廣電在反思近10年發(fā)展之路基礎(chǔ)上，舊話重提，提出了以制播分離為重點(diǎn)的系統(tǒng)改革方案。制播分離，利弊互現(xiàn)，仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，囿于我國(guó)特定的國(guó)情，對(duì)其的認(rèn)識(shí)也存在許多誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)也有一定的難度。這從本期關(guān)注內(nèi)容可以管窺。但總的來(lái)說(shuō)，利大于弊，也是大勢(shì)所趨，特別是在三網(wǎng)融合的背景下。而制播分離，也并非一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)，更不是改變電視臺(tái)質(zhì)量的唯一手段。

　　個(gè)人以為，要實(shí)現(xiàn)制播分離，無(wú)法可依，穩(wěn)定明晰的法律法規(guī)配套缺乏是最大的難題，無(wú)疑是影響制播分離向前推進(jìn)的首要因素。因此，亟待就制播分離專門(mén)立法。據(jù)悉在國(guó)際上約70%-90%的節(jié)目必須是社會(huì)制作公司制作的，而這些都是通過(guò)法律法規(guī)的形式固定下來(lái)的。國(guó)家應(yīng)該用法規(guī)形式明晰電視節(jié)目制作者與播出者的責(zé)任和義務(wù)，保證電視節(jié)目的制作和播出質(zhì)量；從法律上確定制、播雙方的地位關(guān)系，用市場(chǎng)交易的方式實(shí)現(xiàn)制作方與播出方的平等交易，保證在公平原則下有效和有序的競(jìng)爭(zhēng)。

　　總而言之，現(xiàn)階段逐步建立制播分離改革所需要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境非常重要，要消除社會(huì)力量與廣電合作的難度和不可操作性，消除制約社會(huì)資本以及外資進(jìn)入電視行業(yè)的“瓶頸”。

　　制播分離需要法律，需要勇氣，需要智慧。