作為目前三網融合業務中較為成熟的形態,IPTV一直以來都是各方利益爭奪的焦點。按照三網融合試點政策和國家廣播電影電視總局關于IPTV播控平臺的規定,CNTV是中央級播控平臺。2011年初,CNTV中央級IPTV播控平臺建設完成并實現了和大部分地方播控平臺的對接,躊躇滿志的CNTV曾放言用1年時間實現新增IPTV用戶500萬的目標。然而,播控平臺的業務開展、分發技術及收入分成等問題一直困擾著經驗不足的CNTV。與此同時,游離于CNTV播控平臺之外的百視通卻仍然在非試點地區不斷與電信運營商合作,開發市場。可以說,在第二批試點城市公布之前,全國IPTV市場形成了CNTV、百視通雙雄并立的局面。
第二批試點城市的公布揭開了我國IPTV井噴式發展的序幕,然而對于最早布局IPTV市場的百視通而言,卻難言利好。按照規定,百視通只能在上海、哈爾濱、大連和廈門4地運營其IPTV播控平臺,隨著試點范圍的擴大,百視通在其他試點城市的業務將通過內部協調移交給CNTV,與此同時,各地電信運營商將完全配合國家廣播電影電視總局的IPTV兩級播控平臺政策,接入CNTV在各地的二級播控平臺。這樣一來,百視通至多能維持現有用戶數字,很難再有大發展的可能,其面臨的將是來自CNTV顛覆性的競爭,未來IPTV市場將很有可能是CNTV一家獨大。
在這種情況下,對于百視通而言,最明智的選擇莫過于憑借其多年的市場運營經驗及IPTV技術與CNTV成立合資公司,聯合運營IPTV業務,以彌補由于地域限制所造成的損失。兩家競爭對手的合作盡管將會面臨很多不可預知的阻礙,但總體而言,合作共贏好于兩敗俱傷,IPTV受制于播控平臺制約的局面將得到根本改觀,甚至有機構預計,到2012年底,我國IPTV用戶將達到3000萬。因此從長遠來看,這將有助于提升我國IPTV的整體實力。