【摘要】 2010年在三網(wǎng)融合正式推進(jìn)的整體框架下，我國(guó)的數(shù)字電視與IPTV齊頭并進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的競(jìng)合態(tài)勢(shì)。數(shù)字電視在下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的推動(dòng)下，整體進(jìn)入后整轉(zhuǎn)時(shí)代，互動(dòng)業(yè)務(wù)和高清電視成為其發(fā)展的核心；IPTV則由于“雙向準(zhǔn)入”政策的批準(zhǔn)迎來(lái)了良好的契機(jī)，在業(yè)務(wù)種類(lèi)、用戶體驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)模式乃至ARPU值成長(zhǎng)空間方面體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。三網(wǎng)融合所促成的政策、資本、技術(shù)的扭合給數(shù)字電視和IPTV的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)較大的想象空間。
2010年中國(guó)數(shù)字電視與IPTV在三網(wǎng)融合正式推進(jìn)的整體框架下，呈現(xiàn)出蓬勃的競(jìng)合態(tài)勢(shì)。一方面，數(shù)字電視與IPTV繼續(xù)保持快速的發(fā)展，在用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)改造、市場(chǎng)占有率方面均有新的表現(xiàn)；另一方面，數(shù)字電視與IPTV之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，尤其是隨著三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案及試點(diǎn)城市（地區(qū)）的正式出臺(tái)，二者將在內(nèi)容、服務(wù)、渠道方面面臨更為直接的碰撞。而這種競(jìng)爭(zhēng)也在一定程度上敦促更為優(yōu)化的全方位數(shù)字服務(wù)時(shí)代的到來(lái)。
這一年，宏觀政策的確定與推行為數(shù)字電視與IPTV的發(fā)展提供了有力的保障；數(shù)字電視在下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的推動(dòng)下，整體進(jìn)入后整轉(zhuǎn)時(shí)代，互動(dòng)業(yè)務(wù)和高清電視成為其發(fā)展的核心；IPTV則由于“雙向準(zhǔn)入”政策的批準(zhǔn)迎來(lái)了最好的契機(jī)，在業(yè)務(wù)種類(lèi)、用戶體驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)模式乃至ARPU值成長(zhǎng)空間方面體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。可以說(shuō)，三網(wǎng)融合所促成的政策、資本、技術(shù)的扭合給數(shù)字電視和IPTV的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了較大的想象空間。
一、三網(wǎng)融合推動(dòng)數(shù)字電視和IPTV前行
三網(wǎng)融合在中國(guó)經(jīng)歷了近十年的孕育期，終于在2010年塵埃落定。融合方案前后的反復(fù)修改，2010年上半年的突然加速，折射出產(chǎn)業(yè)環(huán)境的快速成熟和緊迫需求。
2010年1月12日，國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》（國(guó)發(fā)2010 5號(hào)）。1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合工作，會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)：2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制，2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。2010年6月6日，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案通過(guò)；2010年7月1日，國(guó)務(wù)院公布首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，北京、大連、哈爾濱、上海等十二個(gè)城市獲選……中國(guó)三網(wǎng)融合開(kāi)始加速前進(jìn)。
三網(wǎng)融合本質(zhì)上是一場(chǎng)源自技術(shù)的革命，同時(shí)又涉及到體制改革、文化振興、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)層面的改革與調(diào)整。三網(wǎng)融合對(duì)于實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，
為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。同時(shí)，三網(wǎng)融合與數(shù)字電視和IPTV的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，無(wú)論在政策扶持、技術(shù)提升、服務(wù)拓展還是資源調(diào)取各方面將給予二者有力的保障，其對(duì)于數(shù)字電視和IPTV的推動(dòng)、促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)既是三網(wǎng)融合的技術(shù)起點(diǎn)，也是數(shù)字電視和IPTV開(kāi)展服務(wù)的物質(zhì)前提。三網(wǎng)融合的推進(jìn)將強(qiáng)有力的帶動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力。同時(shí)也會(huì)加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋范圍等。尤其是三網(wǎng)融合的進(jìn)程會(huì)充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享方面使數(shù)字電視和IPTV雙雙受益。
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三網(wǎng)融合是三網(wǎng)趨向和諧發(fā)展的過(guò)程，其長(zhǎng)遠(yuǎn)前景是廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)互通互聯(lián)，業(yè)務(wù)應(yīng)用上互相滲透和交叉，最終將是行業(yè)監(jiān)管政策和監(jiān)管架構(gòu)上的融合。1999年，國(guó)務(wù)院82號(hào)文出臺(tái)，明確規(guī)定電信部門(mén)不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門(mén)不得從事通信業(yè)務(wù)。如今，三網(wǎng)融合的雙向準(zhǔn)入政策以國(guó)家意志的方式打破了廣電與電信之間存在多年的政策壁壘。這條紅線的擦除意味著廣電與電信之間將展開(kāi)當(dāng)面的競(jìng)爭(zhēng)，數(shù)字電視與IPTV的業(yè)務(wù)可以互相進(jìn)入，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這將有力促進(jìn)業(yè)務(wù)類(lèi)型創(chuàng)新和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。格蘭研究《中國(guó)三網(wǎng)融合報(bào)告》 認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，三網(wǎng)融合方案的實(shí)施將對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)有線電視行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和管理水平的全面提升；同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也將產(chǎn)生鯰魚(yú)效益，促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)積極改善自身體質(zhì)、探索新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理
隨著用戶數(shù)量極大的膨脹、信息量海量的增長(zhǎng)，三網(wǎng)融合在帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值增長(zhǎng)的同時(shí)，內(nèi)容安全帶來(lái)的影響也將達(dá)到一個(gè)新的高度。而三網(wǎng)融合的結(jié)果不僅是能夠提供良好的話音業(yè)務(wù)、音視頻業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，同時(shí)還要給這些業(yè)務(wù)加上必要的安全保障。當(dāng)前，數(shù)字電視與IPTV都已開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，包括瀏覽網(wǎng)頁(yè)、使用電子郵箱、網(wǎng)上支付等功能也都轉(zhuǎn)移到電視屏幕上進(jìn)行，這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全提出了更高的要求。這是數(shù)字電視和IPTV在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中都不能忽視和繞過(guò)的問(wèn)題，因而，三網(wǎng)融合對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全的重視惠及二者，為其內(nèi)容安全和用戶信息安全保駕護(hù)航。
加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與扶持
在我國(guó)，廣電與電信部門(mén)之間的利益之爭(zhēng)由來(lái)已久，三網(wǎng)融合從一定程度來(lái)說(shuō)也是平衡內(nèi)部利益、減少內(nèi)耗的有效舉措。在《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案》（一稿、二稿）出臺(tái)之前，廣電總局與工信部各自制定有利于自身利益的政策條文，僅在2010年，廣電總局就頒布兩個(gè)規(guī)范、一個(gè)通知，而工信部頒布兩個(gè)意見(jiàn) 。而從國(guó)家利益層面來(lái)講，不能通過(guò)犧牲一方的利益成全另一方的利益，推動(dòng)三網(wǎng)融合，“意味著國(guó)家把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)交給工業(yè)和信息化部、廣電總局等行政管理部門(mén)，需要調(diào)配資源就調(diào)配資源，需要必要調(diào)整就必要調(diào)整，核心是完成‘三大產(chǎn)業(yè)’發(fā)展任務(wù)” 。所以，三網(wǎng)融合政策的出臺(tái)表明國(guó)家希望協(xié)調(diào)廣電與電信部門(mén)之間的關(guān)系，同時(shí)在政策上對(duì)雙方都加以扶持，正視既有利益格局的阻力，做出妥善的利益協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)從大局出發(fā)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和觀念，這對(duì)于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)和IPTV產(chǎn)業(yè)來(lái)講，是一種非常務(wù)實(shí)的態(tài)度和立場(chǎng)。
總體來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合的切實(shí)推動(dòng)將會(huì)從技術(shù)支持到資源調(diào)用等各個(gè)方面對(duì)數(shù)字電視和IPTV產(chǎn)生有益的影響。而數(shù)字電視和IPTV所歸屬的兩大部門(mén)也應(yīng)具有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，抓住機(jī)遇，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)加快改造步伐。
二、2010年數(shù)字電視與IPTV發(fā)展概況
按照國(guó)家廣電總局制定的《我國(guó)有線電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》，到2010年，中部地區(qū)縣級(jí)城市、西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過(guò)渡。根據(jù)《廣播影視科技“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的要求，2010年將全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視，無(wú)論如何，2010對(duì)于中國(guó)數(shù)字電視來(lái)說(shuō)是特殊的節(jié)點(diǎn)之年。
中國(guó)的IPTV產(chǎn)業(yè)也是一年一個(gè)變化，2008年為拐點(diǎn)之年，2009年是圖變之年，2010年隨著政策層面的逐步放開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)體制與文化體制改革的深入，產(chǎn)業(yè)格局正在醞釀一次全面的破局。沒(méi)有了以往政策體制的打壓，IPTV破局的關(guān)鍵是自我突破，加強(qiáng)內(nèi)容與業(yè)務(wù)的全方位創(chuàng)新，充分挖掘自身的商業(yè)價(jià)值。
（一）數(shù)字電視發(fā)展概況
格蘭研究數(shù)據(jù)顯示：截至2010年10月底，我國(guó)有線數(shù)字電視用戶總量達(dá)到8307.5萬(wàn)戶，數(shù)字化率達(dá)到47.75%（有線電視用戶基數(shù)為17398萬(wàn)戶）。應(yīng)該說(shuō)，2010年數(shù)字電視用戶量進(jìn)入迅速擴(kuò)張期。平均每季度都新增600余萬(wàn)戶，為2002年有線數(shù)字化啟動(dòng)以來(lái)發(fā)展最為迅猛的時(shí)期（見(jiàn)圖1―1）。
格蘭研究的調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示：目前，雖然我國(guó)80%以上的地級(jí)城市已開(kāi)始啟動(dòng)有線數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，但尚有56.23%的有線電視用戶未進(jìn)行整轉(zhuǎn)，這些用戶主要集中在縣級(jí)市及少部分地級(jí)市。從全國(guó)情況看，2010年有線數(shù)字化的工作重點(diǎn)已開(kāi)始逐漸從地級(jí)市向縣級(jí)市轉(zhuǎn)移。格蘭研究預(yù)計(jì)，2010年至2015年，我國(guó)有線數(shù)字電視的用戶規(guī)模將以5.6%的年平均增長(zhǎng)率快速發(fā)展，2015年有線數(shù)字電視用戶的總規(guī)模將超過(guò)2.3億，新增用戶主要來(lái)自于數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換中挖掘出來(lái)的黑戶及新建小區(qū)用戶。另一家媒體機(jī)構(gòu)――群邑預(yù)計(jì)2011年數(shù)字電視將超過(guò)1億戶大關(guān)，達(dá)到1.15億 。
在穩(wěn)健增長(zhǎng)的有線數(shù)字電視市場(chǎng)背后，2010年的數(shù)字電視呈現(xiàn)出布局清晰、路徑明確的發(fā)展圖景：
1.發(fā)展背景：“一省一網(wǎng)”的布局規(guī)劃
2010年2月3日，在中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)發(fā)布會(huì)上，廣電總局廣播科學(xué)研究院院長(zhǎng)馬炬提出，在2010年年底前，我國(guó)的廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”。一省一網(wǎng)的提出主要針對(duì)之前我國(guó)的廣電有線網(wǎng)絡(luò)自下而上、自發(fā)建設(shè)的混亂局面，以及最多時(shí)有3000多家有線獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商和同一省份內(nèi)不同地市運(yùn)營(yíng)商之間沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)的狀況，目的在于實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益。根據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃，到2010年底，我國(guó)將基本形成一省一網(wǎng)的有線網(wǎng)絡(luò)格局，建立全省統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)公司，實(shí)行省市垂直管理，鼓勵(lì)有線網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域合作，逐步形成統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體。這將在一定程度上改善現(xiàn)有廣電各自為政、一盤(pán)散沙的現(xiàn)狀，尤其是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，將建立起較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展主體，并依托數(shù)字電視的龐大用戶基礎(chǔ)和融合新政所給予的業(yè)務(wù)資源。
截止2010年7月底，全國(guó)已有19個(gè)省區(qū)市完成或大部分完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，其中北京、天津、陜西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州等8個(gè)省區(qū)市全部完成省市縣網(wǎng)絡(luò)整合，各省“一張網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局正在形成。
應(yīng)該說(shuō)，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化是廣播電視的主要發(fā)展趨勢(shì)。廣電的網(wǎng)絡(luò)整合為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展搭建了良好的融資平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的同時(shí)，解決了各級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展長(zhǎng)期存在的資金瓶頸問(wèn)題。在這一發(fā)展規(guī)劃下，數(shù)字電視業(yè)務(wù)會(huì)得到極大的推動(dòng)與整合，數(shù)字電視的管理與經(jīng)營(yíng)也會(huì)統(tǒng)一到一個(gè)中心下，有利于實(shí)現(xiàn)垂直管理和統(tǒng)一調(diào)度。因?yàn)槭聦?shí)上，現(xiàn)在各地依然存在數(shù)字電視服務(wù)水平參差不齊的情況，有的數(shù)字電視提供的業(yè)務(wù)豐富多彩，有的城市的數(shù)字電視就有幾十套或者上百套節(jié)目而已。在經(jīng)營(yíng)管理方面，也尚缺一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和主體，“一省一網(wǎng)”的布局有助于推動(dòng)在經(jīng)營(yíng)主體和管理體制上探討合適的模式和方法，有助于促進(jìn)業(yè)務(wù)、內(nèi)容、資源的互聯(lián)互通，明晰市場(chǎng)主體和主體職責(zé)，真正地整合成一張有線電視網(wǎng)，從而保證數(shù)字電視的有效管理和規(guī)范服務(wù)。
2.發(fā)展動(dòng)力：搭上NGB快車(chē)
NGB是國(guó)家廣電總局在通盤(pán)考慮廣電未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局和生存空間，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新以及服務(wù)理念和方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)廣播電視網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀提出的構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)的計(jì)劃。
2010年7月1日，廣電總局科技司向各相關(guān)單位發(fā)出《廣電總局科技司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究報(bào)告>的通知》，通知說(shuō)，為發(fā)揮自主創(chuàng)新的牽引和支撐作用，全面推動(dòng)中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)工作，促進(jìn)三網(wǎng)融合。帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，NGB領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織NGB總體專(zhuān)家委員編制了《中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究報(bào)告》。該研究報(bào)告認(rèn)為：廣播電視網(wǎng)作為我國(guó)重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施之一，在業(yè)務(wù)內(nèi)容、輿論公信度、用戶群體、公共信息的經(jīng)濟(jì)傳播等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)三網(wǎng)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)推廣模式，推動(dòng)數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、有線寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容制造產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就需要開(kāi)發(fā)和建設(shè)符合寬帶雙向和全媒體業(yè)務(wù)的新一代廣播電視有線傳送網(wǎng)絡(luò)。
可見(jiàn)，從技術(shù)的角度來(lái)看，NGB的建設(shè)實(shí)施對(duì)于數(shù)字電視的發(fā)展來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于為其做好了基礎(chǔ)寬帶、雙向改造的鋪墊，同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)、平臺(tái)、互聯(lián)互通上推動(dòng)全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一，提升整體水平；從服務(wù)內(nèi)容角度看，NGB的業(yè)務(wù)目標(biāo)，就是要建立節(jié)目制作、播發(fā)、使用、收看等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全流通環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，在打通數(shù)字電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，為用戶提供集文字、圖片、超文本、音頻、視頻、監(jiān)控等為一體的多種媒體服務(wù)，打造權(quán)威的、全功能的全新媒體形態(tài)，提供娛樂(lè)和信息的綜合服務(wù)，在提升互動(dòng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種以冪次方函數(shù)增長(zhǎng)的新電視商業(yè)業(yè)態(tài) 。
所以，廣電總局在2010年力發(fā)NGB，最為直接受益的就是有線電視的數(shù)字化和雙向化改造。隨著用戶從“看電視”到“用電視”的轉(zhuǎn)變，以及對(duì)“用電視”需求的增加，NGB所能提供的高清電視、互動(dòng)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)多媒體、互動(dòng)游戲、互動(dòng)娛樂(lè)、電視雜志等多種基于數(shù)字電視的功能業(yè)務(wù)將發(fā)揮更大的市場(chǎng)效應(yīng)，其致力于打造數(shù)字音視頻節(jié)目、高速數(shù)據(jù)接入、語(yǔ)音等“三網(wǎng)融合”的“一站式”服務(wù)和使電視機(jī)成為最基本、最便捷的信息終端，將極其有利于數(shù)字電視進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高用戶口碑。
3.發(fā)展核心：雙向交互與高清電視
2010年將是廣電數(shù)字電視雙向交互、高清發(fā)展年。隨著NGB在各地的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，以及高清電視發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，各地有線數(shù)字電視將進(jìn)入后整轉(zhuǎn)時(shí)代，以具備交互能力的高清機(jī)頂盒作為主流終端。依托廣電有線網(wǎng)絡(luò)的下行寬帶優(yōu)勢(shì)，從而在同質(zhì)化服務(wù)的同時(shí)在節(jié)目清晰度方面上進(jìn)一步保持對(duì)電信IPTV的差異化體驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。
雙向交互首先意味著數(shù)字電視帶寬和服務(wù)的技術(shù)升級(jí)，其次意味著圍繞如何使用電視的包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、終身教育、安全保障、娛樂(lè)休閑等增值業(yè)務(wù)的拓展。目前，數(shù)字電視基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)于影視節(jié)目的點(diǎn)播、回看、個(gè)性定制等交互操作，不過(guò)這些功能還處在雙向交互的第一個(gè)層面，隨著數(shù)字電視技術(shù)的持續(xù)升級(jí)和服務(wù)拓展，將逐步構(gòu)建起數(shù)字媒體內(nèi)容的播發(fā)、傳輸、推介、關(guān)聯(lián)、訂購(gòu)、分享、點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外廣電、通信、互聯(lián)網(wǎng)與系統(tǒng)內(nèi)電視臺(tái)、電臺(tái)、運(yùn)營(yíng)商之間各種業(yè)務(wù)及應(yīng)用的融會(huì)貫通。而更為高級(jí)的層面是，數(shù)字電視還會(huì)將公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、購(gòu)物、家庭等系統(tǒng)整合為一體，擴(kuò)展電視關(guān)聯(lián)應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字化時(shí)代的多樣電視業(yè)態(tài)――這一點(diǎn)將成為數(shù)字電視在今年和未來(lái)幾年發(fā)展的重心。
2010年數(shù)字化推進(jìn)的另一個(gè)亮點(diǎn)就是高清電視。高清已經(jīng)成為電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，成為各傳輸通道維系用戶的重要手段。目前全球已經(jīng)有幾十個(gè)國(guó)家開(kāi)播了高清電視節(jié)目，其中大多數(shù)為發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)、奧地利及一些歐洲國(guó)家，美國(guó)和日本是全球發(fā)展高清數(shù)字電視速度最快的兩個(gè)國(guó)家，日本是世界上僅次于美國(guó)的第二大HDTV市場(chǎng)，是亞太地區(qū)第一大HDTV市場(chǎng)。
8月10日總局下發(fā)了《廣電總局關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》，要求中央電視臺(tái)第一套節(jié)目和北京衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視在9月28日開(kāi)始進(jìn)行高、標(biāo)清電視節(jié)目同步播出。這些高清頻道全部由有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)接入，免費(fèi)收看，目的是快速啟動(dòng)和培育高清電視市場(chǎng)。這一舉措標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字電視的高清時(shí)代正式來(lái)臨。
高清電視是廣電最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其最為直接的就是可以增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)內(nèi)容，從而有利于推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化。9月2日，廣電總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》，通知說(shuō)，自2011年起，各影視制作機(jī)構(gòu)完成的電視劇須有50%以上為高清拍攝制作，要不斷提高外購(gòu)節(jié)目中高清節(jié)目尤其是高清影視劇的比例，在引進(jìn)境外影視劇時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮高清版本，切實(shí)加強(qiáng)高清頻道入網(wǎng)傳輸，切實(shí)做好高清頻道接入和用戶服務(wù)工作。如今，隨著第二批的各地方電視臺(tái)加入推廣高清頻道的行列，全國(guó)已有一半的電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)播放高清電視，這將把高清電視推向規(guī)模化，對(duì)高清電視的需求也會(huì)帶來(lái)規(guī)模化的效益，最終增強(qiáng)電視臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
值得一提的是，進(jìn)入2010年來(lái)，3D高清成為電視服務(wù)的又一亮點(diǎn)。不約而同，美國(guó)DirecTV和歐洲B SKY B為進(jìn)一步吸引和留住用戶，都在2010年上半年向用戶推出3D高清電視服務(wù)，由于3D高清電視內(nèi)容的制作才剛剛開(kāi)始萌芽，3D電視機(jī)價(jià)格昂貴，3D高清電視服務(wù)飛入平常百姓家仍需時(shí)日。我們將持續(xù)關(guān)注這一領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
綜上，2010年作為數(shù)字電視的拐點(diǎn)之年，我們看到了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，廣電總局實(shí)質(zhì)性的努力和所采取的有效措施。“一省一網(wǎng)”的宏觀目標(biāo)，NGB的大力驅(qū)動(dòng)，以及雙向交互業(yè)務(wù)和高清的切入點(diǎn)，促進(jìn)了數(shù)字電視在一張統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、管理統(tǒng)一的網(wǎng)下，提供更為優(yōu)質(zhì)和多元的服務(wù)內(nèi)容。
（二）IPTV發(fā)展概況
IPTV 流媒體網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2009年底大陸地區(qū)IPTV用戶數(shù)已達(dá)470萬(wàn)，包括中電信362萬(wàn)，中聯(lián)通50萬(wàn)，杭州華數(shù)56萬(wàn)；2010年，如遵循正常市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，我國(guó)IPTV用戶數(shù)有望達(dá)到900萬(wàn)。
截止2010年10月底，全國(guó)已有20多個(gè)省開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視（IPTV）和有線電視互聯(lián)網(wǎng)接入的商業(yè)應(yīng)用，IPTV用戶已超過(guò)500萬(wàn) 。
2010年對(duì)于IPTV的發(fā)展來(lái)說(shuō)，最大的不同在于政策環(huán)境的變化，以及由宏觀政策變動(dòng)引起的內(nèi)容合作模式、終端呈現(xiàn)、用戶體驗(yàn)的變化。
1.政策困境大大緩解
IPTV在國(guó)內(nèi)的發(fā)展一直伴隨著政策的困擾。從2005年至2010年，IPTV被叫停達(dá)到15次，最近的一次是在2010年4月12日廣電總局下發(fā)的《對(duì)電信企業(yè)擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)進(jìn)行查處的通知》（也稱41號(hào)文）。根據(jù)41號(hào)文件所述：“一些地方的電信企業(yè)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)，嚴(yán)重危害了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全，影響了國(guó)務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設(shè)，因此，要求各地方廣電對(duì)轄區(qū)你電信企業(yè)的IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，于4月16日前將檢查情況上報(bào)總局。并在4月21日前提交對(duì)于未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)而開(kāi)展的IPTV業(yè)務(wù)查處情況。”
根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)許可證》規(guī)定，擁有在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的牌照運(yùn)營(yíng)商，如需在具體的地域開(kāi)展業(yè)務(wù)，還需要再次申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)國(guó)家廣電總局的審批后，才能正式落定，進(jìn)行商用，這種現(xiàn)狀也成為IPTV的“二次落地”。
這種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的形成是由于中國(guó)長(zhǎng)期依賴形成的分業(yè)監(jiān)管體制下的部門(mén)利益分歧所導(dǎo)致的。由于目前IPTV在局部地區(qū)已漸成規(guī)模，這種動(dòng)輒行政方式的查處和規(guī)制，極有可能造成擾民舉動(dòng)，引發(fā)百姓反感。從大局來(lái)看，這種行為也是三網(wǎng)融合進(jìn)程中極不和諧的一個(gè)音符。2010年4月初，廣電總局和工信部共同向國(guó)務(wù)院提交《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案》第第一稿、第二稿，接連被國(guó)務(wù)院駁回，由于兩部委的觀點(diǎn)分歧嚴(yán)重，尤其是關(guān)于試點(diǎn)業(yè)務(wù)的界定范圍，各存利益驅(qū)使，直接影響了方案的可操作性。
直到2010年7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。在隨后印發(fā)的《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中，規(guī)定“電信企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)、除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)等廣電業(yè)務(wù)的實(shí)施方案；有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)的實(shí)施方案”。
至此，電信與廣電的“雙向準(zhǔn)入”才以文件的形式確定下來(lái)，明確了互相進(jìn)入的范圍和解決了發(fā)牌照的問(wèn)題。IPTV實(shí)質(zhì)上獲得了強(qiáng)所未有的政策扶持，隨著執(zhí)行程度的深入，IPTV也將迎來(lái)越來(lái)越大的發(fā)展空間。
2.內(nèi)容資源更為豐富
根據(jù)三網(wǎng)融合精神，在全國(guó)融合試點(diǎn)地區(qū)，將形成“當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)+牌照運(yùn)營(yíng)商+電信”的IPTV模式 。可以說(shuō)，IPTV牌照準(zhǔn)入式運(yùn)營(yíng)是中國(guó)國(guó)慶下IPTV市場(chǎng)的一大特色。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的IPTV牌照運(yùn)營(yíng)商中，上海文廣百視通無(wú)疑是起步較早和具有領(lǐng)先地位的一個(gè)。目前，百視通已和全國(guó)15個(gè)省的電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展著業(yè)務(wù)合作，現(xiàn)有用戶已超300萬(wàn)，成為全球IPTV用戶最多的運(yùn)營(yíng)商之一，被國(guó)際媒體評(píng)價(jià)為全球最著名的IPTV產(chǎn)業(yè)品牌之一 。
2010年的上海世博會(huì)也為IPTV的發(fā)展帶來(lái)良好契機(jī)，此次世博會(huì)將首次采用“電視、電腦、手機(jī)三屏融合”的方式進(jìn)行傳播，世博會(huì)相關(guān)視聽(tīng)內(nèi)容將同時(shí)在IPTV、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)電視、互動(dòng)電視等多個(gè)媒體平臺(tái)上播出。百視通作為上海世博會(huì)的合作媒體，更是借機(jī)加速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
在其標(biāo)桿和示范作用帶動(dòng)下，目前，國(guó)際廣播電臺(tái)正在加速其融資過(guò)程；央視國(guó)際依托IPTV云南模式，開(kāi)始四處圈地；南方傳媒則在進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整后，也開(kāi)始了重新定位；華數(shù)則加快了和電信運(yùn)營(yíng)商的合作步伐；而地方電視臺(tái)，則試圖借助此次三網(wǎng)融合的雙向試點(diǎn)新政，和地方電信及牌照運(yùn)營(yíng)商共同開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù) 。這將出現(xiàn)多家牌照運(yùn)營(yíng)商及地方廣電作為CP共存合作的局面。也就是說(shuō)，上海電信與文廣百視通這一合作的成功范本，將會(huì)被更大范圍的復(fù)制到國(guó)內(nèi)其它地區(qū)。
與此同時(shí)，視頻網(wǎng)站規(guī)范化和漸入佳境的發(fā)展，以及傳統(tǒng)廣電媒體走向互聯(lián)網(wǎng)打造新媒體的動(dòng)態(tài)，都給IPTV的內(nèi)容帶來(lái)了充實(shí)的可能。只要摸索出一種合理的合作方式，通過(guò)借助電信運(yùn)營(yíng)商的渠道，這些豐富的互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容就能轉(zhuǎn)變?yōu)镮PTV豐富的內(nèi)容資源。
在2010年，在內(nèi)容領(lǐng)域?qū)⒉辉偈前僖曂ㄒ恢Κ?dú)秀。隨著國(guó)際臺(tái)、央視、（試點(diǎn)地區(qū)）地方廣電的進(jìn)入，以及與有實(shí)力的視頻網(wǎng)站展開(kāi)合作，牌照運(yùn)營(yíng)商間也將展開(kāi)激烈的運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果將出現(xiàn)IPTV內(nèi)容來(lái)源的趨多元化，這不僅有助于改善IPTV在現(xiàn)有監(jiān)管體制下的困境，而且可以提升電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展信心。整個(gè)產(chǎn)業(yè)走向也將更加良性，更具生命力。
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在三網(wǎng)融合背景下，運(yùn)營(yíng)商和IPTV設(shè)備供應(yīng)商除了致力于提升網(wǎng)絡(luò)能力，也非常注重提升業(yè)務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。如中興通訊在2010年除了與已經(jīng)建成IPTV平臺(tái)的省份開(kāi)展大規(guī)模組網(wǎng)技術(shù)的交流，進(jìn)行IPTV新業(yè)務(wù)巡演以外，還積極采用中興平臺(tái)的省份落實(shí)系統(tǒng)擴(kuò)容和用戶體驗(yàn)的改進(jìn)，關(guān)注最終客戶的使用方式、操作簡(jiǎn)易度、響應(yīng)速度及互動(dòng)性，保證然界面友好和畫(huà)面清晰，從而提升IPTV服務(wù)質(zhì)量。據(jù)悉，中興通訊提供的前向糾錯(cuò)技術(shù)已經(jīng)能夠保障直播業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)丟包的情況下依然能正常播放。
從微觀的層面來(lái)看，IPTV的一些操作設(shè)計(jì)更加以人為本。比如以深圳電信IPTV業(yè)務(wù)為例，其具有節(jié)目收藏、書(shū)簽的功能，當(dāng)用戶中途退出一個(gè)節(jié)目時(shí)可以選擇記錄書(shū)簽，下次就能從中途繼續(xù)收看，非常方便。此外，IPTV還對(duì)節(jié)目進(jìn)行了分類(lèi)，將所有點(diǎn)播視頻內(nèi)容按照不同的種類(lèi)組織在一起，用戶可以選擇自己喜歡的類(lèi)別。對(duì)于用戶普遍困擾的廣告問(wèn)題，在IPTV所提供的影視劇點(diǎn)播服務(wù)上，目前尚未有任何廣告，足以讓用戶保持觀看心情舒暢。百視通的IPTV根據(jù)用戶觀看某個(gè)節(jié)目的時(shí)長(zhǎng)分析用戶偏好，并根據(jù)用戶對(duì)節(jié)目的評(píng)分，列出一個(gè)每日、每周、每月熱門(mén)節(jié)目排行榜。這些細(xì)微的設(shè)計(jì)暗合了當(dāng)前媒體語(yǔ)境下受眾至上的理念，很有可能對(duì)IPTV的發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
其次，IPTV增值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)也帶給用戶“用電視”的全新體驗(yàn)。如在河南農(nóng)村，生活并不富裕的農(nóng)民都已經(jīng)愿意為IPTV平臺(tái)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息付費(fèi)，如科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種菜等；上海百視通通過(guò)IPTV平臺(tái)新推出理財(cái)業(yè)務(wù)、電視雜志、卡拉OK，還有教育、健康、信息以及今年上半年推的業(yè)務(wù)模式社區(qū)。目前整個(gè)卡拉OK的流量在上海IPTV所有增值業(yè)務(wù)里排第二，游戲業(yè)務(wù)排第一。而電視社區(qū)業(yè)務(wù)則致力于把虛擬和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)社區(qū)會(huì)員的聚攏形成一定的商業(yè)價(jià)值 。
最后，終端實(shí)現(xiàn)上的多樣化選擇也滿足了用戶的不同體驗(yàn)――中國(guó)電信于11月10日正式宣布推出三屏互動(dòng)全新業(yè)務(wù)產(chǎn)品――“翼視通”，該業(yè)務(wù)能實(shí)現(xiàn)在手機(jī)、PC、電視、魔屏等多種具備通信功能的終端上內(nèi)容互通，這將打破運(yùn)營(yíng)商手機(jī)視頻內(nèi)容來(lái)源受限制的局面 ，從而實(shí)現(xiàn)了手機(jī)與IPTV內(nèi)容互通。
綜上，在三網(wǎng)融合的大背景下，IPTV在2010年的發(fā)展可謂一波三折，但穩(wěn)步推進(jìn)。政策的放開(kāi)讓IPTV運(yùn)營(yíng)商吃下定心丸，其不斷豐富的內(nèi)容類(lèi)型與改進(jìn)的用戶使用體驗(yàn)不僅增加了用戶黏度，通過(guò)口碑傳播形成良好的市場(chǎng)形象，更重要的是還切實(shí)拉動(dòng)了ARPU值 的增長(zhǎng)。
三、數(shù)字電視與IPTV的未來(lái)展望
隨著有線數(shù)字電視、IPTV、地面數(shù)字電視、衛(wèi)星數(shù)字電視等推動(dòng)我國(guó)廣播電視進(jìn)入一個(gè)多元化快速發(fā)展的時(shí)期。有線產(chǎn)業(yè)在面對(duì)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面對(duì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。數(shù)字電視與IPTV作為當(dāng)前最為活躍的媒體形態(tài)，其發(fā)展與變化牽動(dòng)整個(gè)行業(yè)利益鏈。并且這二者之間就存在非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。客觀來(lái)講，數(shù)字電視與IPTV各有優(yōu)劣：數(shù)字電視信號(hào)穩(wěn)定，清晰度較高；缺點(diǎn)是價(jià)格高，互動(dòng)功能少。而IPTV互動(dòng)性較強(qiáng)，可點(diǎn)播的內(nèi)容豐富，增值業(yè)務(wù)形態(tài)較多，相對(duì)數(shù)字電視收費(fèi)性價(jià)比高，缺點(diǎn)是寬帶有時(shí)不穩(wěn)定，圖像清晰度略遜于數(shù)字電視。
三網(wǎng)融合營(yíng)造了一個(gè)良好外部環(huán)境，但數(shù)字電視與IPTV又各自面臨不一而足的內(nèi)部障礙。比如對(duì)數(shù)字電視而言，一個(gè)是盈利模式單一問(wèn)題，一個(gè)是高清業(yè)務(wù)發(fā)展不足問(wèn)題。雖然高清、互動(dòng)用戶呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但有線網(wǎng)絡(luò)收入主要依賴于基本收視費(fèi)的格局仍沒(méi)有發(fā)生改變。在各項(xiàng)增值業(yè)務(wù)中，付費(fèi)頻道、點(diǎn)播及寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展速度均較為緩慢。根據(jù)格蘭研究的監(jiān)測(cè)，目前我國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶近4000萬(wàn)戶，占總用戶量的22.99%，其中網(wǎng)絡(luò)滲透用戶約占5.575%，但已開(kāi)展雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)的用戶比例較低，約占1.38%；高清業(yè)務(wù)作為數(shù)字電視未來(lái)幾年的亮點(diǎn)，隨著多套高清頻道的開(kāi)通，高清市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展階段，高清用戶規(guī)模快速擴(kuò)大，但是實(shí)際體驗(yàn)效果并不理想，目前信號(hào)質(zhì)量和信號(hào)強(qiáng)度都不盡如人意，與用戶需求有段差距。而且，高清的發(fā)展要靠?jī)?nèi)容拉動(dòng)，也要靠相關(guān)行業(yè)的配合，除了抓高清電視節(jié)目的制作，還要加快制定高清電視標(biāo)準(zhǔn)，包括接口標(biāo)準(zhǔn)、終端標(biāo)準(zhǔn)、音頻標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)等等標(biāo)準(zhǔn)，并且通過(guò)發(fā)展高清來(lái)推動(dòng)高清電視終端的推廣和普及。
對(duì)于IPTV而言，雖然增長(zhǎng)幅度大，但用戶基數(shù)小，仍需要靈活的市場(chǎng)策略完成用戶的規(guī)模化進(jìn)程。作為未來(lái)電視與互聯(lián)網(wǎng)融合的代表，IPTV絕非只是將電視節(jié)目轉(zhuǎn)移到電腦上或?qū)⒕W(wǎng)頁(yè)搬到電視上。目前IPTV所達(dá)到的服務(wù)還基本上處于第一階段，只有將網(wǎng)站的豐富資源和原本網(wǎng)絡(luò)上的功能逐步引入大屏幕，尤其從網(wǎng)絡(luò)上的消費(fèi)轉(zhuǎn)移到客廳的電視機(jī)上，IPTV才有可能取得真正的成功。因而其未來(lái)的發(fā)展走向?qū)?huì)是大力整合網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步促進(jìn)電視與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。在IPTV發(fā)展的新階段，應(yīng)該主要以行業(yè)融合為契機(jī)發(fā)展應(yīng)用，重點(diǎn)落在推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)容形態(tài)的創(chuàng)新。在原有向用戶提供包括回看、直播、廣播、點(diǎn)播等大眾耳熟能詳?shù)囊恍┗A(chǔ)視頻業(yè)務(wù)的同時(shí)，努力推出各類(lèi)增值業(yè)務(wù)，以挖掘潛在用戶的需求，形成以TV為主的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)模式。
數(shù)據(jù)來(lái)源
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 http://www.miit.gov.cn/
數(shù)字電視中文網(wǎng) http://www.dvbcn.com/
艾瑞網(wǎng) http://www.iresearch.cn/
流媒體網(wǎng) http://www.lmtw.com/
萬(wàn)瑞數(shù)據(jù) http://www.wrating.com/
格蘭研究 http://www.sinodtv.net/