中國(guó)廣播電視業(yè)的改革從未停過(guò)腳步,雖然來(lái)的比電信業(yè)慢了很多點(diǎn),一直在折騰,從來(lái)沒(méi)消停,包括現(xiàn)在新媒體所呈現(xiàn)的亂象,都是由于信息通信技術(shù)的發(fā)展催生的新服務(wù),模糊了監(jiān)管的分工與邊界,本來(lái)該當(dāng)電信運(yùn)營(yíng)商管理的有線電視網(wǎng)絡(luò),還在被當(dāng)作安全播出傳輸專(zhuān)網(wǎng)由新聞出版廣電總局管理;本來(lái)該新聞出版廣電總局管的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),卻仍在工業(yè)和信息化部信息通信管理局管理。
統(tǒng)一監(jiān)管的缺失,使得互聯(lián)網(wǎng)新媒體成了誰(shuí)都管,誰(shuí)又都不管的尷尬境地,廣電行業(yè)的發(fā)展也一直缺乏頂層設(shè)計(jì),雖然河里沒(méi)有水,各地電視臺(tái)、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司卻都在河底摸石頭,不知道是摸石頭呢,還是等水來(lái)呢,反正不過(guò)河。
和國(guó)家出資統(tǒng)一建設(shè)的電信網(wǎng)不同,廣電是中央省市縣四級(jí)辦起來(lái)的,2001年廣電總局設(shè)立中國(guó)廣播影視集團(tuán),時(shí)任局長(zhǎng)的徐光春任管委會(huì)主任,準(zhǔn)備將三大臺(tái)囊括進(jìn)去,后不了了之,但牌子一直在總局北門(mén)掛了十幾年。

再后來(lái),臺(tái)網(wǎng)分離、有線無(wú)線合并,有線電視臺(tái)消失,并入無(wú)線電視臺(tái),統(tǒng)稱(chēng)電視臺(tái),有線電視網(wǎng)獨(dú)立成傳輸公司,專(zhuān)司節(jié)目傳輸,一度曾想劃給信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立有線司管理,后被緊急叫停。
再后來(lái)各地廣播電臺(tái)、電視臺(tái)合并,統(tǒng)稱(chēng)廣播電視臺(tái),但中央三大臺(tái)卻一直沒(méi)動(dòng),幾年前傳過(guò)合并的事,包括總局也并入大文化部的說(shuō)法也到處流轉(zhuǎn)。無(wú)風(fēng)不起浪,電信運(yùn)營(yíng)商幾次重組,分分合合,也該輪到央廣央視國(guó)際臺(tái)了。
央廣作為以國(guó)內(nèi)覆蓋為主的廣播頻率,其地位相對(duì)獨(dú)立,國(guó)際臺(tái)的角色略顯尷尬,其國(guó)內(nèi)職能與央廣交叉和重疊,其國(guó)際職能與央視海外傳播發(fā)展中心交叉和重疊,最近的說(shuō)法是國(guó)際臺(tái)與央視海外傳播發(fā)展中心內(nèi)合并,打造一個(gè)副部級(jí)的國(guó)際傳播單位,類(lèi)似于BBC WORLD,與央視平級(jí),而旗下的互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照也或?qū)⒉⑷雵?guó)網(wǎng)。
中央電視臺(tái)海外傳播中心成立于2010年5月12日,是中央電視臺(tái)國(guó)際傳播工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén),是國(guó)際頻道海外落地推廣工作的主要責(zé)任部門(mén),是中央電視臺(tái)聯(lián)系海外機(jī)構(gòu)和海外觀眾的主要職能部門(mén)。具體職責(zé)包括,負(fù)責(zé)中央電視臺(tái)國(guó)際傳播能力建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定,協(xié)調(diào)外宣、外銷(xiāo)、外事、外援等各部門(mén)推進(jìn)實(shí)施,并跟進(jìn)監(jiān)督、評(píng)估效果;負(fù)責(zé)中央電視臺(tái)各語(yǔ)種國(guó)際頻道海外落地推廣工作的規(guī)劃、統(tǒng)籌,以及所有海外落地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和維護(hù);負(fù)責(zé)中央電視臺(tái)所有與海外傳播業(yè)務(wù)相關(guān)的對(duì)外交流合作,以及對(duì)海外媒體與相關(guān)合作機(jī)構(gòu)的公關(guān)聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)海外電視市場(chǎng)與受眾的調(diào)查研究,以及對(duì)海外觀眾的聯(lián)絡(luò)和服務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)中央電視臺(tái)在海外的形象宣傳和品牌塑造維護(hù)。海外傳播中心下設(shè)綜合部、項(xiàng)目部和聯(lián)絡(luò)部。
負(fù)責(zé)這一新單位的將是央視的一個(gè)副臺(tái)長(zhǎng),資料顯示國(guó)際臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王庚年馬上年滿(mǎn)六十周歲,留任的可能性不大,王庚年,男,漢族,1956年5月生,河北省人,1978年8月參加工作,1986年5月入黨,北京大學(xué)中文系畢業(yè),在職研究生學(xué)歷,高級(jí)編輯。現(xiàn)任國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、分黨組書(shū)記,第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。
互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照炙手可熱,剛被阿里私有化的合一集團(tuán)(優(yōu)酷土豆),也參股運(yùn)營(yíng)了國(guó)際臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照,號(hào)稱(chēng)有三百萬(wàn)的樂(lè)視電視終端接入的也是國(guó)廣,雖然總局對(duì)樂(lè)視的整改遲遲沒(méi)有批復(fù),但樂(lè)視一直在裸著狂奔。
當(dāng)然國(guó)際臺(tái)旗下除了互聯(lián)網(wǎng)電視集成牌照,七七八八也有很多的產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn),包括央廣、央視旗下的三產(chǎn)企業(yè)也多如牛毛,剪不斷、理還亂,如果沒(méi)有大刀闊斧的改革,各種利益輸送、資源分散,不能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),也容易滋生腐敗。
新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)聶辰席兼任央視臺(tái)長(zhǎng)也將近一年了,并沒(méi)有提拔年輕干部任臺(tái)長(zhǎng),而更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)兼任央視臺(tái)長(zhǎng),顯然是為了打破某種格局和重新分配資源,中央三大臺(tái)的改革走向何方,我們拭目以待。