近日,深圳召開推進城市治理體系和治理能力現代化座談會。
這場座談會上,四級黨委齊聚,規格相當“重磅”。大家圍繞抓好基層黨建、加快推動城市治理體系和治理能力現代化、努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子,談體會、找問題、出主意,通過深入交流,進一步理清工作思路、明確方向路徑。
此次會議,不僅體現了深圳在城市治理體系和治理能力現代化方面的強代表性;還表明了深圳直面問題,進一步推進城市治理體系和治理能力現代化發展更好的態度。
那么,在深圳這樣一座現代化國際化大都市,城市治理有哪些具體實踐?什么才是好的治理現代化?如何使得相關工作落到實處,真正惠及群眾,蹚出一條城市治理“新路子”?
因地制宜 分類施策
不斷創新基層治理模式
每個城市都有自己的特點,城市治理需因地制宜,分類施策。深圳作為一個超大城市,在城市治理上的經驗和探索十分豐富,也具有強代表性。
近年來,以平臺經濟為代表的新業態加速發展,聚集了快遞員等大量新就業群體。深圳市南山區粵海街道通過不斷創新服務內容和服務方式,讓新業態新就業群體奔跑在路上,溫暖在心里。
粵海街道為推動附近的新就業群體融入社區治理圈,街道黨工委吸納物業、商家、快遞、外賣小哥等黨員共同成立了“蜂匯一條街黨支部”,調動物業、居民、商家、志愿隊伍、新就業群體等熱情,參與社區治理,破解“陌生化”難題。在享受服務的同時,快遞員和外賣小哥化身社區志愿服務者,成為社區監督、發現問題的“眼睛”,反哺社區。截至目前,大沖社區已有700多人次的快遞、外賣小哥參與志愿服務活動。

深圳市光明區公明街道是以工業為主、制造業當家的典型區域,要抓經濟高質量發展,就要牢牢抓住工業,而工業的載體在園區,公明街道園區產業空間和企業數量占比均超過80%,園區發展大有作為。
為把園區打造成為高質量發展的主戰場,2023年4月,公明街道創新了深圳市首個“園長制”治理模式。“園長制”的主要內容為園長六管,即管黨建、管空間、管準入、管服務、管招商、管安全,通過“第一時間”響應企業訴求,主動“尋上門”靠前服務,切實解決企業難題,讓企業辦事更加透明高效、舒心順心。
據了解,一家來自公明街道的磁性材料生產企業,前兩年因為新能源等行業的沖擊,發展遇到了瓶頸期。園長通過實地走訪,為企業精準匹配發展資源,幫助企業渡過難關。

深圳人口高度聚集、流動性大,群眾訴求量多面廣,民意速辦的重要性不言而喻。福田區的“民意速辦”平臺,通過評價反饋機制,助推政務服務提質增效,“民意速辦”作為一項讓群眾有感的小切口、大變革,努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
據了解,福田區南園街道擁有全市最高人口密度,在街道智慧分撥中心,5名工作人員平均每月能接到400單民意訴求。通過10分鐘電話響應,30分鐘聯系約見,緊急工單24小時內辦結的“10-30-24”工作機制,街道實現落實率和按時辦結率100%。
當然,這些僅僅是深圳因地制宜、創新基層治理模式建設的一些縮影。
進一步探索
具有深圳特色的治理現代化之路
深圳始終把讓群眾滿意、優化營商環境作為工作的出發點和落腳點,深入推進黨建引領基層治理民生訴求綜合服務改革。
據了解,2023年,深圳民生訴求服務總量超3700萬,按時間辦結率和市民整體滿意率均超99%。中央改革辦、國務院辦公廳專題刊發改革經驗,國家發改委等七部委將其列入22條第二批深圳綜合改革試點創新舉措和典型經驗之一。發揮黨建引領作用帶動城市新興領域治理能力提升,深圳交出了出色的答卷。

另外,智慧化平臺建設也是深圳在城市治理方面的一大特點。深圳圍繞“建好一個平臺、完善一張清單、建立一套標準、形成一系列機制”,利用互聯網、大數據、人工智能等信息技術,打破“數據孤島”,強化數據安全和個人隱私保護,打造了“i深圳”“深i您”“深i企”等智慧服務平臺。
目前全市各區各部門有6萬多名工作人員同時在一個平臺上辦理群眾身邊大大小小的事,讓政務服務更“近在咫尺”,更“高效智能”。
深圳探索治理現代化的步伐從未停下。
如何讓城市治理更智能、更高效、更精準、更有深圳特色?深圳市委黨校科社教研部教授徐曉迪建議,要多措并舉,探索深圳特色城市更新模式;要建立以人為本、可持續發展的城市空間設計新模式;也要創新機制,構建城市更新治理共同體。
具體而言,就是要因地制宜形成城市自身特色,在科學化、精細化、智能化上下功夫,探索具有深圳特點、符合深圳情況、體現深圳優勢的城市治理新路徑,讓城市治理更智能、更高效、更精準。

對此,深圳市委黨校公共管理學教研部負責人龔建華提出,應該按照“1234”的架構,構建智慧深圳,形成大數據的優勢,服務于城市的治理。
“1”就是一個中心,即云數據中心;二就是2個平臺,大數據平臺和公共信息平臺;3是3張網絡,互聯網、通信網、物聯網;4是4個層級,搜集層、網絡層、平臺層和應用層。

城市治理既是宏大命題也是繡花功夫,深圳這座年輕的移民城市在超大城市治理方面,走出了自己的特色。
向現代化要效能。未來,深圳應進一步發揮科技創新優勢,在科學化、精細化、智能化上繼續深耕,才能闖出具有深圳特點、符合深圳情況、體現深圳優勢的城市治理新路徑。