10月26日，第二十三屆國際媒體融合技術研討會（ICTC2015）在杭州正式拉開帷幕。在ICTC2015主題報告會上，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰作了題為《廣電“十三五”科技發展規劃總體思路》的主旨報告！

　　隨著十二五的即將結束，廣電即將面對十三五的到來。廣播影視技術與新一代信息技術加速融合，使廣電發展面臨新機遇與新挑戰，節目制作、網絡傳輸、終端服務都向智能化、跨屏互動演進，廣電全媒體發展成為主流趨勢。

　　傳統媒體與新媒體的加速融合發展，使廣電行業面臨全面戰略轉型。《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》是對傳統媒體與新興媒體融合發展的戰略部署和頂層設計，廣電傳播模式、運營模式、服務模式亟待全面轉型，廣電網絡的互聯網+演進發展態勢明顯。

一、廣電網絡目前存在的2大問題

1、存在的問題1:廣播電視臺全媒體綜合制播能力不足，難以滿足融合媒體制播創新發展的要求。

　　1）各級廣播電視臺基本上都沒建立起面向媒體、不同傳輸網絡、不同接收終端的綜合制播系統；

　　2）各類業務制播系統基本上相互獨立，重復投資嚴重，協同性差；

　　3）制作流程復雜，制播效率不高，新業務制播能力增強的敏捷性不夠；

　　4）臺網分離、缺乏技術協同手段，全媒體新業務創新能力亟待增強。

2、存在的問題2:廣電網絡全媒體業務承載能力不足，難以滿足融合媒體傳輸服務發展要求。

　　1）廣電網雙向化改造差距較大，各地有線電視網絡區域分割，技術上不能互聯互通，嚴重妨礙新業務推廣；終端沒能實現全國標準化，導致不能享受有線電視用戶規模的紅利；智能終端剛開始起步，在終端用戶服務方面競爭乏力；

　　2）地面無線數字化還處于初級階段，雙向化還處于研究規劃階段；地面音頻廣播剛剛起步；如何規劃設計綜合利用好地面無線頻譜，探索無線廣播電視服務新模式，任務艱巨；

　　3）統籌好臺網、廣電有線無線衛星各傳輸網絡、廣電網絡與互聯網等的各種關系，綜合利用好各種廣電資源，保障安全，還任重道遠。

二、廣電“十三五”科技發展規劃總體思路和目標

1、思路和目標1：全面實際廣播電視數字化

　　1）全國縣級（含）以上廣播電視臺實現數字化網絡化；

　　2）全國有線電視網絡全面完成數字整體轉換，縣級（含）以上城市有線網絡基本完成雙向化；

　　3）地面電視全面實現數字傳輸覆蓋，適時關閉模擬電視信號，完成地面電視向數字化轉換；

　　4）在全國地市縣基本實現地面數字聲音廣播覆蓋。

2、思路和目標2：大幅增強廣電融合媒體制播能力

　　1）全國省級以上廣播電視臺基本建立全臺網，播出頻道實現全高清化；

　　2）中央廣播電視臺及有條件的省級電視臺開播4K超高清試驗頻道；

　　3）全國地市級以上廣播電視臺全部實現數字化網絡化制播，較發達的地市級電視臺播出頻道實現全高清化，其余地市級電視臺實現主要頻道高清化

　　4）省級以上廣播電視臺基本建立融合媒體制播云平臺，實現全國廣播電視融合媒體制播云平臺互聯互通。

3、思路和目標3：全面提升廣電融合媒體服務能力

　　1）省級以上有線電視網絡、互聯網電視集成播控機構基本建成廣播電視融合媒體集成服務云平臺；

　　2）完善融合媒體集成服務云平臺技術架構，推動各廣播電視融合媒體集成服務云平臺的互聯互通；

　　3）積極推動廣電融合媒體制播云與廣電融合媒體服務云的協同聯動融合創新，構建廣電媒體云。

4、思路和目標4：基本完成下一代廣播電視網（NGB）建設

　　1)基本完成全國有線電視網絡寬帶雙向升級改造，基本實現下一代廣電網；

　　2)有線寬帶全面普及，城市和農村家庭寬帶接入能力分別實現100mbps和150mbps；

　　3)NGB-W 建設取得實質性進展，在有條件的地區實現NGB-W全覆蓋，無線雙向業務新模式初步形成；

　　4）基本實現有線無線衛星融合一體化，初步建立廣播電視智能媒體融合網。

5、思路和目標5：基本實現廣電終端標準化智能化

　　1）基于智能電視操作系統TVOS技術體系的，有線、無線、直播衛星電視及互聯網電視的機頂盒、一體機、媒體網關和融合終端等廣電終端基本實現標準化智能化；

　　2）以TVOS為支撐，推動廣電終端融合發展，形成廣電有線無線衛星和互聯網融合的“廣電＋”生態；

　　3）以終端標準化智能化為抓手，推動廣電智慧家庭、智慧社區和智慧城市等智慧廣電加速發展。

6、顯著提高融合媒體安全保障能力

　　1）在全國廣電系統基本建立新一代信息和網絡安全技術體系。

　　2）大幅提高面向廣電融合媒體的信息和網絡安全保障能力。

　　3）完善全國廣播電視監測監管平臺建設和互聯互通，基本建立廣電融合媒體統一監測監管結構化體系。

　　4）安全播出保障能力得到全面提升。 

7、大幅提升廣播電視公共服務水平

　　1、基本建立覆蓋城鄉、便捷高效的廣播電視現代公共文化服務體系和長效機制。

　　2、基本完成直播衛星戶戶通工程，實現衛星直播廣播電視對飛機、高鐵、輪船等移動人群的覆蓋，開展多種增值業務。

　　3、在全國基本建成上下貫通、可管可控、多種手段綜合覆蓋的應急廣播系統，應急廣播能力大幅增強、體制機制日趨完善。

8、全面提升電影數字化網絡化信息化水平

　　1）基本實現電影發行放映的信息化網絡化。

　　2）大幅提升數字電影國產化設備比重，顯著增強數字電影技術應用水平。

　　3）基本建成數字電影監管云平臺，明顯改善電影市場秩序。

9、全面增強廣播影視科技創新能力

　　1）積極實施創新驅動戰略，以創新驅動廣電技術融合、網絡融合、臺網融合發展，以發展牽引廣電自主創新。

　　2）加大在廣電媒體云、廣電智能媒體融合網絡、智能電視操作系統、智能終端、寬帶廣電和“廣電＋”等關鍵技術方面聯合攻關力度，力爭取得重大突破。

　　3）基本建立新一代廣播影視融合媒體技術與標準體系，形成廣電媒體融合發展的產業鏈和生態鏈。

三、廣電“十三五”科技發展規劃主要任務和重點項目

1、主要任務1：大力推進廣播影視融合媒體云建設，打造“廣電+”生態鏈，推動廣播影視行業全面戰略轉型升級

　　1）進一步加強廣播電視臺節目制播網絡化、高清化建設；

　　2）大力推動廣電融合媒體制播云平臺建設；

　　3）大力推動廣電融合媒體服務云平臺和大數據系統建設；

　　4）積極推動廣電融合媒體云的協同聯動、構建新型傳播體系；

　　5）進一步提升電影制播水平和技術質量

　　重點項目：廣電全媒體制播與服務云關鍵技術研究及應用示范。

2、主要任務2：大力推進寬帶廣電和有線無線衛星融合一體化建設，全面增強廣播影視融合媒體傳播覆蓋能力

　　1）加速推進有線網絡雙向化和寬帶廣電建設，推動有線無線衛星融合一體化發展；

　　2）進一步加快地面數字電視網絡建設，大力推進地面數字聲音廣播建設工程。加快建設一棟多媒體交互廣播網；

　　3）進一步加強直播衛星戶戶通工程建設并擴大應用領域

　　重點項目：廣播電視媒體融合承載網關鍵技術研究與應用示范、全國有線電視網絡內容資源匯源與交換中心建設、網絡電視超高清節目傳輸與接收實驗平臺建設、網絡電視業務感知實驗平臺建設與業務示范。

3、主要任務3：大力推進終端標準化智能化、加快推動智慧廣電建設

　　1）全面推進終端標準化智能化工程；

　　2）積極推動廣電智能終端與廣電融合媒體服務云的協同聯動、促進智慧廣電發展；

　　3）推動廣電智慧家庭、智慧社區以及數字家庭服務新業態的發展；

　　重點項目：智能電視操作系統TVOS演講、智能電視操作系統TVOS應用推廣、智能電視操作系統TVOS生態體系建設。

4、主要任務4：全面升級廣播影視信息和網絡安全技術體系和系統，進一步提升廣播影視融合媒體安全播出、檢測監管和信息安全保障能力。

　　1）進一步加強安全播出管理系統建設；

　　2）加快建設和完善網絡化智能化的廣播電視檢測監管體系；

　　3）加快完善電影內容管理和市場管理體系；

　　重點項目：全國廣播電視檢測管理體系建設及統一監管平臺建設、融合媒體制播云平臺及服務平臺信息安全關鍵技術研究與應用示范、新媒體安全播出風險評估機制建設、融合媒體數字版權保護關鍵技術研究與應用示范、可下載條件接收系統安全數據管理平臺建設、智能家庭影院運營服務管理平臺建設工程、電影票務數據核查監管工程。

5、主要任務5：進一步提升廣播影視公共服務水平

　　1）加快建設和完善廣播影視公共服務體系；

　　2)全體推進邊疆少數民族地區公共服務體系建設；

　　3）全面推進國家應急廣播體系建設

　　重點項目：中線廣播電視節目無線覆蓋工程、直播衛星戶戶通工程、邊疆民族地區廣播電視節目譯制制作能力和傳輸覆蓋能力建設、廣播電視“走出去”工程、國家應急廣播體系建設工程、廣播電視綠色寬帶網絡工程。