2005年是廣電總局確定的電影發(fā)展年和農(nóng)村服務年。今年是中國電影誕生100周年，是世界電影誕生110周年，也是我國廣播影視平穩(wěn)發(fā)展的一年。廣播電視村村通、數(shù)字化、網(wǎng)絡電視、央視接管中國有線、《超級女聲》、高清晰電視等成為近年廣電領域的重要事件。
    一是廣播電視村村通。村村通屬于廣播電視公共服務的重要內(nèi)容。廣電總局從1998年開始實施第一階段村村通工程，完成了10多萬盲村的村村通廣播電視工程建設任務，主要解決了已通電行政村通廣播電視的問題。從2004年開始，實施第二階段村村通工程，主要解決新通電行政村和50戶以上自然村通廣播電視問題。廣電總局今年3月份在廣西、7月份在寧夏召開村村通現(xiàn)場會加以推動。到今年底，全國完成了8萬多個新通電的行政村和自然村通廣播電視的建設任務。廣播電視村村通是建設社會主義新農(nóng)村的重要項目，使農(nóng)村文化建設的首要任務，也是廣電系統(tǒng)的一項長期任務。明年村村通工程將從50戶以上自然村向20戶以上自然村延伸。
    二是廣播電視數(shù)字化。廣播電視數(shù)字化重在兩端，即要推進播出前端和接收終端的數(shù)字化。省級以上廣播電臺、電視臺已廣泛采用音頻工作站和非線性編輯系統(tǒng)等數(shù)字技術，基本完成了數(shù)字化改造，并進入了網(wǎng)絡化應用的階段。一些電臺電視臺正抓緊建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為多種業(yè)務的開辦奠定基礎。有線電視數(shù)字化的主要任務就是解決用戶接收終端的數(shù)字化問題。廣電總局今年5月、9月分別在大連、太原召開數(shù)字化現(xiàn)場會，并出臺了有線電視數(shù)字化整體轉換的若干意見。廣電總局提出了有線電視數(shù)字化的24字方針，即政府領導，廣電實施，社會參與，群眾認可，整體轉換，市場運作。全國有線電視數(shù)字化在曲折中不斷前進，41個城市和省區(qū)啟動了有線電視數(shù)字化整體轉換工作，12個城市和省區(qū)舉行了有線數(shù)字電視的物價聽證會，青島、杭州已完成城區(qū)有線電視數(shù)字化轉換，深圳明年春節(jié)完成城區(qū)有線電視數(shù)字化轉換，佛山、大連、太原、綿陽等城市有線數(shù)字電視發(fā)展迅速，預計今年全國有線電數(shù)字電視用戶將從2004年的100多萬增加到400多萬戶。
    三是網(wǎng)絡電視。今年曾被電信運行部門定為網(wǎng)絡電視發(fā)展年。廣電總局批準上海文廣集團有開展IPTV的許可證。中國電信集團、中國網(wǎng)通集團分別與上海文廣集團合作，在上海、廣州、哈爾濱等城市進行IPTV試點，上海文廣集團負責節(jié)目集成平臺，當?shù)仉娦挪块T提供IP網(wǎng)絡和用戶接入服務。這表明電視傳輸和接入服務已向電信部門單向開放，而有線電視網(wǎng)絡運營商渴望的互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話服務許可證，信息產(chǎn)業(yè)主管部門至今仍沒有批準頒發(fā)。因此，有線電視網(wǎng)絡運營商強烈反對電信部門開展IPTV業(yè)務。目前，我國IPTV發(fā)展仍處在預熱炒作的階段，要實現(xiàn)盈利，還需要一個較長的時間過程。
    四是央視接管中國有線。今年7月20日，廣電總局宣布將廣播影視信息網(wǎng)絡中心和中國有線電視網(wǎng)絡公司整建制劃轉中央電視臺管理，國家廣電干線網(wǎng)劃歸中央電視臺。這在中國有線電視業(yè)界引起了極大的反響。肯定者認為，這有利于理順節(jié)目內(nèi)容與傳輸網(wǎng)絡的體制關系，有利于扭轉國家有線電視干線網(wǎng)的虧損態(tài)勢，有利于推廣數(shù)字電視、付費電視等新業(yè)務，有利于打造中國有線電視網(wǎng)絡的旗艦企業(yè)。擔心者認為這將加劇央視在中國廣電領域的壟斷地位，影響廣電網(wǎng)絡領域的公平競爭。目前，廣播影視網(wǎng)絡中心的在職職工和離退休職工選擇事業(yè)單位的，已分別安置到了無線局、廣科院、監(jiān)測中心；留下的多為年輕職工，全部轉到了中國有線電視網(wǎng)絡公司，實現(xiàn)了勞動人事領域的企業(yè)劃轉制，正在加緊推進國家干線網(wǎng)資產(chǎn)從非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)，為中國有線電視網(wǎng)絡公司提供可經(jīng)營的物質基礎和人才保障。
    五是超級女聲。電視湘軍是中國娛樂電視的重要推動力量，從曾經(jīng)風靡一時的《快樂大本營》、《玫瑰之約》到今年更為瘋狂的《超級女聲》，電視的娛樂功能發(fā)揮到極致，電視湘軍善于模仿復制境外的娛樂節(jié)目。《超級女聲》主要模仿境外《美國偶像》、《流行偶像》等真人秀節(jié)目，以零門檻、平民化著稱，由電視觀眾自由選擇投票決定自己心中的偶像，這為少男少女們展示個人風采提供了難得的平臺，也迎合了少男少女們想一夜成名的心理。《超級女聲》創(chuàng)造了極高的收視率和高回報的廣告效益，帶動了電視娛樂節(jié)目的發(fā)展。央視也推出了與《超級女聲》相似的《夢想中國》等娛樂節(jié)目，《超級女聲》對電視娛樂行業(yè)的影響之大可見一斑，盡管業(yè)內(nèi)人士也有不同的聲音。
    六是高清晰度電視。今年9月，央視的“中數(shù)傳媒”開辦了高清晰度電視頻道，并在杭州、青島等城市通過有線電視落地入戶。為了推廣高清晰度電視，“中數(shù)傳媒”推出了各種營銷方式，包括與松下、日立、海信等家電企業(yè)合作。這遭到了媒體的質疑，擔心這種方式可能影響到消費者的選擇權利。看來高清晰度電視推廣還需要高質量的節(jié)目內(nèi)容和消費者的認可。
    總之，2005年廣電改革很平靜，廣電發(fā)展有亮點，但是困惑各級廣電部門的體制問題仍是影響發(fā)展的重大未知數(shù)。