今年的BIRTV展覽會(huì)規(guī)模空前，規(guī)格頗高。8月26日，李長(zhǎng)春、劉云山、陳至立、陳奎元等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨展會(huì)參觀，又一次對(duì)青島、佛山、杭州、太原等城市推進(jìn)有線電視數(shù)字化的做法給予了充分肯定，要求加快推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的信息化，最大限度滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的精神文化和資訊信息需求，提高全社會(huì)的現(xiàn)代化和信息化水平。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，青島有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換模式是在廣電總局的直接指導(dǎo)下形成的，青島市探索出了以本地化、信息化、個(gè)性化服務(wù)推動(dòng)有線電視數(shù)字化發(fā)展的路子。溫家寶總理、李長(zhǎng)春、劉云山等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨青島視察并給予贊揚(yáng)。這在我國(guó)有線電視發(fā)展史上絕無(wú)僅有。青島模式到底給中國(guó)有線電視數(shù)字化做出了哪些有益的探索和貢獻(xiàn)呢？
一是將有線電視數(shù)字化融入當(dāng)?shù)攸h委、政府的“陽(yáng)光政務(wù)”工程，使有線電視數(shù)字化成為市委、市政府為民辦實(shí)事的具體項(xiàng)目。青島城市家庭的電視機(jī)普及率達(dá)150%，而計(jì)算機(jī)普及率僅為20%多，要使電子政務(wù)進(jìn)入尋常百姓家中，老少都能使用，電視機(jī)成為最為現(xiàn)實(shí)的選擇。青島市委、市政府將有線數(shù)字電視納入了全市電子政務(wù)系統(tǒng)，由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)文件要求各部門(mén)利用有線數(shù)字電視推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。這是青島推進(jìn)有線電視數(shù)字化的一個(gè)尚方寶劍。
二是跳出長(zhǎng)期以來(lái)存在的“雞與蛋”的怪圈，將數(shù)字電視與付費(fèi)電視區(qū)別開(kāi)來(lái)，將有線電視數(shù)字化融入滿足人民群眾對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容和信息服務(wù)的海量需求中，使有線電視數(shù)字化成為惠及千家萬(wàn)戶(hù)、提高市民素質(zhì)的民心工程。青島有線電視在模擬時(shí)只傳送了28套電視節(jié)目，數(shù)字化以后增加到了50多套電視節(jié)目，還增加了10多套廣播節(jié)目，此外，還提供政務(wù)、新聞、天氣、奧運(yùn)、交通、生活、健康等15大類(lèi)的信息服務(wù)和股市行情、購(gòu)物、交費(fèi)等商務(wù)服務(wù)。
三是制定科學(xué)合理、周密細(xì)致、切實(shí)可行的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換方案，以本地化、信息化、個(gè)性化服務(wù)推動(dòng)有線電視數(shù)字化發(fā)展。青島模式的核心是確定了一個(gè)政府支持、群眾認(rèn)可、市場(chǎng)運(yùn)作、加快廣播電視發(fā)展的整體轉(zhuǎn)換模式和方案。青島市充分考慮用戶(hù)的承受能力，充分保障用戶(hù)的收聽(tīng)收看權(quán)益，在增加節(jié)目?jī)?nèi)容、增加服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，提高了基本收視維護(hù)費(fèi)，從每月每戶(hù)12元提高每月每戶(hù)22元。增加服務(wù)、增加收費(fèi)是青島有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的根本保證。同時(shí)，繼續(xù)保留中央、省、市共六套模擬節(jié)目，實(shí)行免費(fèi)收看。對(duì)于低保家庭，維持原來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變；對(duì)于由市民政等部門(mén)確定的困難家庭，實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。為了保證整體轉(zhuǎn)換平穩(wěn)進(jìn)行，青島有線電視數(shù)字化實(shí)行“三步走”方案：小規(guī)模試點(diǎn)、中規(guī)模推進(jìn)、大規(guī)模推廣，目前正進(jìn)入大規(guī)模推廣階段。在推動(dòng)整體轉(zhuǎn)換過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立用戶(hù)至上的觀念，規(guī)范安裝、調(diào)試、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，把以人為本的理念帶入有線數(shù)字電視發(fā)展進(jìn)程中。
盡管在青島召開(kāi)了很多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，盡管各省市的同行多次去青島取經(jīng)，但青島模式還是受到了質(zhì)疑：一些同志認(rèn)為青島有海爾、海信等大企業(yè)支持，其他地方無(wú)法仿效，實(shí)際上海爾、海信等企業(yè)對(duì)青島有線數(shù)字電視沒(méi)有任何投資，只是數(shù)字機(jī)頂盒買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。還有些同志認(rèn)為青島模式是政府主導(dǎo)，沒(méi)有市場(chǎng)前景，實(shí)際上青島有線數(shù)字電視是借了政府推動(dòng)的光，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作才是實(shí)。當(dāng)一些地方還在質(zhì)疑是否仿效青島模式時(shí)，廣東佛山及時(shí)跟進(jìn)，在汲取青島模式精髓的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了佛山經(jīng)驗(yàn)，在不到半年的時(shí)間里就發(fā)展了數(shù)字電視用戶(hù)好幾萬(wàn)戶(hù)。佛山經(jīng)驗(yàn)主要包括：
一是將原來(lái)賣(mài)機(jī)頂盒的方式轉(zhuǎn)為整體轉(zhuǎn)換，將原來(lái)以每戶(hù)收費(fèi)方式轉(zhuǎn)為每卡收費(fèi)方式。多年來(lái)有線電視收視維護(hù)費(fèi)按每戶(hù)收取，隨著居民生活水平的提高，擁有兩臺(tái)以上電視機(jī)的家庭增多，佛山創(chuàng)造性地實(shí)行一卡一費(fèi)，用戶(hù)的第一臺(tái)機(jī)頂盒的收視維護(hù)費(fèi)按每月17元收取，第二、第三臺(tái)機(jī)頂盒的收視維護(hù)費(fèi)按每月10元收取。
二是跳出網(wǎng)絡(luò)整合的框框，由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)負(fù)責(zé)整體轉(zhuǎn)換。佛山有線電視分別由市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有采用行政手段強(qiáng)行網(wǎng)絡(luò)整合，但這并不妨礙整體轉(zhuǎn)換，相反，由于調(diào)動(dòng)了多個(gè)積極性，整體轉(zhuǎn)換步伐很快，在統(tǒng)一CA、統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，保證各方存量，謀求增量發(fā)展，以業(yè)務(wù)和技術(shù)手段實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。這是照顧歷史、針對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)發(fā)展的有效措施。
三是按照公司化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)有線電視數(shù)字化。佛山在推進(jìn)有線電視數(shù)字化進(jìn)程中，充分利用貸款、投資等形式進(jìn)行運(yùn)作。由于有政策的支持，各方爭(zhēng)相為有線電視數(shù)字化進(jìn)行投資。引進(jìn)資金，更重要的是引進(jìn)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念。
此外，杭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到青島調(diào)研，在青島模式的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新：通過(guò)建立廣播方式的數(shù)字節(jié)目平臺(tái)和交互方式的增值業(yè)務(wù)平臺(tái)，將廣播電視的公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)分開(kāi)：公共服務(wù)的基本收視費(fèi)由政府定價(jià)，由運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)向普通用戶(hù)提供一臺(tái)普通機(jī)頂盒；增值服務(wù)由市場(chǎng)定價(jià)，由用戶(hù)自愿選擇購(gòu)買(mǎi)帶有交互功能的機(jī)頂盒，按照政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)互動(dòng)的原則建立了有杭州特色的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換模式，使有線數(shù)字電視成為杭州城市信息化綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和家庭信息化多媒體信息終端。
有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)意義的事業(yè)。只要開(kāi)動(dòng)腦筋，辦法總比困難多。有線電視從來(lái)就是在困難和風(fēng)雨中挺過(guò)來(lái)的，我們相信有線電視數(shù)字化的彩虹會(huì)越來(lái)越美！