剛剛閉幕的2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的背景下，謀求明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求。

　　會(huì)議指出在當(dāng)前和今后一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作，始終要穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。

       發(fā)展寬帶服務(wù)產(chǎn)業(yè)是解決明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的重要手段之一。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)與不可持續(xù)的矛盾和問題仍然非常突出，亟需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并引導(dǎo)投資向科技創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，釋放居民消費(fèi)潛力。發(fā)展寬帶服務(wù)產(chǎn)業(yè)是解決這些問題的重要手段。除了本身是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，寬帶產(chǎn)業(yè)還為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　寬帶接入網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)兩化融合的基礎(chǔ)，能為傳統(tǒng)商業(yè)提供更高效率的發(fā)展平臺(tái)，能極大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。大力發(fā)展寬帶產(chǎn)業(yè)還有利于社會(huì)公共服務(wù)均等化及包容性增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　目前，包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家的政府都已出臺(tái)一系列國(guó)家政策并啟動(dòng)大批項(xiàng)目來復(fù)興經(jīng)濟(jì)，其中，“大幅促進(jìn)信息消費(fèi)”是一個(gè)非常重要的目標(biāo)，這就需要建設(shè)有著適當(dāng)數(shù)量主體且相互間公平競(jìng)爭(zhēng)的安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、超大容量、雙向高速的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，而如何建設(shè)、運(yùn)營(yíng)這些網(wǎng)絡(luò)以及如何高效監(jiān)管這些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體已成為全球主要國(guó)家發(fā)展信息高科技產(chǎn)業(yè)、克服已發(fā)生的和可能即將到來的金融危機(jī)的巨大消極影響所必須討論和解決的首要問題。

　　美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲等國(guó)家/地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)自1990年代以來持續(xù)地積極利用“數(shù)字化”的產(chǎn)業(yè)成果，在基于有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向經(jīng)典HFC架構(gòu)提供寬帶接入服務(wù)方面發(fā)展得非常好，目前已成為相關(guān)國(guó)家/地區(qū)承載多/全業(yè)務(wù)最重要的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施之一。美國(guó)的Comcast（現(xiàn)為Comcast Cable）目前甚至已成為全美最大的IPv4固網(wǎng)寬帶接入服務(wù)提供商，其基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也更是走在美國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的前列。

　　這就表明，目前，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)信息化正在高速發(fā)展，而寬帶接入服務(wù)（筆者注：這里的“寬帶”包括固定寬帶和移動(dòng)寬帶，甚至可以特指移動(dòng)寬帶或者同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)同發(fā)展固定寬帶和移動(dòng)寬帶。另外，“移動(dòng)寬帶”也并非是僅基于移動(dòng)（分組）通信網(wǎng)絡(luò)的寬帶，而是指面向各種移動(dòng)智能終端的寬帶）正在成為支撐未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵資源和各國(guó)信息化戰(zhàn)略的重點(diǎn)甚至制高點(diǎn)，世界各國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)本身具有成為其所在國(guó)家重要的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的潛在能力。

　　綜上，全球看來，各國(guó)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該都有一個(gè)共同的目標(biāo)：演進(jìn)成為所在國(guó)家最重要的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施之一，提供寬帶接入服務(wù)，轉(zhuǎn)型為多/全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

　　但各國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商所面臨的政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等各有不同，在這樣的差異化背景下，發(fā)展較慢的如何向發(fā)展較快的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)方面的“取經(jīng)”？發(fā)展較快的有線電視網(wǎng)絡(luò)主體面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（如FCC新BOSS上臺(tái)后，最近在組織業(yè)內(nèi)人士熱烈討論是否修改1996年《電信法》以承認(rèn)OTT TV之于傳統(tǒng)付費(fèi)電視運(yùn)營(yíng)商的合法與平等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位）有哪些運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新方面的探索與實(shí)踐？經(jīng)營(yíng)上為了達(dá)到上述共同目標(biāo)還存在哪些主要障礙？如何克服這些障礙？全球的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商又是否有必要聯(lián)合起來成立一個(gè)利益共同體組織？有線電視網(wǎng)絡(luò)如何利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、4G等新興IT與接入技術(shù)等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新？新形勢(shì)下有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體如何進(jìn)行投融資與資本運(yùn)作？等等都將是全球有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體接下來所要面對(duì)的關(guān)鍵問題。

　　我國(guó)雖然已經(jīng)開啟了“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”，但在《電信法》出臺(tái)、開放寬帶市場(chǎng)、寬帶相關(guān)行業(yè)法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)地更新等外部環(huán)境方面或尚需進(jìn)一步改善，這樣，基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供多/全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，轉(zhuǎn)型為國(guó)家最重要的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施之一將指日可待。