中國官方高層智囊機(jī)構(gòu)、國務(wù)院發(fā)展研究中心在“383”改革提到改革的八個(gè)重點(diǎn)，其中關(guān)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改革提到，“再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商。”具體論述是，“加快業(yè)務(wù)相互開放，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)三網(wǎng)融合。實(shí)現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進(jìn)入。整合分散的監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè)，形成多家競爭實(shí)力相當(dāng)?shù)碾娦胚\(yùn)營商”。這一提法引起社會(huì)熱議。記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士、分析師，各方對(duì)此態(tài)度不一。多數(shù)業(yè)內(nèi)分析師表示，近期進(jìn)行電信重組，涉及三大運(yùn)營商的重組可能性并不大，但民資逐步進(jìn)入電信行業(yè)，目前的虛擬運(yùn)營商是一條途徑。積極申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照，正成為一些民營企業(yè)角逐電信市場的敲門磚。

　　“目前‘383’僅為一種提法，離真正的政策還遠(yuǎn)得很。”上海一家券商電信行業(yè)資深分析師對(duì)記者表示，“2008年的重組還沒有做總結(jié)，新的重組肯定不可能展開，必須先看上一階段的目標(biāo)是否達(dá)到了，再進(jìn)行下一階段的動(dòng)作。”

　　IDC電信分析師沈建勇則給出了電信重組的另一個(gè)思路，“我理解的電信改革方案的重組應(yīng)該是國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的建立。”

　　“國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的建立之前已經(jīng)在提，此后應(yīng)該會(huì)加快進(jìn)程。”沈建勇說。不過他也提到，曾于2010年就開始提的國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司，由于廣電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，收購、重組需要花費(fèi)很長時(shí)間，且資金也有限，這兩個(gè)因素讓組建進(jìn)展趨緩。

　　他認(rèn)為，國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司有望成為第四家運(yùn)營商。“國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司與中國聯(lián)通、中國電信兩家運(yùn)營商有些業(yè)務(wù)是重合的，比如寬帶業(yè)務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)等等，會(huì)形成競爭關(guān)系。”