肯尼亞通信管理局11月8日發布了該國DAB+數字聲音廣播框架草案。該框架草案將數字廣播定位為一種補充服務，與模擬廣播一起運行，但沒有提出模擬廣播關閉日期。

根據該計劃的首選方案，最初將側重于分階段推出全國DAB+服務，類似于該國對待其地面數字地面電視廣播的方式，然后引入更多的本地DAB+復用。目前的DTT公共運營商和新運營商將被允許競標復用許可證。

該分階段推廣計劃設想從12個地點開始，包括首都內羅畢，覆蓋約12.6%的肯尼亞領土和40%的肯尼亞人口。第二階段將增加17個地點，第三階段將推出最后22個地點。

計劃草案中提議的備選方案將側重于本地復用或同時推出本地和全國服務。肯尼亞通信管理局還在考慮只允許現有的DTT運營商申請復用許可證。

盡管該框架的焦點是將DAB+作為肯尼亞的首要數字廣播標準，但它為在可能沒有足夠的支持全DAB+復用要求的地區未來可能考慮用于AM服務的DRM和用于FM的DRM+打開了大門。

根據通信管理局的說法，在肯尼亞增加數字廣播的好處包括新的節目和服務，以及由于共享復用基礎設施，節目運營商的準入門檻降低。此外，還包括提高信號質量以及節能和提高頻譜效率。

預計在肯尼亞推出數字廣播的挑戰包括DAB收音機的可獲得性和價格、建設復用的成本和傳輸費用以及現有廣播電臺擔心新競爭的抵制。肯尼亞通信管理局還指出，如果沒有關閉模擬廣播的日期，消費者接受數字廣播的主要驅動因素將是可獲得的節目，包括新的純數字服務。

該框架中，通信管理局的近期任務包括制定VHF III頻段174-230MHz的頻率規劃，以及針對信號分配商/復用運營商和數字廣播內容服務提供商的監管和許可框架。

在中期的未來，該計劃設想在大內羅畢地區進行DAB+試驗，以獲得實際經驗和數據，并建立對該技術的認識。隨著DAB+正式推出，通信管理局亦會尋求豁免DAB+收音機五年的進口關稅，以降低價格。（在地面數字電視轉換期間，類似的舉措低了消費者更換設備的成本約25%。）

附圖為確保DAB覆蓋相等于肯尼亞當前FM覆蓋的可能頻率規劃圖。