隨著“數字政府、數字社會”概念的實現，全面電子政務的建設進一步提速。如何充分利用互聯網和信息化技術，進一步提高政府信息化應用水平，提高政府的辦事效率，實現政府由管理、監督向服務為導向的全方位管理過渡，已經成為各級政府機構共同關注的話題和焦點。作為政府與民間聯系的重要紐帶，社區管理機構是政府服務的重要窗口。社區的信息化成為城市管理和政府為民服務的有效手段。近日華平與上海市靜安區綜治信息管理中心攜手，建立了一套完善的社區綜合業務管理體系，有效地推進了社區服務信息化進程，打破了社區各職能部門間的信息壁壘，提高了綜治管理工作效率。

　　項目背景

　　上海市靜安區地處市中心，四周與6個區相鄰，全區總面積7.62平方公里,總人口約33萬人。靜安區因境內古剎靜安寺而得名，歷史文脈悠久、城市環境優美、信息交通便捷。區內現代商貿發達，中西文化交融，歷來是上海中心商業商務區和對外交流的窗口。改革開放以來，靜安區域經濟、社會事業和城區面貌發生巨大變化，人流、物流、資金流和信息流高度密集。區政府將收集社情信息、開展平安巡邏、調處社會矛盾作為社區服務的重要任務。靜安區綜治信息管理中心希望改變傳統的綜治工作管理模式，搭建一套完善的社區綜合業務管理體系，以期更好達到治安事件監測、民眾心聲聆聽的目的，實現社會治安整治工作自動化、信息化和現代化的目標。系統需滿足兩個要求：

　　1、滿足主會場和5個街道辦事處之間的視頻會議和數據會議需求。

　　2、區綜治信息管理中心、政法委綜治辦及各個街道辦事處在召開視頻會議時，能夠任意調取和查看各個公安街道監控攝像機圖像和手機移動設備監控視頻圖像。

　　解決方案

　　華平根據項目要求，為靜安區綜治信息管理中心為構建了一套經濟高效的綜治信息管理系統。系統在信息中心配置一臺可同時接入8個監控圖像的NDS監控終端，并在管理中心、政法委綜治辦及各個街道辦事處分別配置一臺指揮調度終端。通過華平MCU，將監控攝像機視頻信號接入到整個視頻調度會議系統中。另外在移動用戶手機上安裝AVCON UCC監控軟件客戶端，工作人員可通過3G、WIFI等網絡將音視頻圖像傳輸至主會場指揮中心和各個街道辦事處終端。

　　通過綜治信息管理系統，各參會人員可以直接通過視頻會議進行政策及重要事務的上傳下達，并在會議中調用、查看各公安街道監控攝像機圖像和手機移動設備視頻圖像，對各個街道進行實時監控。

系統架構圖

　　系統特點

1、系統全面支持H.264 High Profile和H.264 SVC編解碼技術，可節省50%的視頻通信帶寬，并可一次編碼產生幀率可變和分辨率可變的視頻傳輸碼流，滿足各種不同視頻通信需求。

　　2、AVCON UCC統一協同通訊系統，不僅可以通過3G網絡實現監控圖像的傳輸，還可以實現基于3G手機的監控應用。小區若發現安全隱患，巡邏的保安可隨時隨地通過移動終端在幾秒鐘內將拍攝圖片上傳到信息平臺。

　　3、系統支持1080P全高清品質視頻，提供D1、720P、1080P多檔高清畫質選擇。同時系統還具備超常的網絡適應能力，抗丟包力達到33%，可實現清晰流暢的音視頻效果；

　　4、系統支持電子地圖、電子白板、多點觸控技術、智能視頻分析等強大的數據功能，還可通過內置播放器進行多媒體視頻的播放共享等，可滿足靜安區綜治信息中心、政法委綜治辦及各個街道辦事處的各種會議討論。

　　實施效果

　　華平為靜安區綜治信息管理中心建立的綜治信息管理平臺，作為一個扁平化管理手段得以成功應用。系統集數據整合、業務流轉、綜合監測、辦公助手等多項功能于一體，使基層社會管理的手段從資源分散、獨立運作、縱強橫弱向融合共享、流程規范、集約高效的“信息化”方向轉變。該信息管理平臺為加強社會管理、創新管理手段、服務社區民眾提供了有力的技術支撐。