【摘 要】本文通過(guò)對(duì)電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題的分析，提出了解決問(wèn)題的方法及對(duì)策。并結(jié)合貴州電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)，簡(jiǎn)要介紹了管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求及系統(tǒng)的特點(diǎn)。
一. 引言
電視臺(tái)是一個(gè)高投入、重裝備的媒體單位。貴州電視臺(tái)從1968年建臺(tái)以來(lái)，隨著事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，隨著自辦欄目和播出頻道的不斷增加，隨著節(jié)目制作、傳輸、播出設(shè)備數(shù)字化改造的更新?lián)Q代，積累的固定資產(chǎn)也越來(lái)越多。如何管理好、利用好這些固定資產(chǎn)，讓其充分發(fā)揮功能和作用；如何利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)有效的管理；如何建立一套規(guī)范的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、高效的管理方法，是電視臺(tái)面臨的一項(xiàng)重要課題。
二. 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的背景
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理主要是基于賬務(wù)帳的管理。在傳統(tǒng)管理模式下，采用手工填寫打印標(biāo)簽、粘貼、登記、造冊(cè)、盤點(diǎn)的辦法。隨著電視技術(shù)的日新月異，電視臺(tái)技術(shù)設(shè)備的更新加快，固定資產(chǎn)不斷增加，并具有規(guī)模龐大、分布面廣的特點(diǎn)。要管理好、利用好這些固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今的管理需求。
電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，應(yīng)由基于帳務(wù)管理的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向資產(chǎn)實(shí)物跟蹤管理的動(dòng)態(tài)方式。除了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的基本管理外，要考慮其固定資產(chǎn)品種繁多、分布面廣、變更量大、維修頻繁等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)從設(shè)備的采購(gòu)到使用，從維修到折舊，從閑置到報(bào)廢，都要進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤管理。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的全方位管理，記載并分析眾多數(shù)據(jù)信息，為電視臺(tái)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、分配、管理、使用、報(bào)廢的決策提供可靠依據(jù)，使電視臺(tái)的固定資產(chǎn)處于最佳效益狀態(tài)。
因此，認(rèn)真分折和研究目前電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題找出解決的辦法，建設(shè)一套科學(xué)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是我們面臨的一項(xiàng)迫切工作任務(wù)。
三. 當(dāng)前電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
由于電視臺(tái)資產(chǎn)分散、使用部門多、使用地點(diǎn)范圍大、資產(chǎn)種類繁多，管理難度大，電視臺(tái)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)都存在著如下一些問(wèn)題。
1.固定資產(chǎn)增減環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
電視臺(tái)固定資產(chǎn)增減具有渠道的多樣性，具體包括：設(shè)備購(gòu)置、基本建設(shè)、更新改造、接受捐贈(zèng)、無(wú)償捐出、支援地縣等。在固定資產(chǎn)增減環(huán)節(jié)，由于沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的程序，易出現(xiàn)資產(chǎn)漏登、少登、重復(fù)登的現(xiàn)象。由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的精確統(tǒng)計(jì)，從而導(dǎo)致賬實(shí)不符。要解決好這一問(wèn)題，迫切需求一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理制度。
2.存在著重購(gòu)置輕管理的思想
在設(shè)備購(gòu)置中各部門往往只從本部門需要出發(fā)，盡量為本部門多爭(zhēng)一些設(shè)備，卻很少對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。對(duì)已形成的固定資產(chǎn)，如何做到集中管理、調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，使得固定資產(chǎn)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的最大效益。
3.固定資產(chǎn)使用管理責(zé)任不夠明確
在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，由于對(duì)設(shè)備管理沒(méi)有具體的責(zé)任人，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)中都無(wú)人具體負(fù)責(zé)，有些固定資產(chǎn)閑置無(wú)用、損壞甚至丟失也難以進(jìn)行責(zé)任追究。
4.機(jī)構(gòu)變更時(shí)固定資產(chǎn)移交手續(xù)不清
由于在電視臺(tái)內(nèi)階段性工作的調(diào)整和需要，經(jīng)常成立、合并或撤消一些部門或機(jī)構(gòu)。每當(dāng)成立一個(gè)新的部門和欄目時(shí)，都會(huì)因工作需要而領(lǐng)取各類設(shè)備；當(dāng)部門和欄目撤消時(shí)，領(lǐng)用的各類設(shè)備就不知去向。究其原因主要是管理制度不完善，沒(méi)有明確的固定資產(chǎn)責(zé)任人。
5.固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)不全面
電視臺(tái)年終的盤點(diǎn)僅限于庫(kù)存物資的盤點(diǎn)，僅是根據(jù)財(cái)務(wù)帳對(duì)庫(kù)房物資進(jìn)行核對(duì)。而對(duì)于分布在全臺(tái)各部門的固定資產(chǎn)，由于種類繁、數(shù)量多、分布廣、難度大等原因，缺乏定期的清查和盤點(diǎn)。致使有些固定資產(chǎn)報(bào)廢多年、甚至已不存在了，但仍長(zhǎng)期掛在賬上。
6.固定資產(chǎn)的注銷環(huán)節(jié)上的問(wèn)題
固定資產(chǎn)的注銷主要是指固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、毀損及無(wú)償調(diào)出等。有的設(shè)備支援地縣電視臺(tái)贈(zèng)送出后，沒(méi)有在臺(tái)固定資產(chǎn)帳上及時(shí)注銷；有的設(shè)備已退出運(yùn)行，甚至已按廢舊物資處理了，但未能執(zhí)行報(bào)廢制度，財(cái)務(wù)賬面上并未注銷。
四. 固定資產(chǎn)管理中問(wèn)題的分析及對(duì)策
通過(guò)對(duì)電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的認(rèn)真分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題中既有主觀原因，也有客觀原因。主觀上，是對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴(yán)、責(zé)任不清，管理制度不夠完善；客觀上，電視臺(tái)固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快、分類復(fù)雜、管理分散，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握資產(chǎn)狀況難度大。要從根本上解決電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，其對(duì)策如下：
1.轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范制度、明確責(zé)任
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義，從思想上重視固定資產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變觀念，把固定資產(chǎn)管理列入日常工作的重要內(nèi)容。完善固定資產(chǎn)管理的體系，準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地掌握電視臺(tái)固定資產(chǎn)狀況。
2.建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度
設(shè)置固定資產(chǎn)管理的專職部門，合理界定各相關(guān)管理部門的工作職責(zé)，將固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到具體的責(zé)任人。在專職管理部門的統(tǒng)一管理下，各相關(guān)部門相互配合，形成一個(gè)信息暢通、分工明確的管理模式。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)，不斷提高固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。
3.建立固定資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度
明確每個(gè)資產(chǎn)管理者、使用者的責(zé)任，實(shí)施嚴(yán)密的資產(chǎn)監(jiān)管，防止資產(chǎn)的流失。保證資產(chǎn)管理落到實(shí)處，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值、增值能力。對(duì)由于責(zé)任心不強(qiáng)而造成的資產(chǎn)損壞或丟失，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)賠償。
4.建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)清查制度
采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查盤點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理和整改。資產(chǎn)管理要事前預(yù)測(cè)，事中控制和事后考核分析，以適應(yīng)電視臺(tái)發(fā)展的需要。
5.完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理制度
固定資產(chǎn)的報(bào)廢需要資產(chǎn)責(zé)任人申請(qǐng)、管理和財(cái)務(wù)部門組織審核鑒定、由專職資產(chǎn)管理人員按程序上報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。在程序中必須要有相互的制約機(jī)制。報(bào)廢后固定資產(chǎn)的處置，更需要有效的監(jiān)督控制，資產(chǎn)專職管理部門、財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門、使用部門都應(yīng)參加處置的全過(guò)程。
6.提高固定資產(chǎn)綜合管理水平
充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，采用科學(xué)的管理方法，建立一套完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)電視臺(tái)內(nèi)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享，具有簡(jiǎn)潔方便的查詢、檢索、匯總、統(tǒng)計(jì)功能，整體提升固定資產(chǎn)綜合管理水平。
五. 電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)
針對(duì)電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，我們必須建立一套新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。我臺(tái)經(jīng)過(guò)廣泛地調(diào)研后，與成都新中科高科技有限公司進(jìn)行合作，針對(duì)我臺(tái)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，為開(kāi)發(fā)適應(yīng)于我臺(tái)需求的管理系統(tǒng)軟件，確定了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
1.系統(tǒng)基于電視臺(tái)的局域網(wǎng)絡(luò)，充分利用局域網(wǎng)現(xiàn)有的硬件資源，避免網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資。
2.實(shí)現(xiàn)新的管理模式，引入條形碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全臺(tái)固定資產(chǎn)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，每一件固定資產(chǎn)具有唯一的條形碼。
3.按照電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理各職能部門的分工，設(shè)計(jì)相應(yīng)的軟件模塊，授予相應(yīng)的使用權(quán)限，做到各負(fù)其責(zé)。并通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)形成信息資源共享。
4.實(shí)現(xiàn)設(shè)備的購(gòu)置、入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)撥、借用、盤點(diǎn)、維護(hù)、報(bào)廢等固定資產(chǎn)的全程綜合管理。
5.系統(tǒng)以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，通過(guò)訪問(wèn)權(quán)限控制，可以分類瀏覽、檢索各種信息和訪問(wèn)各個(gè)子系統(tǒng)。