編者按：伴隨著國家對三網融合的大力推進，一時間三網融合已成為最受矚目的國民話題，但三網融合究竟出于何種背景，三網融合最關注的問題是什么，影響實現三網融合的障礙是什么，又如何解決呢，實現后又能帶來怎樣的改變呢？本組稿就將帶您回顧我國廣電、電信的過去、審視現在的發展、憧憬美好的未來，共同打開三網融合的絢麗世界。 

    隨著2010年7月1日第一批三網融合試點城市名單的公布，三網融合已經悄悄走進了我們老百姓的視線，影響著我們的生活。 “三網融合”已經成為網絡業務發展的必然趨勢，也是全球技術業務創新的重要領域。但是，由于不同產業發展不均衡，觀念差異較大，現有體制不能完全適應技術和市場的需求，我國“三網融合”的實際進展比較緩慢。 

    隨著IPTV、手機電視、網絡視頻等新業務的逐漸成熟，電信和廣電兩大行業的糾葛和矛盾日益突顯，而且產業融合導致監管出現大量監管無力的模糊地帶。目前，國家有關部門也已在制定和推動協調和處理相應種種關系的“三網融合”政策。在這種情況下，電信已經做好準備，整裝待發，自信滿滿的迎接“三網融合”的挑戰。 

    1、電信企業要“以光纖盡量靠近用戶”為原則，加快光纖寬帶接入網絡部署。其中，新建區域直接部署光纖寬帶網絡，已建區域“加快光進銅退的網絡改造”；實行有條件的商業樓宇和園區直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區直接實施光纖到樓、光纖到戶；并優先采用光纖寬帶方式加快農村信息基礎設施建設，推進光纖到村。 

    2、利用新機遇加快發展IPTV 

    在三網融合目標的形勢下，IPTV迎來了新機遇。一是國家振興經濟和三網融合的一系列舉措出臺，為IPTV提供了政策支持。二是廣電體制變革和視頻產業的新變化，為整個產業格局帶來了新的變數。電信業要抓住新機遇，在競合中領先一步，以爭取未來產業格局的話語權。 

    3、采用合作的運營模式 

    在新政下獲得政策支持的IPTV業務，在試點地區可嘗試與當地廣電部門合作，即“電信運營商+當地電視臺+IPTV牌照方”的業務運作模式。電信運營商負責提供基礎的IP傳輸網絡和IPTV業務平臺，并負責用戶的接入；牌照方在提供內容的同時負責所有視頻內容的審核；當地電視臺負責本地內容的提供和引入。這種合作模式可引入新的內容提供商，豐富IPTV的本地化內容，并可根據當地電信運營商情況，適當考慮新建廣播電視節目制作機構或直接并購相關節目制作單位，積累內容制作運營經驗，為將來政策進一步放寬后迅速扮演其他角色奠定基礎.

    4、采用開放的技術多方入手力爭快發展 

    當前，IPTV發展應從四個方面入手：一要提高品質，IPTV應開通高清頻道并將機頂盒升級和更新；二要豐富業務，進一步開放IPTV增值業務接口，吸引更多的SP合作伙伴， 通過和互聯網業務結合實現更多服務；三是IPTV在目前家庭娛樂和農村遠程教育之外擴展更多的應用領域，開展行業培訓、廣告宣傳和影像發行等；四是擴展規模，使IPTV用戶有較快的發展。由于電信采用的是開放的網絡標準，在完成12M到戶之后，可以直接利用各個電視機廠家的網絡電視一體機，低成本地開展高清IPTV業務。這樣實際上就等于切斷了廣電高清互動的后路，靠封閉標準數字化、不能走市場化道路發展的廣電運營商前途堪憂。 

    5、發展IPTV增強用戶體驗 

    截至2009年10月，中國電信IPTV已經覆蓋18個省區市，用戶數達到322萬，其業務發展潛力巨大。IPTV成為中國電信“我的e家”及寬帶業務的重要填充產品。提供的主要業務包括直播電視、時移電視、電視回看、視頻點播、號碼百事通類信息服務、休閑游戲、影像空間和視頻監控等。當前，視聽類業務依然是吸引用戶的主要業務，增值業務的發展潛力巨大，用戶活躍度穩步提高，逐漸養成了使用 IPTV的習慣，月平均開機率保持在7成以上，收視市場每天4～4.5小時；對寬帶接入業務的填充價值逐步呈現，在互聯網接入速率不斷提高的情況下，視頻業務成為用戶的主要需求，IPTV作為重要的應用產品填充，降低了用戶離網率。因此，在三網融合中要增強用戶體驗，當前應重點發展IPTV市場，通過進一步鞏固信息網絡資源優勢，彌補內容“短板”，積極提升與傳統電視節目相差異的用戶體驗，培育行業新的增長點。 

    6、提升三網融合的核心競爭 

    面對三網融合的挑戰，電信行業要提升核心競爭力。電信運營商的核心競爭力是網絡和用戶。電信運營商擁有世界一流技術水平的、遍布全國各地的、通達各大洲的全球最大規模的現代化通信網絡；電信業還擁有近8億多移動電話用戶，3億多固定電話用戶，1 億多寬帶用戶，1500萬3G用戶；也有多年來的網絡構建和用戶發展的經驗；還可憑借手里的資金優勢，用投資、控股等手段去掌握一部分優質內容資源性企業，以保證電信運營商將在未來市場競爭中處于十分主動的地位。面對三網融合的挑戰，電信運營商進一步提升核心競爭力顯得格外重要。
綜上所述，電信業在三網融合的大潮中必將有所作為。