-全國有線數字電視試點技術工作會議在京召開

    7月2日，“非典”時期一直關閉的中國職工之家飯店，終于又燈火通明了。入住的客人都是來自全國各地的33個數字電視試點省、市的代表。由廣電總局科技司主辦的“全國有線數字電視試點技術工作會議” 經過充分的準備，于7月3～5 日隆重召開。
會議第一天上午，張副總局長向代表們并通過電視電話會議向全國33個試點單位的1500位員工做了報告。他指出，發展數字電視在全面建設小康社會中具有重要的地位和作用，決非廣播電視行業自身的事情，也絕不僅僅是為了一個“付費電視”才大力推廣機頂盒的。抓機頂盒僅僅是近期克服數字化終端瓶頸的一個舉措。我們的思路是：在推進戰略上實施整體平移，將現有模擬用戶整體轉為數字用戶，為進一步開展數字業務打下基礎；在開展業務上分層次遞進，先從基本業務開始，使用戶端實現數字化作為第一要務；在技術手段上分階段進行，目前先是推廣機頂盒，將來還要歸一到數字電視整機里，為逐漸引導消費、培育市場，給國民經濟的發展不斷注入活力。他號召大家，要統一思想、堅定信心，做有線數字電視的開拓者和推動者。
    下午，王效杰司長具體部署了有線數字影視技術工作。發展數字電視的基本原則：加強管理，宏觀調控；社會效益與經濟效益兼顧；政府推動，市場運作；拉動內需，提升產業；合理分工，統一標準；合作多贏，利益共享；因地制宜，分步實施。發展數字電視“三步走”的戰略是：先有線網絡，后直播衛星，再地面無線。先走有線數字化這一步：需要整個系統按照節目生產、流通、消費和分配環節的任務分工，主要由節目平臺集成播出，傳輸平臺傳輸，服務平臺分配，最終送到用戶家中，從而形成有線數字廣播影視業務端到端服務的運營模式和產業鏈。參與運營的各方按照事先約定的比例獲得利益，運營秩序由監管平臺協調、監管。產業鏈同時還涉及結算系統、銀行系統、機頂盒生產等。按照節目業務類型，機頂盒可劃分為基本型、增強型和高級型三種類型，都有標清和高清兩種級別。機頂盒推廣要與付費頻道推廣相結合，采用行政推動、市場運作等方式，重點加快東部發達地區城市的整體過渡。構建技術新體系，必須統一標準、統一規劃，實現全程全網、互聯互通；必須保證各個服務平臺的用戶管理系統與監管平臺透明連接；必須保證各地機頂盒能夠兼容接收各節目平臺的節目。為此，加緊落實實施方案就成為了本次會議的重點工作之一。總局已經制定了一系列的方案、指南、意見和技術要求等。其中，已經確定的中央、省級節目平臺技術方案包括：播出容量、業務構成、技術構架、接口要求、時間安排等。中央、省級網絡公司的傳輸平臺技術方案，含增值業務方案已可實施。而服務平臺的相關業務指南、指導性意見等也都在這次會議的文件中有所體現。監管平臺的技術方案和實施方案是：由中央監管中心、33個省級監管中心、337個地級以上城市監管前端，以及在用戶端的監管信息采集終端等構成。全國有線數字電視監管平臺包括：直接從監管前端或監管信息采集終端獲取SMS數據、CAS數據、銀行數據、授權數據和SI數據。為主管部門、節目平臺、服務平臺等提供相關信息和服務。實施方案是：建設分三個階段進行。第一階段，搭建SMS與監管平臺的仿真系統（本次會議之前已完成，并為代表們提供了參觀的機會），第二階段，完成各示范網監管前端建設，第三階段，按推進計劃完成其余監管前端的建設。
    會議期間代表們不僅學習和討論了總局制定的技術規范、發展規劃、資質管理辦法、運營管理規定和入網認證等有關文件；研究了科技司發展我國數字電視的總體方案，還聽取了杜百川副總工等多位技術領導和專家的報告。杜百川就“建立有線數字電視技術新體系” 過程中人們經常提出而又容易混淆的幾個問題做了詳細論述。（1）數字電視系統。包括節目制作、視音頻信號數字化、碼流復用、多頻道節目和業務的集成以及傳送碼流的傳輸和接收。而圍繞這些功能模塊的有關系統還有加擾加密系統、用戶管理和結算系統、運行支撐系統和安全保障系統。（2）節目分類與接收。數字電視是通過在碼流中加入PSI和SI來實現自動分類接收的。用戶可以按節目時間表和服務類型通過EPG得到服務。（3）CA。為便于管理，分門別類地按時段、頻道、單個節目等不同需求收費，在發送端對信號加擾，而滿足條件的觀眾（已經預定節目的）就能夠收看。（4）SMS。它是一個多功能的系統，除了組織和傳送加密授權信息外，還必須處理用戶對業務的請求和投訴，進行節目平臺對收視情況的調查服務等。此外，也還應包括將來的增值業務服務等。（5）電子結算系統。上述的CA、SMS系統還要與銀行個人賬戶建立相應的連接。它不僅使節目提供、節目傳輸和節目消費各方的利益得到公平的保障，還可以利用電視這一中國最大的用戶網進行多種電子商務活動。（6）標準問題。現行的廣電總局行業標準有人以為會與尚未出臺的國家標準沖突；更有人散布只要采用行標以后就要交20多美元的專利稅等謠言；也有人擔心，一旦用了行標其他標準全都要用歐洲標準等等。這些說法都是沒有根據的。首先，以有線調制解調器標準為例，信息產業部在2001年就頒布了有線調制解調器行標，其中有線數字廣播標準與國家廣電總局的行標一致，與歐洲標準相同，但雙向部分基本上參考了美國的DOCSIS標準，可見不同標準之間沒有必然的聯系。（7）加擾與加密不是一個概念。（8）同密是指不同加密系統與復用器的接口，目的是為了使兩家或兩家以上CA系統同時對同一數字電視節目進行加擾。（9）多密是指同一機頂盒可以使用多個加密系統。也就是說，同一廠家生產的機頂盒可以用于多種不同的加密系統，其優點是機頂盒的生產與運營商和加密廠商無關，但這種方式很難用于整體平移的模式。信息產業部提出的機卡分離方案主要受CDMA手機機卡分離成功經驗的啟發，但有線機頂盒和手機有著本質的不同。手機業務的開發主要由手機決定，與手機的小卡無關。而有線機頂盒的小卡與內容有關。（10）機卡分離和機卡配對不矛盾。機卡分離是指將機頂盒的加密與機頂盒生產分離。而機卡配對是指某一加密卡只適用于一個特定的機頂盒。當由一種稱之為“大卡”的過渡接口代替特定的機頂盒后，機卡配對便只發生在小卡與大卡之間了。（11）防盜看、防插播、防盜版和防非法頻道。加密只能解決防盜看問題，不能解決防插播功能和防非法頻道問題。而防盜版也不是加密所能解決的問題（必要時可以通過加水印技術來解決），它是一個非常復雜的問題，也不是一朝一夕所能夠解決的。