CCBN主題報告會上，廣電總局科技司王效杰司長對廣播電視數字化技術政策進行了解讀。
王司長表示，在臺內數字化網絡化方面，廣電總局發布了《電視臺數字化網絡化建設白皮書》，確定了基本原則：統一規劃、分步實施、安全可靠、互聯互通、持續發展；提出了臺內網分層模型：臺網層、板塊層、板塊要素層；提出了臺內網典型板塊：采集交換、新聞制播、播出分發、綜合制作、數字內容管理；建設互聯互通體系、質量控制體系、安全保障體系；構建開放集成、資源共享、高質高效、版權保護的數字內容資源管理系統和集成分發交換平臺，滿足多種播出方式、多種接收終端對節目內容的需求；加大高清晰度電視節目制作力度，推動原有頻道逐步向高清頻道過渡；建立結構模型：點結構、串聯結構、星形結構、混合結構；樹立典型功能網：廣播制播網、綜合業務網、播控傳輸網；實施分層指導：基礎層、數據層、業務層；規范互聯互通：物理鏈路、網絡接口、數據標準規范；建設管理體系：媒資管理、版權管理、安全管理、質量管理。
在有線電視數字化方面，發展目標是：構建雙向、交互、多功能的互動新媒體網絡；構建電視、廣播、綜合信息服務的多業務體系；構建用戶服務體系和質量管理體系。總局還發布了《有線電視網雙向化改造指導意見》，規定改造原則：積極推動“光進銅退”，努力實現光纖到樓，逐步向光纖到戶發展；充分利用入戶線路的同軸電纜資源，采用適合當地的寬帶雙向接入技術。改造采用的技術：接入網光傳輸改造技術采用無源光網絡技術APON（BPON）、EPON（GEPON）、GPON；用戶接入改造技術采用HFC網絡用戶接入技術Cable Modem，基于以太網協議的用戶接入技術EOC、BIOC，其它用戶接入技術HiNOC、HomePNA、HomePlug、MOCA、WIFI。有線電視數字化要構建多業務體系：標準清晰度電視、高清晰度電視節目；數字廣播節目、視頻點播、互動業務、網絡游戲；綜合信息服務；電視商務、自助銀行等現代金融服務；寬帶數據接入、語音服務。要構建用戶服務和質量管理體系：制定有線數字電視用戶管理服務管理規范，規范有線電視網絡的傳輸質量、服務質量——各項業務受理響應時限及質量指標，營業廳業務范圍及功能設置、服務指標，呼叫/客服中心職能范圍及主要服務指標；制定有線數字電視質量與服務監督管理辦法，建立政府監管、行業自律、社會監督相結合的機制，維護人民群眾的收視權益。
在地面無線電視數字化方面，地面數字電視傳輸國家標準應用工作模式的原則是：考慮高清業務和標清業務、固定接收和移動接收，工作模式的碼率應至少涵蓋10Mbps-25Mbps范圍；能夠適應包括城市、郊區和農村在內的各種不同接收環境的要求；能夠滿足各種不同類型廣播網絡（如單頻網和多頻網）的組網要求；充分考慮模擬電視向數字電視過渡的需要；盡量簡化，減少產業界的開發成本和生產成本，加速單、多載波模式的真正融合。我國地面數字電視傳輸標準主要工作模式：工作參數和系統凈碼率（Mbps）分別是：（1）C=3780、16QAM、0.4、PN=945、720，9.626；（2）C=1、4QAM、0.6、PN=595、720，10.396；（3）C=3780、16QAM、0.6、PN=945、720，14.438；（4）C=1、16QAM、0.8、PN=595、720，20.791；（5）C=3780、16QAM、0.8、PN=420、720；21.658；（6）C=3780、64QAM、0.6、PN=420、720；24.365；（7）C=1、320QAM、0.8、PN=595、720；25.989。
王司長說，2008年1月1日，北京地區地面數字電視正式試播，DS-32，標清數模同播（6套），工作模式：C=3780、16QAM、0.8、PN=420 720，系統碼率：21.658Mbps；DS-33，高清節目（CCTV高清綜合頻道），工作模式：C=1、16QAM、0.8、PN=595、720，系統碼率：20.791Mbps。
地面無線電視已頒布的配套行業標準：《地面數字電視傳輸流復用和接口技術規范》、《地面數字電視系統數據廣播技術要求》、《地面數字電視調制器技術要求和測量方法》、《地面數字電視單頻網適配器技術要求和測量方法》、《地面數字電視發射機技術要求和測量方法》、《地面數字電視廣播信號覆蓋評估測量方法》。
正在制定的配套行業標準：《地面數字電視廣播標準實施指南》、《VHF/UHF頻段地面數字電視廣播頻率規劃準則》、《地面數字電視廣播單頻網規劃準則》、《地面數字電視廣播單頻網技術要求和實施指南》、《地面數字電視廣播廣播系統技術要求和測量方法》、《地面數字電視標準接收機技術要求和測量方法》。
地面數字電視頻率規劃的原則是：盡可能不影響現有模擬電視的覆蓋，但現有模擬電視的非服務區和非法播出不受保護；充分利用現有模擬電視廣播基礎設施，進行數字電視廣播；一般暫不批準尚未啟用的模擬規劃臺，可考慮作為地面數字電視規劃臺；考慮到地形或服務區的不規則性，可采用天線賦形等技術手段降低干擾。
王司長表示，2008年，將在奧運城市、直轄市、省會城市、計劃單列市共37個城市建設地面數字電視傳輸與發射系統（北京、上海、天津、秦皇島、青島、沈陽等奧運城市和廣州、深圳將在奧運會前播出）；為每個城市規劃2個數字電視頻道，其中一個頻道用于播出CCTV節目，一個頻道用于同播CCTV1、CCTV新聞和本地模擬節目，同時用于本地公交移動非國標系統轉國標系統的過渡；盡可能組建單頻網，改善城區覆蓋；統一技術平臺，統一規劃、統一建設、統一運行管理。
在衛星直播廣播電視方面，現階段業務定位：首先用于“村村通”工程，采取不加密方式播出中央和省級47套電視和47套廣播節目，并提供EPG和數據廣播；直接服務于我國20戶以上已通電的71.66萬個自然村；十一五期間，國家將投入34億元，為中部地區國貧縣和西部地區的“村村通”提供衛星接收設備。
衛星直播廣播電視技術標準：先進衛星廣播系統——結構、信道編碼及調制技術要求；衛星直播一體化高頻頭技術要求和測量方法；直播衛星綜合解碼接收機入網技術條件和測量方法；中國廣播電臺直播衛星“村村通”機頂盒功能要求；中國廣播電視直播衛星“村村通”機頂盒軟件升級要求；中國廣播電視直播衛星“村村通”機頂盒應用軟件要求。王司長透露，有22個轉發器的中星9號直播衛星預計于今年6月初發射。
在移動多媒體廣播方面，她表示其系統定義是：通過衛星或地面無線廣播方式，供七寸以下小屏幕、小尺寸、移動便攜的手持終端如手機、PDA、MP3、MP4、數碼相機、筆記本電腦等，隨時隨地接收廣播電視節目和信息服務等業務的系統；廣播電視傳輸覆蓋的延伸和補充，能滿足移動人群隨時隨地獲取廣播電視節目和信息的需求，是填補廣播電視服務空白的有效手段。
移動多媒體廣播的技術體制：利用大功率S波段衛星覆蓋全國100%國土；利用S波段增補轉發器覆蓋衛星信號盲區，利用UHF頻段地面發射覆蓋城市樓房密集區；利用城市有線電視網絡傳輸進行深室內無線覆蓋；利用雙向通信網絡構建回傳通道實現交互；形成單向廣播和雙向互動相結合、中央和地方相結合的全程全網、無縫覆蓋的系統。
其頻率規劃是衛星：上行：Ku頻段13.75-14.0GHz，下行：分發信道12.2-12.25GHz，廣播信道2635-2660MHz；地面：S波段增補：2635-2660MHz，UHF頻段增補：470-798MHz。
移動多媒體廣播已頒布的行業標準有：《移動多媒體廣播 第一部分：廣播信道幀結構、信道編碼和調制》、《移動多媒體廣播 第2部分：復用》、《移動多媒體廣播 第3部分：電子業務指南》、《移動多媒體廣播 第4部分：緊急廣播》、《移動多媒體廣播 第5部分：數據廣播》。
正在制定的技術標準和技術規范有：移動多媒體廣播條件接收系統技術規范、移動多媒體廣播接收終端技術規范、移動多媒體廣播廣播室內覆蓋系統技術規范、移動多媒體廣播低碼率音/視頻編碼器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播復用器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播電子業務指南服務器技術要求和測試規范、移動多媒體廣播緊急廣播服務器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播數據廣播服務器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播調制器/激勵器（U、S）技術要求和測量方法、移動多媒體廣播分發信道調制器技術要求和測量方法、移動多媒體廣播條件接收系統技術要求和測量方法、移動多媒體廣播終端技術要求和測量方法、移動多媒體廣播測試接收機技術要求和測量方法、移動多媒體廣播發射機技術要求和測量方法、移動多媒體廣播地面填補轉發器技術要求和測量方法。
王司長稱，在移動多媒體廣播方面，已生產出整個產業鏈的技術和設備產品，包括：信源編碼器、復用器；廣播信道調制器、分發信道調制器；分集天