12月10日，中宣部版權管理局、文化和旅游部市場管理司在京共同舉辦“卡拉OK領域版權工作座談會”。座談會圍繞貫徹落實十九屆四中全會精神，進一步規范卡拉OK領域的版權秩序、完善我國著作權集體管理制度、推動卡拉OK領域健康有序發展聽取各方的意見和建議。

卡拉OK領域面對諸多問題 版權秩序亟待規范

座談會上，來自文化企業、卡拉OK業主、行業協會以及集體管理組織的代表對卡拉OK領域面臨的諸多問題提出意見：近幾年卡拉OK行業整體形勢不容樂觀；卡拉OK的曲庫制作與運營出現諸多版權問題；小權利人惡意訴訟現象逐年增加；非法集體管理為行業發展帶來不良影響；集體管理組織的運作需要規范；此外，新技術手段的沖擊也讓卡拉OK行業面臨轉型的艱難困境……

與會代表建議，希望政府管理部門能夠考慮到卡拉OK行業的實際經營情況，明確卡拉OK領域版權收費的統一出口；在曲庫的制作和運營中尊重市場需求選擇，規范著作權集體管理組織的運作，維護行業的合法權益；解決小權利人惡意訴訟的現象，打擊利用這種方式進行牟利的市場行為。與會代表也希望能夠參與到版權收費機制的建設中，共同探討技術在卡拉OK領域版權收費各個鏈條使用的可行性。

完善著作權集體管理 規范市場秩序

中宣部版權管理局副局長趙秀玲主持會議并就我國著作權集體管理與大家交流。趙秀玲指出，與發達國家相比，我國集體管理起步晚、基礎差，其應有的功能作用還沒有完全發揮出來。著作權集體管理制度是我國著作權法律體系的重要組成部分，與我國文化發展、知識產權保護和建設創新型國家的要求緊密聯結在一起。構建具有中國特色社會主義的集體管理制度，必須全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，把著作權集體管理工作放在增強“四個意識”，堅定“四個自信”和做到“兩個維護”的大局中來看待，進一步提高集體管理組織圍繞中心、服務大局的能力和水平。在數字和信息網絡環境下，海量作品海量傳播，要有效發揮著作權集體管理組織的作用，需要從完善法律制度、完善監管體系、加強扶持和指導、打擊侵權盜版和治理非法集體管理活動、加大宣傳和培訓力度等方面著力。

對于卡拉OK行業面臨的現狀，文化和旅游部市場管理司副司長李健說，文化和旅游部市場管理司堅決支持保護知識產權，積極推動文化市場領域知識產權保護；堅決支持著作權集體管理；堅決支持規范版權收費工作，希望各方共同努力，形成更加科學、合理、公開、透明的收費標準、收費方式以及版權費分配模式，從而更好地保護著作權人和使用者的合法權益；堅決支持加強娛樂場所內容管理，加大卡拉OK歌曲內容審核力度，不斷規范市場秩序；堅決支持依法查處擾亂市場秩序行為。

牢記初心使命 提升治理能力

中宣部版權管理局局長于慈珂做了總結講話，他強調：維護權利人權利、促進作品的傳播使用，推動版權產業發展，是我國《著作權法》的宗旨目標和價值追求，也是中國著作權集體管理制度的初心和使命。

對于如何進一步加強版權保護，規范著作權集體管理，推動卡拉OK領域的健康有序發展，于慈珂提出五點要求：一是各方要提高認識，從貫徹十九屆四中全會精神、提升治理體系和治理能力現代化的高度，從落實創新驅動發展戰略、建設知識產權強國的高度，從構建更好營商環境、推進行業健康有序發展的角度，認真貫徹習近平總書記關于知識產權的重要論述，把《著作權法》及相關法規規定落實好執行好。二是堅持用集體管理方式解決卡拉OK領域的著作權問題，把我國著作權集體管理的制度優勢轉化為治理效能，做好法律法規與實務操作的具體銜接工作。三是中國音樂著作權協會和中國音像著作權集體管理協會要加強合作，堅持在卡拉OK領域施行“二合一”收費模式。雙方應增進理解支持，提高服務意識和水平，強化規范管理，增進透明度，與相關利益方積極配合，構建和完善體現中國國情、符合國際慣例的卡拉OK版權授權體制。四是行業協會要加強與集體管理組織配合，在宣傳教育、協同會員、集體談判、推動全行業依法經營、配合政府監管等方面發揮作用。五是卡拉OK領域相關企業要嚴格遵守《著作權法》規定，提高全行業的依法經營意識和規范經營水平。

于慈珂說，卡拉OK領域當前局面來之不易，要萬分珍惜。同時也要實事求是，直面問題，興利除弊，對相關制度和機制進行調整完善。國家版權局和地方各級版權局作為版權主管部門，要從政治高度和監管角度履職盡責，按照黨中央國務院要求和法律法規的規定，不斷強化版權保護，嚴厲打擊侵權盜版等違法行為，不斷提升對卡拉OK領域的治理能力。