中國官方高層智囊機構(gòu)、國務(wù)院發(fā)展研究中心在“383”改革提到改革的八個重點，其中關(guān)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改革提到，“再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當(dāng)?shù)碾娦胚\營商。”具體論述是，“加快業(yè)務(wù)相互開放，實質(zhì)性推進三網(wǎng)融合。實現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實力相當(dāng)?shù)碾娦胚\營商”。這一提法引起社會熱議。記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士、分析師，各方對此態(tài)度不一。多數(shù)業(yè)內(nèi)分析師表示，近期進行電信重組，涉及三大運營商的重組可能性并不大，但民資逐步進入電信行業(yè)，目前的虛擬運營商是一條途徑。積極申請?zhí)摂M運營商牌照，正成為一些民營企業(yè)角逐電信市場的敲門磚。

　　“目前‘383’僅為一種提法，離真正的政策還遠(yuǎn)得很。”上海一家券商電信行業(yè)資深分析師對記者表示，“2008年的重組還沒有做總結(jié)，新的重組肯定不可能展開，必須先看上一階段的目標(biāo)是否達到了，再進行下一階段的動作。”

　　IDC電信分析師沈建勇則給出了電信重組的另一個思路，“我理解的電信改革方案的重組應(yīng)該是國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的建立。”

　　“國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的建立之前已經(jīng)在提，此后應(yīng)該會加快進程。”沈建勇說。不過他也提到，曾于2010年就開始提的國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司，由于廣電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，收購、重組需要花費很長時間，且資金也有限，這兩個因素讓組建進展趨緩。

　　他認(rèn)為，國家級廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司有望成為第四家運營商。“國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司與中國聯(lián)通、中國電信兩家運營商有些業(yè)務(wù)是重合的，比如寬帶業(yè)務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)等等，會形成競爭關(guān)系。”