自于IPTV“兩級辦”的模式，自廣電總局發布I344號文以后，以CNTV為總平臺、地方電視臺建分平臺的“兩級辦”IPTV模式進展迅速。盡管不是競爭關系，但在CNTV的強勢發展下，百視通的IPTV業務也面臨挑戰。據悉，CNTV計劃2011年發展超過500萬IPTV用戶，而第二批試點城市的內容播控平臺建設權也將回歸CNTV。 

    對于運營商而言，在廣電色彩濃厚的“兩級辦”的模式下，收益不成比例、內容受制、業務發展遭掣肘以及收益分成有限等問題使得電信運營商對IPTV的預期難免悲觀。而在許多地方，IPTV播控平臺對接關口電信運營商缺席的事情也時有發生。 

    記者在百視通的一份工作文件中了解到，其要求在與電信運營商合作方面，牢牢掌握節目集成播控權，實現IPTV播控平臺由廣電管理、廣電運營、廣電保障。據了解，上海廣播電視臺創建了廣電跨地區駐地運營機制，在每個試點省市開辦運營駐地，確保IPTV監管到位。各駐地負責人均由上海電視臺選派，并嚴格按照廣播電視安全播出的要求，建立IPTV管理制度。 

    對此，業內人士表示，“電信運營商即便獲得了部分電視節目內容的制作權，但仍須經過廣電控制的IPTV播控平臺的過濾，收益還需與廣電分成，這意味著電信運營商只能作為IPTV業務的“通路”，這讓本來希望借助三網融合進入視頻制作領域的電信運營商有些失望。” 

    而協調問題也成為業內公認的難題之一。“如果說CNTV與地方電視臺的矛盾還可以通過廣電總局的協調和行政命令來解決，那么廣電與電信的IPTV平臺對接難度則更大，需要更高層面的推動。”廣電總局科技司有關人士表示。

市場先行自下而上 

    當政策驅動的作用在利益博弈下漸漸減緩時，基于市場本身的推動開始發揮作用。2010年下半年，四川電視臺與四川電信的新媒體(IPTV)業務合作協議的簽署；寧夏電信與寧夏廣電合作成立IPTV內容運營公司；武漢廣電與武漢電信成立三網融合合資公司；云南廣電網絡與云南電信簽署三網融合戰略合作協議，據了解，上海東方傳媒(SMG)和上海電信成立IPTV合資公司的合作也在進行中，這些無一例外都是市場自發行為。 

    業內人士表示，香港的三網融合相對內地發展好很多，原因之一是由于香港同行能從頭到尾掌握整條產業鏈。縱觀內地產業鏈，雖然部門間壁壘短時間難以消除，但2011年的IPTV產業鏈隊伍增加了更多的合作者。微軟大中華區副總裁兼通信事業部大中華區總經理溫濤表示，微軟已經開始與國內電信運營商及廣電運營商洽談合作。“因為運營商對IPTV有自己的標準和一些定制化要求，我們也在積極與本地的合作伙伴一起尋找合作的機會，積極參與中國的三網融合。”溫濤表示，2011年內WindowsPhone7將增添中文版。 

    IPTV業務對電信運營商而言屬于粘性業務，發展IPTV是為了提高用戶對寬帶業務的黏著度。據業內人士統計，每發展一個IPTV用戶，用戶粘性提高20%。 

    對于2011年的IPTV市場，業內人士表現樂觀，流媒體網CEO張彥翔表示，2011年，在寬帶市場競爭的壓力加劇下，IPTV作為電信運營商寬帶業務的最重要業務，將繼續獲得更大的增長空間，預計2011年底的全國用戶規模將接近1200萬，其中中國電信突破1000萬。據知情人士透露，中國電信的很多省公司已經把IPTV納入KPI考核之內，這將極大有助規模的發展。據了解，電信即將進行IPTV終端的集采，張彥翔表示，“預計本期集采將主要以高請機頂盒為目標，而借助集采進行價格調控，則將更有益于用戶規模的擴大。”