【摘要】 近年來，在網絡等媒體的沖擊下，廣播電視臺已經逐漸失去了曾經的壟斷地位，其市場份額亦是在不斷地被“瓜分”。在這一背景下，擁有健康穩定的財務管理系統是電視臺快速發展和實現持續成長的基本條件。本文以寧波廣播電視臺為例，通過分析法、比較法、文獻研究法、個案研究法等研究方法重點探索了電視臺的成本核算。本研究在一定程度上對建立一套適合寧波廣電集團管理特點的基礎核算體系具有指導意義，以此增強其競爭優勢，提高其管理水平，降低成本，提高資金的使用效率，從而保證電視臺可持續發展。
【關鍵詞】 電視臺 成本核算 寧波廣電集團
引言
近年來，電視行業發展非常迅速，再加上數字電視、移動電視、手機電視、網絡電視等紛紛崛起，電視媒體面對的競爭越來越激烈。多年來廣電系統存在著一種重政治、輕經濟，重宣傳、輕管理的偏向,這一特殊性決定了現代廣播電視傳媒業是具有高投入、重裝備、高消耗等特點的行業。廣播電視臺自從進入市場經濟以后，已經進行了完全的“事業單位企業化”改革，這種改革使其必須在激烈的市場競爭中自主經營、自負盈虧，維持電視臺的收支平衡并不斷提高經濟效益，因而在積極尋找開源渠道的同時，在節流方面，建立合理的成本核算體系、推行切實有效的成本控制也成為各電視臺關注的焦點。
今年正是寧波廣電集團成立三十周年，一直以自收自支的經營方式成就了今天事業的發展現狀。從2013年底至今，筆者做為寧波電視臺技術媒資服務中心的一員參加了寧波廣電集團實施內部設備成本核算的前期籌備工作。內部設備成本核算是寧波廣電集團為進一步提高管理水平，全面加強基礎核算工作，而做出的一項重大改革舉措。它以強化內部核算為宗旨，同時兼顧現行事業單位會計制度的核算要求，希望建立一套適合寧波廣電集團內部管理特點的基礎核算體系。這篇論文正是對于寧波廣電集團實施內部成本核算的探討，全文共分四部分，第一部分為加強成本核算的必要性和重要性，第二部分為當前成本管理核算存在的問題，第三部分為成本合算的項目和方法，第四部分為完善電視臺內部成本核算的對策。
一．加強成本核算的必要性和重要性
1．必要性
1.1外部競爭壓力及內部生存需要
隨著我國廣電行業改革的深入發展，廣電行業各單位正由財政撥款事業單位向自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的集團產業化轉型。另外隨著經濟生活以及科學技術的不斷進步，人民的物質生活水平不斷提高的同時，觀眾對電視節目的欣賞水平也不斷提高，自然也要求廣播電視臺的電視產品質量及內涵要不斷提高。就任何一級廣播電視部門來說，系統內部各頻道之間的競爭不可避免，與系統外部其他各類媒體的競爭也同樣無法回避，作為傳統媒體且地處沿海發達地區的寧波廣電集團，面對外部競爭的壓力以及內部生存的需要，以及各類新媒體興起帶來的挑戰，不得不進一步思考如何在加大成本投入、爭取獲得競爭優勢的同時，保證成本支出的有效性，降低無效的各種資源消耗，提高電視臺各種經濟資源的合理配置和使用的有效性。
1.2廣電職工價值體現的必然要求
電視媒體所生產的產品是電視節目,所以我們所講的電視媒體成本是指在生產電視節目過程中消耗掉的生產資料的價值和勞動者的勞動創造的價值，是廣電職工勞動價值的一種體現。一個電視節目的誕生涉及各種物質資料的消耗，這些物資與廣電職工從事拍攝、編輯、制作等勞動相結合，才能產生電視產品。電視產品通過播出以后,得到了人們的觀賞，才獲得了社會的承認。隨著市場化的發展，收看電視節目也將從無償逐步走向有償。在這樣的大趨勢下,只有實行成本核算，才能使電視產品的價格真正體現出廣電職工勞動的價值。
2.重要性
2.1有利于降低成本，提高資金的使用效率
進行內部成本核算便于全面、正確、及時地控制、反映和預測電視節目中的各項費用。寧波廣電集團已進入了開源與節流并舉的時代，在增加收入的同時也需要有效地促進成本節約。事業發展與經費緊張矛盾日益突出的現實窘境使得節約成本，提高資金的使用效率成為事業發展的客觀要求。要降低成本，首先要有成本核算，只有核算到位，核算得越細致越深入，才能有效提高經濟效益，開源節流。同時，加強成本核算有利于建立科學的收入分配機制，有效地降低單位節目的人力成本，促使人力資源使用效益的最優化。
2.2為本臺節目制作和經營決策提供真實、完整、系統的數據資料
成本核算，是一種精耕細作式的基礎核算，是一個龐大的數據信息系統。進行成本核算能正確、及時地計算節目制作的總成本和單位成本，能夠提供詳細的財務信息。同時能準確計算廣告時段的成本價格，分清不同節目之間的費用消耗，分清節目與部門之間的費用消耗，分清各部門之間的費用消耗。通過對數據資料的整理、加工、比較、分析，不僅能滿足管理者的決策需要，而且能滿足全臺各個部門，甚至基層管理組織的需要，從而為確定各部門經營指標，保證決策的科學合理提供了依據。
2.3為有利于加強和提高內部管理水平
一直以來，寧波廣電集團為強化內部管理，制定了許多政策和辦法。但由于電視行業的特殊性和復雜性，使得對配套的基礎核算工作也提出了更高的要求。加強成本核算有利于改善節目管理，提高服務水平，同時能促進內部勞務交易的有效管理，進一步健全內部市場機制。
二．當前廣電行業成本管理核算存在的問題
1．成本管理意識缺乏
廣播電視作為黨和政府的喉舌部門，發揮著引導社會、教育人民、促進發展的作用，因而一直被劃為公益性事業單位，忽視了其產業屬性。在經過行第三次重大突破后，廣電向事業產業型轉型。多年來廣電系統存在著一種重政治、輕經濟,重宣傳、輕管理的偏向,只算政治賬不算成本賬，更別說是成本管理。這一觀念使人們長久以來都無法從本質上認識到它的經濟性，缺乏成本管理意識。而另一方面，廣播電視節目屬于精神產品，人們對于物質產品具有較充分的認識且形成了一套成熟的成本管理方法，而對于精神產品，卻缺乏成本管理意識。
2．成本核算內容不全面
與企業相比，電視媒體的成本核算不夠全面，缺乏完整的核算科目是電視媒體成本核算存在的最大問題。電視臺有些項目明明發生了成本消耗但卻沒有準確的科目對其進行歸類，而有準確科目歸類的項目卻缺乏嚴格精確的計算。以寧波廣電為例，電視臺一般比較重視直接的、比重較大的、顯而易見的成本支出，對于小額的、不易見的隱形成本支出往往忽略不計或者說哪些可以計入成本，哪些不能計入成本，應稅所得如何計算，成本項目中接待費、交通費等所占的比例都沒有明確的政策依據。寧波廣電現行的節目收購方式也是一個典型案例，這種方式通常只計算消耗的活勞動成本，而忽略了物質資料的耗用。在計算節目制作成本時，也一般只考慮節目生產過程中直接發產生的費用，然而職工福利、設備折舊費等費用也不應忽視，也應當計入節目制作成本中。以及目前寧波廣電集團的節目經費包干方式，對各類費用的核算也十分簡單、不完整。
3．未建立一套統一的成本核算的制度
寧波廣電集團在成本費用開支方面采用的是收付實現制，對于各種支出并沒有嚴格的界定，成本計算和分配方法難以規范。而各電視媒體依據自身特點制定了符合自身發展需求的成本管理制度，在成本核算方面各有特點，具有很強的差異性。如寧波廣電集團在制作節目時所需要的原材料的數量，通常是根據以往的經驗估算并加以確定，沒有統一的行業標準作為原材料數量確定的依據，因而到目前為止廣電系統都未統一推行成本核算方法。寧波廣電集團會計核算執行的仍是事業單位會計制度，單位或集團內部的財務信息不能得到整體反映，導致成本核算不真實。滯后的核算體系和快速發展的傳媒事業之間的矛盾將會越來越大，已無法適應傳媒產業化的發展趨勢。
4．廣播電視行業缺乏專門的財務專業人員
隨著電視成本工作的不斷深化，財務專業人員及復合型人才缺乏的問題日益突出。寧波廣電集團財務部門目前人員素質有待提高。由于廣播電視行業的特殊性和復雜性，其成本核算需要更加全面地考慮多方面的因素，因而就要求電視臺的成本核算人員要比普通企業的成本核算人員具有更高的會計專業素質。但就目前情況來看，寧波廣電在會計人才的選拔與管理方面存在較多問題。會計人員學歷、職稱、專業知識等方面的不足，缺乏對口的高水平會計人才以及相應的培訓學習，都使得電視臺無法完美地完成復雜的核算任務。
三．成本核算項目和方法
1．成本核算項目
廣播電視臺的生產及經營過程就是各種經濟資源的消耗過程，按照寧波廣電集團在生產及經營過程中發生的各種費用，可以將成本劃分為以下要素：
1.1工資及福利費用。 工資、福利、住房補貼、醫療補貼、繼續教育費
1.2材料購置費。包括經營過程中的為節目搭景耗費的制景費、服化道費等。
1.3設備使用及折舊費。具體以寧波廣電集團技術制作中心的內部設備成本費用為例，具體項目包括衛星傳送費、衛星轉發器租金、非編設備、傳統編輯線設備（例如：單編、混編）、外出攝錄設備、演播室設備（例如：燈光、音控、舞美、導控等）、轉播車、衛星車、錄音棚、演出室（例如：得月街）、4G設備、網絡設備、技術設備租賃費、技術設備維修費、材料費（例如：空白磁帶費）
1.4獲得節目費用。獲得節目費用指的是廣電為獲得各種電視節目而發生的各項費用，如影視節目購置費、委托制作節目費、境外節目購置費及境外購節目版權費、節目部門轉播國內外有關事件或賽事，支付的報道權費等等。
1.5郵電通訊費用。郵寄物件、信函產生的費用，有線、無線通信費用等。
1.6交通費。臺內所屬的機動車輛所產生的的各類費用以及因工作需要臨時發生的零散租車費和長期包車費等。
1.7經營管理費用。包括辦公費、水電費、培訓費、招待費、物業管理費等。
1.8其他費用。廣播電視臺經營過程發生的其他費用。
2．成本核算方法
寧波廣電集團采取成本費用直接計入的方式，基本上不做費用的分攤。寧波廣電集團確定采用內部收費的部門有：技術制作中心、新聞制作部、海外制作部、播送中心、動力處、房管處、信息通訊處、行政處。這些部門有一個共同的特點：它們的業務活動的消耗，成本的高低，取決于接受其服務的其他部門的消耗。以下舉例說明具體方法：
轉播車收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據設備記錄的使用時間和費用金額，作為計入節目成本的依據。
制作機房收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據設備記錄的制作時間和費用金額，作為計入節目成本的依據。
演播室收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據設備記錄的使用時間和費用金額，作為計入節目成本的依據。
把這些所有計算歸檔到數據庫，導入成本核算軟件。如圖：
四．完善電視臺內部成本核算的對策
1．加強成本管理意識，推動電視成本核算的實施
為適應市場經濟的要求，寧波廣電集團的經營者應當轉變思想，將成本管理意識在整個廣播電視臺加以普及，讓包括制片組、財務人員在內的所有員工都形成高度的成本管理意識。可以定期或不定期地組織職工參加成本管理相關知識的培訓工作，也可以是不定期地組織知識問答、辯論賽或者征文等各類成本控制相關活動。
2．加強成本預算管理
寧波廣電集團要重視部門預算編制，審查和監管預算的執行。全面預算要始終堅持成本控制、增強經濟效益的原則，嚴格進行預算管理。寧波廣電編制全面預算管理要采用自下而上編制，再自上而下平衡數據的編制方法。首先各部門、節目組編制業務預算，以上一年度生產經營的實際狀況為基礎，綜合考慮預算期內各種影響經濟活動的因素影響，編制預算。同時各預算單位應當對預算執行情況建立臺賬，在各項活動執行的同時隨時掌握預算執行情況，及時發現問題，有效控制成本。實行獎懲制度，年終，對預算結余，可給予一定的獎勵，對預算超支，應按超支數額從下一年度預算中扣減。最終切實發揮預算的計劃、預測和控制的職能作用，以在全臺實現“統籌兼顧、量入為出、綜合預算、收支平衡”的綜合預算目標。
3．內部成本核算貫徹統一領導、分級負責的原則。
財務部門具體負責成本預算、核算、控制、分析、考核等工作，各部門負責責任成本的核算和落實，責任層層分解落實到人。一是建立和健全原始記錄工作。 寧波廣電集團各部門相關費用的原始記錄必須真實可靠，要有成本資料的傳遞渠道和賬務、報表儲存系統；二是固定資產的核算與管理，實行“統一領導、分類歸口管理”的辦法，由財務部統一對固定資產價值形態實施管理，建立總賬；技術制作部門等歸口管理職能部門負責固定資產實物形態的具體管理。三是加強辦公用品、材料及節目的核算與管理，規范存貨領料規則與程序。物資材料應由財務部統一招標集中采購，使用部門到物資材料管理部門按規定領取，建立嚴格的驗收、入庫、保管、領料、盤點制度。相應的領料單要及時報送財務部，作為成本核算的依據。
4．提高財務部門人員素質
針對成本控制的直接人員即財務部門的人員，寧波廣電集團必須先建立一支理論知識扎實、業務操作能力較高的財會隊伍。可以通過廣泛招聘的方式引入一名高素質的會計人才，然后帶動整個財會隊伍的業務素質不斷提升。其次，電視臺可以組織定期考核活動，對考核不合格的人員采取降低工資、調離工作崗位等措施，對優秀的人才進行提升和重點培養。第三，要定期開展會計、財務管理、成本控制等方面的培訓班，通過聘請外部專家的方式，結合電視臺的實際業務，講授會計知識及業務處理的實務工作。
5．健全專業設備有償使用制度，降低設備成本
一要科學配置，合理使用前期攝錄設備、后期制作設備、演播室、轉播車以及車輛等，提高設備利用率并均衡滿負荷運行；加強設備維修保養，降低節目生產設備使用成本。二要建立設備有償使用制度。首先，按照設備購入價×維修保養費率/使用周期（小時）=單價（小時）的公式，計算各類設備有償使用價格。其次，根據不同節目時長與設備使用時間比率等因素，計算出每檔節目額定設備使用時間。最后，刷卡使用，電腦計時，按月計算，完整記錄各節目的設備使用成本，折算后計入欄目成本。
結束語
在網絡時代，隨著市場經濟的快速發展，中國電視行業正經歷著巨大的變遷。電視媒體要發展壯大，在激烈競爭的市場環境中得以生存和發展，就必須從內部挖掘潛力，要使廣電行業具有國際競爭能力。只有充分認和分析其成本核算存在的主要問題，從現代企業制度和經濟全球化的要求出發，切實建立新的成本核算模式，完善內部管理機構和制度，才能推進我國廣電事業的健康發展。
加強成本核算是電視臺進行科學管理，提高經營效益，走向市場化運營的必由之路。文章提出的各項措施緊密結合了寧波廣電集團的實際情況，將全面預算制度落實到日常的經營活動中，并實現一種軟管理，即通過制度的不斷完善和調整，達到成本控制的效果，并且讓全體職工都參與到成本管理和核算的過程中。這些措施能夠為寧波廣電集團節省了各個部門的開支，消除了在人力、設備、材料使用中的浪費，最終達到提高寧波廣電集團的利潤率。
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