摘要：過往十幾年，IPTV業務在國內的發展一直都是磕磕碰碰，因為部門利益糾葛，被叫停、被清查的事件不時發 生，用戶數量也一直未有大的提升。不過從2015年下半年開始，IPTV業務發展之路出現轉折，進入快速發展的通道，迎來了久違的春天。2016年，將是 IPTV業務大發展之年，“今年IPTV用戶數增速將遠超歷年，用戶增量會達到三四千萬，更理想一點的話，今年IPTV用戶總數會接近億級規模。”業內資 深人士、流媒體網CEO張彥翔表示。
PTV此番出現大發展熱潮，主要因素在于政策紅利和運營商自身轉型需求的驅動。政策方面，去年下半年國務院發布了要求加快在全國全面推進三網融合的 65號文，一些地方政府也發文要求積極推動IPTV發展。運營商層面，隨著寬帶不斷提速，運營商迫切需要能體現高速寬帶價值的業務，IPTV，尤其是4K IPTV，成為運營商的抓手。
缺貨現象的背后
明星手機會出現缺貨現象，IPTV機頂盒也會缺貨嗎？沒錯，難以想象的事情的確發生了。去年下半年在國內一些地方，中國電信的用戶發現想要辦理4K IPTV業務卻不能得償所愿，原因就是機頂盒缺貨。缺貨現象背后，是因為4K IPTV業務受到市場熱捧。
中國電信在大力發展光纖寬帶、大幅提升網速的同時，重視發展視頻業務，將視頻業務的重要性提升至新高度。四川電信在2013年就提出了“012”戰 略，“0”指的就是高清電視，因為高清視頻業務是為數不多的、能體現出光纖寬帶優越性的應用，通過高清電視來吸引用戶辦理寬帶和移動業務，這在市場上取得 不俗的成績。2015年上半年，四川、上海、江蘇、湖南、廣東等中國電信省級公司又推出了超高清4K IPTV業務。在2015年下半年，山東、安徽、天津等中國聯通省級公司相繼推出4K超高清業務。
張彥翔認為，4K是運營商在IPTV發展史走出的一招好棋，對自身的推動意義深遠，“通過4K，不僅讓IPTV拿到了用戶的印象分，而且充分發揮了電信運營商網絡的最大優勢，拉開了與其他視頻應用的差距。”
“4K IPTV的推出對用戶的吸引力很大，而有線電視的很多機頂盒只能提供2K的視頻服務，電信運營商推4K搶得了先機。”三網融合專家吳純勇表示。
運營商集團層面大舉措
4K IPTV業務受到市場歡迎，使得推出該業務的中國電信一些省級公司“不淡定”了，紛紛展開4K機頂盒招標、集采活動：2015年5月，江蘇電信集采15萬臺；2015年9月，湖南電信集采20萬臺；2015年9月，廣東電信集采50萬臺……
“今年初我們已經招標集采了20多萬臺IPTV機頂盒，全部是支持4K的。現在看前端部門的需求，也許前兩個季度還要招標集采。”中國電信某省公司采購部負責人說道。他同時表示，到了5~6月份就不需要省級公司去招標集采，因為由中國電信集團統一招標集采的4K機頂盒到時會向省公司 供貨。
以往在IPTV業務發展上，中國電信在集團層面未有統一集采行為，主要是由省公司結合各地實際自主發展。而在2016年，中國電信對IPTV業務的重 視程度加大。2月底，中國電信IPTV智能機頂盒集中采購項目啟動。此次招標為中國電信集團2016年針對IPTV智能機頂盒的首次集中采購，采購數量為 1112.53萬臺。這次中國電信的集采不僅終端數量多，同時全部為支持4K的智能機頂盒。這也印證了，中國電信今年將大力發展4K IPTV業務。
中國聯通對今年IPTV的發展也寄予厚望，“聯通也將會展開IPTV機頂盒的招標集采行動，數量也是千萬級的，”張彥翔表示。去年8月，王曉初調任中 國聯通董事長后，對IPTV業務的發展也是相當重視，使其成為一把手工程。據了解，中國聯通明確規定將TV視頻業務作為“戰略性基礎業務”，并頒布了 “TV發展十條”，不僅在組織架構上進行了調整，同時還要求各省分公司成立TV視頻業務領導小組及專業項目推進組，每月向集團匯報業務進展，集團也將在全 國進行“TV發展十條”的業務巡視工作。
目前尚未獲得IPTV傳輸牌照的中國移動也是大手筆，日前完成了互聯網電視機頂盒的集采，數量約為1069萬臺。“中國移動集采的互聯網機頂盒沒有直 播功能，但是相比互聯網企業的盒子，中國移動的優勢在于渠道和服務，”張彥翔認為。他還預測，中國移動今年會拿到IPTV傳輸牌照，“這只是時間和流程的 問題。”
用戶數有望破億
根據工信部的統計，2015年末IPTV用戶達4589.5萬戶。而根據流媒體網的統計，2015年末中國電信和中國聯通的IPTV用戶規模已經超過5000萬。
流媒體網的數據顯示，中國電信2015年底的IPTV用戶數在4100萬左右，其中主要增長省份為四川、陜西、廣東、江蘇等傳統IPTV大省。 2015年底中國聯通IPTV用戶數保守估計900萬，主要是在河北、山東等地。至于中國移動，因為目前尚未取得IPTV的傳輸牌照，因此其發展的用戶在 名義上暫不劃入IPTV數量。
對于2016年IPTV的發展，流媒體網預判總用戶數會沖擊億級規模。具體到三家運營商，中國電信今年或全面推薦寬帶與電視的捆綁套餐，將每一位新發 展的寬帶用戶都變成IPTV用戶，預計2016年中國電信的IPTV用戶增長目標為2500萬。今年中國聯通集團在IPTV新增用戶目標方面下達的指標也 在千萬規模，流媒體網預測實際發展數量可能會遠超。尚未獲得IPTV傳輸牌照的中國移動有望轉正，電視用戶增長數應不低于1500萬。“發展理想的話，今 年IPTV用戶會是歷年之和，”張彥翔表示。
“如果三大運營商今年能在機頂盒部署方面到位，那2016年將會是中國IPTV行業發展的分水嶺，也是其產業發展的高潮期，”吳純勇表示。
政策紅利效應
IPTV業務去年下半年開始掀起大發展的熱潮，和政策紅利密切相關。
去年9月，國務院印發65號文，全面推廣三網融合，要求廣電、電信業務雙向進入擴大到全國范圍，同時加快推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統 對接。流媒體網分析認為，65號文給予了IPTV和有線數字電視對等的地位、更大的空間和明確的要求。同時去除了一個地方只能有一個運營商從事IPTV的 說法，全面開放運營商進入IPTV領域。
國務院65號文發布后，各地方政府紛紛發布三網融合的具體實施意見，將IPTV當作重頭戲。比如在福建等省推進三網融合的實施方案中，明確表示 IPTV集成播控平臺應盡快投入使用，加快完成IPTV傳輸系統與IPTV集成播控平臺的對接。而在河北、安徽等省發布的推進三網融合的實施方案中， 還明確了IPTV業務發展的時間任務表。比如河北的實施方案中，表示要推動河北電信、河北移動發揮各自優勢，會同省廣電IPTV集成播控平臺運營機構開展 IPTV、互聯網電視和手機電視等業務，力爭到2017年，IPTV業務滲透率達到30%，用戶規模達到400萬戶，2020年業務滲透率達到80%，用 戶規模達到800萬戶。在安徽省的方案中，表示到2017年，全省開展雙向進入業務的區市力爭達到一半以上，交互式網絡電視（IPTV）業務力爭超過 400萬戶。
經過了多年的等待，政策東風真正吹向了IPTV，2016年其市場表現非常值得期待