在經濟社會快速發展、城市化進程不斷加快的今天，市容與繁榮、嚴格執法與構建和諧之間的矛盾，給城市管理帶來新的挑戰與思考。東營區是山東省東營市的中心城區，人口眾多、工作紛雜、管理難度較大。為確保及時破解城市管理“頑癥”，推進城市管理精細化進程，在2011年3月，東營區在山東省東營市率先推行“大城管”的管理模式。

    每天晚飯過后，家住東營區西城文匯街道勝安小區的呂老伯與老伴總要在新改造好的林蔭路上悠閑地散散步。看著潔凈的路面，翠綠欲滴的植被，呂老伯感慨地對老伴說：“現在是越住越舒服了！”呂老伯“越住越舒服”的感受反映的是東營區日益提升的城市管理水平。這從以下一個例子中可以看出：

    8月2日下午4時許，在東營區黃河路與西二路路口附近，負責該地段的市容問題督察員劉希鵬掏出“城管通”手機，熟練地點開“城管通”界面。進入附近一小區，花壇旁邊一堆裝修垃圾進入劉希鵬的視野，他馬上拿出手機拍照“取證”，然后上傳區指揮中心。大約過了半小時，劉希鵬收到了指揮中心傳給他的“問題已解決”信息。

    該督察員的真實身份是“大管家”派在街上的“偵察兵”——城管隊員，他們手中拿著一個叫“城管通”的通信工具，每天負責在自己的固定網格里巡邏。發現城管問題，就用“城管通”把現場拍下來，通過3G無線網卡實時告訴“大管家”哪里出事兒了。在接到報警后，“大管家”會立即派督察員或專業人員到現場處理，并及時將結果反饋給督察員。

    而“電子眼”就更清晰了，通過大屏幕，街面上的一舉一動，“大管家”都能盡收眼底。除了“大管家”自己安裝的50個高清“電子眼”，公安部門、各個社區安裝的幾百個“電子眼”，現在多數也讓“大管家”共享使用了。市民、督察員、社區和“電子眼”號稱東營區城市管理的四個“管家”。東營區城市管理不論出了啥事，這些“管家”都會在第一時間發現并稟告“大管家”。這個城市的“大管家”就是投資700余萬元建成的東營區城管監督指揮平臺。它具有監督指揮、視頻監控、車輛及人員定位、信息傳輸等功能。

    據了解，“大管家”是把東營區切成一個個“豆腐塊”，并將不同的“豆腐塊”交給不同的“手下”管。它還把全區各鎮、街道按照一定比例劃分成若干個方格，工作責任落實到了具體督察員。這樣一來，在數字化系統里，東營區就不再是一個整體，而是由一個個方格組成的“網”。現在，在東營區城區無論哪一個地方出現城管問題，“大管家”都會指派“手下”迅速趕到現場處理。

    如今，漫步東營中心城區各個街道，人們會驚喜地發現：大街小巷干凈整潔，車輛停放規范有序，人居環境幽雅舒適，處處呈現出文明和諧的繁華景象……這些日新月異的變化，都折射出東營市的城市管理工作取得了喜人成效。