近日，美國聯邦通訊委員會(FCC：Federal Communications Commission)以4比1的投票結果，批準了Comcast收購NBC環球（NBCU）公司的多數股權。自此，Comcast擁有了51%的NBC環球股權，已能成功掌控和運營NBC環球。為保護網絡電視的健康發展，監管機構FCC在收購交易之前，提出了一個重要的前提條件，就是讓被并購后的NBC環球放棄對在線視頻網站Hulu的日常管理控制權。無獨有偶，美國司法部的反壟斷部門也有此意，還為各方都擬定了一個和解方案，最后在各方的同意下，這次的收購交易順利達成。

　　Comcast在1994年之后，就慢慢地變成了美國最大的有線電視運營商和高速寬帶網絡供應商。目前的Comcast早已三網合一，可為客戶提供電視、語音、高速上網等服務。現在，并購了NBC環球的Comcast獲得了一個與迪斯尼傳媒帝國抗衡的機會。

　　而被收購的NBC環球是一個龐大的傳媒集團，有新聞、電影和電視節目等業務，旗下的在線視頻網站Hulu在美國已是最受歡迎的視頻網站之一。根據尼爾森的調查報告，Hulu在2010年4月份便已將谷歌視頻（Google Video）擠出了全美排行榜的前十名，令自己成為全美排名第十的視頻網站，而其與合作網站的視頻觀眾人數加起來已超過美國所有電視臺網站的獨立訪客人數。如今YouTube等全美排行前三甲的視頻網站已對Hulu作出一系列的競爭策略，以解除Hulu的威脅。

　　鑒于Comcast并購NBC環球之后，Comcast旗下的業務將包括廣播、電視、電影、網絡電視和視頻等，屆時Comcast不僅能夠控制電視劇和電影的制作，而且能夠自行決定如何將這些內容提供給用戶，例如是通過自己的電視網或者互聯網提供。因此，為了反壟斷與公平競爭的原則，和讓網絡電視能更健康地發展，監管機構FCC和美國司法部的反壟斷部門決定讓Comcast不能染指Hulu這個在全美排行前十名之內的視頻網站。

　　早在之前，美國司法部的反壟斷部門收到Comcast想收購NBC環球的消息后，便開始著手研究Comcast和其它有線及衛星電視運營商是否在試圖封鎖電視節目在互聯網上的傳播權，阻礙網絡電視的健康成長，以造成不公平的競爭。所以，在Comcast發布官方新聞要收購NBC環球之后，美國司法部為此展開了為期8個月的詳細審查。這是該機構首次針對媒體行業的一個頗具爭議的領域展開了嚴肅的調查。

　　當時調查的內容是：網絡視頻運營商的興起究竟會對市場規模已達到698億美元的美國收費電視市場構成直接的挑戰，威脅，還是互補呢？

　　由于上網看電視的人群越來越多，網絡視頻行業的現狀正是如日中天，包括谷歌、Netflix、TiVo和蘋果在內的企業都在爭先恐后地競相開發和拓展網絡視頻的市場。毫無疑問，這對有線和衛星電視運營商的利益構成了嚴重傷害，所以這些運營商也都希望開發自己的網絡視頻服務。

　　但是，根據美國的反壟斷法規定，像Comcast這種擁有內容的有線電視運營商必須以合理的授權協議向競爭對手開放節目內容，否則當Comcast構成絕對的壟斷優勢之后，網絡電視的觀眾將為網絡視頻支付更高的收看費用。有鑒于此，美國司法部的反壟斷部門和FCC不得不為各方都擬定了這個調和方案——強令限制Comcast吞并Hulu。 此外，FCC在批準這個交易的同時還附加了一些在7年內有效的條件。Comcast要遵守的條件是在7年內，要將節目授權給有線電視服務和網絡視頻的競爭對手，還要把NBC環球的內容也授權給Comcast的有線電視、衛星和電話公司這些競爭對手。

　　FCC專員Michael Copps對此深有感觸。他就是在并購案投票時，唯一投反對票的人。他的擔憂是Comcast成功合并NBC環球之后，實力會增強得太恐怖，有可能會對傳播市場尤其是網絡電視的市場構成一定程度的壟斷，進而構成不公平競爭，讓美國目前的經濟雪上加霜。

　　他的擔憂是不無道理的。因此，為了給網絡電視一個更好的成長環境，以增進美國經濟的健康發展，美國司法部正在調查自從Comcast對NBC環球的廣播、有線和電影等傳播內容有了控制權之后，會否加大了網絡視頻公司的競爭難度。B&P