近日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展。
《意見》提出，到2025年底，全國(guó)地級(jí)及以上電視臺(tái)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)全面完成從標(biāo)清到高清轉(zhuǎn)化，標(biāo)清頻道基本關(guān)停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)對(duì)高清超高清電視承載能力顯著增強(qiáng)，高清超高清電視接收終端基本普及。
《意見》提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
•加快推進(jìn)高清超高清電視制播能力建設(shè)
•有序關(guān)停標(biāo)清電視頻道
•大力推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清化發(fā)展
•加快推進(jìn)直播衛(wèi)星高清超高清進(jìn)程
•持續(xù)推進(jìn)IPTV高清超高清化進(jìn)程
•穩(wěn)步推進(jìn)地面無線電視高清化
《意見》全文如下：
國(guó)家廣播電視總局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展的意見
廣電發(fā)〔2022〕37號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，廣電總局直屬有關(guān)單位，中央廣播電視總臺(tái)辦公廳、電影頻道節(jié)目中心、中國(guó)教育電視臺(tái)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提升廣播電視主流媒體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好視聽生活新需求新期待，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進(jìn)廣播電視高清超高清化進(jìn)程，豐富電視內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，強(qiáng)化視聽服務(wù)保障，加速媒體深度融合，鞏固和加強(qiáng)廣播電視宣傳輿論陣地建設(shè)，更好服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
（二）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把更好滿足人民群眾美好視聽生活需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)開發(fā)應(yīng)用，不斷提升高清超高清電視發(fā)展活力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，緊密結(jié)合不同地區(qū)和領(lǐng)域?qū)嶋H，因地制宜，精準(zhǔn)施策。
（三）總體目標(biāo)。到2025年底，全國(guó)地級(jí)及以上電視臺(tái)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)全面完成從標(biāo)清到高清轉(zhuǎn)化，標(biāo)清頻道基本關(guān)停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)對(duì)高清超高清電視承載能力顯著增強(qiáng)，高清超高清電視接收終端基本普及。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)高清超高清電視制播能力建設(shè)
加強(qiáng)超高清電視內(nèi)容生產(chǎn)，鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)、影視制作機(jī)構(gòu)采用超高清電視格式制作電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片，以及體育、綜藝等專題類節(jié)目，支持有條件的電視臺(tái)調(diào)整開辦超高清頻道，并逐年提升超高清節(jié)目供給能力。到2023年底，省級(jí)電視臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全部頻道高清播出；到2025年底，地級(jí)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)全面完成標(biāo)清電視向高清電視的轉(zhuǎn)化，省級(jí)電視臺(tái)基本具備超高清電視制播能力。
（二）有序關(guān)停標(biāo)清電視頻道
鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)結(jié)合本地實(shí)際，逐步關(guān)停高標(biāo)清同播的標(biāo)清頻道，有條件的可申請(qǐng)將標(biāo)清頻道直接調(diào)整為高清頻道。標(biāo)清專業(yè)電視頻道（含有線數(shù)字付費(fèi)頻道）要加快調(diào)整為高清或超高清頻道，不具備條件的要按照精簡(jiǎn)精辦的原則予以關(guān)停。各級(jí)各地電視臺(tái)及教育電視臺(tái)關(guān)停同播標(biāo)清頻道，須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。從2023年1月1日起，各高清頻道播出屏幕上不再標(biāo)注“高清”字樣，各級(jí)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)在電子節(jié)目指南（EPG）中對(duì)高清頻道予以“高清”標(biāo)注。到2025年底，全國(guó)地級(jí)及以上電視臺(tái)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)標(biāo)清頻道基本關(guān)停。在過渡期內(nèi)，電視臺(tái)應(yīng)采用在臺(tái)內(nèi)下變換或在傳輸覆蓋網(wǎng)前端下變換的方式，將高清信號(hào)轉(zhuǎn)換為標(biāo)清信號(hào)供用戶接收，確保廣播電視公共服務(wù)和安全播出。
（三）大力推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清化發(fā)展
各級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要積極開展有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，加快高清超高清電視機(jī)頂盒推廣普及和智能化更新迭代，將高清頻道集中列入傳輸頻道表的靠前位置。自2022年7月1日起，有線電視網(wǎng)絡(luò)新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)為高清超高清頻道，具備條件的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，可結(jié)合本地實(shí)際逐步停止傳輸有線電視網(wǎng)絡(luò)中的標(biāo)清頻道信號(hào)；自2023年1月1日起，有線電視網(wǎng)絡(luò)新增機(jī)頂盒應(yīng)主要為超高清智能機(jī)頂盒；到2025年底，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清機(jī)頂盒普及率顯著提升。
（四）加快推進(jìn)直播衛(wèi)星高清超高清進(jìn)程
加快推進(jìn)直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清超高清化，鼓勵(lì)有條件電視臺(tái)的超高清頻道信號(hào)通過直播衛(wèi)星傳輸，中央廣播電視總臺(tái)各頻道和各省級(jí)主要頻道的高清信號(hào)應(yīng)逐步全面實(shí)現(xiàn)通過直播衛(wèi)星傳輸。自2022年7月1日起，直播衛(wèi)星新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)主要為高清超高清頻道，新增機(jī)頂盒應(yīng)為高清超高清智能機(jī)頂盒，同時(shí)，有序推進(jìn)直播衛(wèi)星高清超高清機(jī)頂盒對(duì)標(biāo)清機(jī)頂盒的替代；到2025年底，直播衛(wèi)星傳輸?shù)母咔宄咔孱l道數(shù)量大幅增長(zhǎng)，高清超高清機(jī)頂盒普及率顯著提升。
（五）持續(xù)推進(jìn)IPTV高清超高清化進(jìn)程
各IPTV運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力推廣普及IPTV高清超高清機(jī)頂盒，要采取有效措施，保證高清超高清電視技術(shù)質(zhì)量符合國(guó)家和廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的IPTV機(jī)頂盒，應(yīng)逐步更新替代。自2022年7月1日起，具備條件的IPTV運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可結(jié)合本地實(shí)際逐步停止傳輸標(biāo)清頻道信號(hào)；自2023年1月1日起，IPTV新增機(jī)頂盒應(yīng)全部為符合標(biāo)準(zhǔn)的超高清機(jī)頂盒；到2025年底，全國(guó)IPTV標(biāo)清頻道信號(hào)基本關(guān)停，高清超高清機(jī)頂盒全面普及。
（六）穩(wěn)步推進(jìn)地面無線電視高清化
各級(jí)廣播電視部門要加快落實(shí)《全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地面無線電視高清化。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)廣播電視部門要深化對(duì)發(fā)展高清超高清電視重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，將推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府預(yù)算保障范圍，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
（二）加強(qiáng)安全保障
各級(jí)廣播電視部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展工作的艱巨性和復(fù)雜性，制播機(jī)構(gòu)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、集成播控平臺(tái)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相互配合，特別要健全工作機(jī)制，制訂周密的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，強(qiáng)化安全播出的措施保障。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，妥善處理發(fā)展、穩(wěn)定、安全的關(guān)系，多策并舉，有序推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)用戶服務(wù)
各級(jí)廣播電視部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)清頻道信號(hào)關(guān)停工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、人才培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，完善保障措施，切實(shí)做好用戶服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級(jí)廣播電視部門要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善高清超高清電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、監(jiān)測(cè)監(jiān)管和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，確保高清超高清電視健康有序發(fā)展。
國(guó)家廣播電視總局
2022年6月17日