隨著全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的高速發(fā)展，我國的信息產(chǎn)業(yè)及廣播電視業(yè)迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣播電視產(chǎn)業(yè)的技術(shù)在不斷地進(jìn)步、衍化、融合，涌現(xiàn)出移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻、IPTV、移動多媒體廣播、手機(jī)電視等越來越多的新媒體形態(tài)。“三網(wǎng)融合”為人們展示了美好的數(shù)字生活前景。
國家《“十一五”規(guī)劃綱要》中指出：“積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用，制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。
目前，國際信息化發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)從E戰(zhàn)略演變U戰(zhàn)略，城市信息化已經(jīng)從數(shù)字城市發(fā)展到無線城市建設(shè)。“無線數(shù)字城市”概念風(fēng)靡全球，已經(jīng)成為衡量一座城市的整體運(yùn)行效率、信息化程度以及國際競爭力的重要尺度，同時也是“三網(wǎng)融合”共同發(fā)展數(shù)字城市戰(zhàn)略建設(shè)實施的具體應(yīng)用。所謂“無線城市”是指通過建立覆蓋整個城市的無線網(wǎng)絡(luò)，為市民、企業(yè)、外來訪客、旅游者和政府機(jī)構(gòu)提供在任何時間、任何地點都能夠安全、方便、快捷、高效的無線寬帶服務(wù)的城市。全球再建和規(guī)劃中的無線城市已經(jīng)超過1000個，我國北京、臺北、香港、上海、天津、武漢、杭州、廣州、南京等大城市已經(jīng)啟動了無線城市項目，揚(yáng)州、青島、深圳等二線城市也啟動了無線城市項目。
“無線數(shù)字城市”以集約化的建設(shè)體制基本構(gòu)建出“無線寬帶城域網(wǎng)、移動數(shù)字電視、移動多媒體網(wǎng)絡(luò)”的綜合性、立體型的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，以“城市管理信息應(yīng)用、行業(yè)信息應(yīng)用和新媒體應(yīng)用”等創(chuàng)新應(yīng)用，架構(gòu)了“無線數(shù)字城市”的主體應(yīng)用。定位于“政務(wù)工作可依賴”，“公共服務(wù)可信賴”，“公眾生活不可或缺”的三大規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計運(yùn)作，“無線數(shù)字城市”成為城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)的主平臺，行業(yè)信息化應(yīng)用的承載網(wǎng)絡(luò)，新媒體等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，滿足市民無線信息、娛樂需求的網(wǎng)絡(luò)平臺。
上面談了“無線數(shù)字城市”，下面就談?wù)劇盁o線數(shù)字城市”建設(shè)中移動新媒體的應(yīng)用。
一.“無線數(shù)字城市”建設(shè)中移動多媒體廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
目前我國的無線數(shù)字城市建設(shè)大多采用的無線技術(shù)體制為WiMAX + Wi-Fi，其中WiMAX處于無線骨干網(wǎng)絡(luò)，匯聚各個區(qū)域的流量，并與有線網(wǎng)絡(luò)連接；Wi-Fi處于無線網(wǎng)絡(luò)接入層，完成終端到到網(wǎng)絡(luò)的接入，以及小范圍內(nèi)無線數(shù)據(jù)的跳接。為充分體現(xiàn)出“三網(wǎng)融合”的理念：將具有數(shù)據(jù)交換功能的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字廣播功能的移動數(shù)字電視網(wǎng)、移動多媒體網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)建設(shè)，通過應(yīng)用支撐平臺和終端的融合，實現(xiàn)數(shù)字交換功能與廣播功能的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮了兩種不同傳輸性質(zhì)網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢，很好地克服了各自的缺陷，實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資省、傳輸可靠性強(qiáng)、高帶寬，極大地拓展了“無線數(shù)字城市”的應(yīng)用領(lǐng)域和各種終端的適用性，克服了單一組網(wǎng)的應(yīng)用局限性，擴(kuò)大了“無線數(shù)字城市”應(yīng)用的普及范圍；采用成熟技術(shù)與發(fā)展技術(shù)相結(jié)合的方式，既兼顧了應(yīng)用的現(xiàn)實需求，又為無線的技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)造了實現(xiàn)技術(shù)平滑升級的條件。
試比較電信和廣電無線數(shù)字城市基站及發(fā)射點建設(shè)的優(yōu)劣，從基站建設(shè)上以北京為例，無線數(shù)字城市覆蓋五環(huán)內(nèi)625平方公里的城區(qū)，需建成150個WiMAX基站和9000個Wi-Fi接入點。面對如此巨大數(shù)量的無線設(shè)備，穩(wěn)定運(yùn)行和有效維護(hù)的問題十分嚴(yán)重。而利用移動多媒體廣播技術(shù)，在北京布設(shè)7個發(fā)射主站建設(shè)單頻網(wǎng)（SFN），可實現(xiàn)北京五環(huán)內(nèi)城區(qū)的全覆蓋（據(jù)2008年國家廣播電影電視總局廣播電視規(guī)劃院CMMB信號覆蓋測試數(shù)據(jù)，除室內(nèi)深度覆蓋外），成本較小，充分選用廣播電視系統(tǒng)的現(xiàn)有無線發(fā)射臺，利用現(xiàn)有節(jié)目傳輸系統(tǒng)和發(fā)射臺基礎(chǔ)設(shè)施，位置最好，覆蓋范圍最廣，在城市的制高點上完成發(fā)射主站的建設(shè)。通過電視廣播的頻點向手機(jī)、PDA等手持終端進(jìn)行數(shù)字多媒體廣播，提供視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息服務(wù)應(yīng)用。
圖1 移動多媒體廣播信號覆蓋示意圖
用手機(jī)等便攜終端接收多媒體服務(wù)有兩種技術(shù)方式，一種是通信方式，利用移動通信技術(shù)，通過無線通信網(wǎng)向手機(jī)等終端提供點對點多媒體服務(wù)，由電信業(yè)主導(dǎo)，一種是廣播方式，利用數(shù)字廣播電視技術(shù)向手機(jī)等終端提供廣播電視節(jié)目，由廣電系主導(dǎo)。
從帶寬限制來看，基于移動通信網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)對其網(wǎng)絡(luò)帶寬要求相對較高，3G傳輸速率在高速移動環(huán)境中支持144kbit/s,步行慢速移動環(huán)境中支持384kbit/s，靜止?fàn)顟B(tài)下支持2Mbit/s。在手機(jī)屏幕（通常為QCIF，176144像素）上展現(xiàn)較好的畫質(zhì)需要128kbit/s以上穩(wěn)定的帶寬。3G已經(jīng)能夠滿足，但是其對用戶規(guī)模非常敏感，用戶越多，其網(wǎng)絡(luò)阻塞現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性很大，基于廣播網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)電視由于采用廣播制，對用戶規(guī)模敏感度非常低。二者的沖突：行業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)的沖突、運(yùn)營主導(dǎo)權(quán)的沖突、市場行為與監(jiān)管政策的沖突、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的沖突。廣播和移動兩種方式的手機(jī)電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都在發(fā)力，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代表著不同的群體利益，代表的不同的主導(dǎo)方式。內(nèi)容的提供來源于電視廣播部門，服務(wù)的提供需要廣電和電信兩個產(chǎn)業(yè)部門的合作。
看看日本的例子，日本是世界上最早發(fā)展手機(jī)電視業(yè)務(wù)的國家之一，在日本，手機(jī)電視的運(yùn)營商分為兩大陣營，移動運(yùn)營商和廣播電視運(yùn)營商，采用ISDB-T技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，隨著3G的推進(jìn)，日本兩大移動運(yùn)營商N(yùn)TT DoCoMo和KDDI都推出了手機(jī)電視服務(wù)，DoCoMo利用蜂窩移動網(wǎng)推出電視業(yè)務(wù)，定制專門的終端—OnQ手機(jī)，KDDI采用的是和廣播電視運(yùn)營商合作的模式，與NHK合作，開發(fā)終端，使用戶不僅可以接受地面數(shù)字電視信號，還可以通過移動網(wǎng)絡(luò)點擊電視節(jié)目，DoCoMo的思路也在改變，隨后與富士電視臺、日本廣播公司等成立合資公司，共同開發(fā)新的手機(jī)數(shù)字廣播服務(wù)。從日本的例子可見移動運(yùn)營商和廣播電視運(yùn)營商最終還是走到一起，畢竟市場很大，技術(shù)和應(yīng)用都是互補(bǔ)的。
從以上分析可以看出，從基站投資和帶寬限制及國外運(yùn)用實例來說，將現(xiàn)有廣電和電信的資源優(yōu)勢充分結(jié)合是趨勢，更是必然，中國的“無線數(shù)字城市”技術(shù)和應(yīng)用還處于一個發(fā)展過程中，圍繞應(yīng)用作為切入點，移動多媒體廣播技術(shù)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)互補(bǔ)，創(chuàng)新地規(guī)劃、建設(shè)“無線數(shù)字城市”，在滿足無線上網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過多網(wǎng)絡(luò)、多功能、立體型的無線網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，通過立體化、多層面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提供無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)、無線數(shù)據(jù)傳輸、無線音視頻服務(wù)和無線融合信息服務(wù)，全國首個“四網(wǎng)融合”（四網(wǎng)指有線寬帶城域網(wǎng)、無線寬帶城域網(wǎng)、移動數(shù)字電視網(wǎng)、移動多媒體網(wǎng)）的“無線數(shù)字城市”在杭州建成并開通運(yùn)行。
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二.“無線數(shù)字城市”建設(shè)中移動多媒體廣播內(nèi)容建設(shè)
在“無線數(shù)字城市”支撐和管理平臺建設(shè)上，充分利用現(xiàn)有移動運(yùn)營商和廣電的平臺資源，對現(xiàn)有平臺作擴(kuò)容，架設(shè)支持不同終端接入的身份論證平臺，充分節(jié)省平臺建設(shè)成本，縮短了建設(shè)周期。在“無線數(shù)字城市”各無線網(wǎng)絡(luò)間的融合應(yīng)用支撐平臺上進(jìn)行重點開發(fā)，廣電的CMMB和中國移動TD-SCDMA目前融合應(yīng)用支撐平臺已基本成型。各地城市電視臺將成為無線數(shù)字城市體系的重要組成部分和有力補(bǔ)充，與其它無線技術(shù)一起構(gòu)建成為真正完備、便捷、高效的無線數(shù)字城市體系。作為政府的宣傳喉舌，長期以來與政府各職能部門及各部委辦局形成的穩(wěn)定良好的合作關(guān)系，有效溝通將有利于未來政府信息的準(zhǔn)確及時收集與傳達(dá)。作為本地區(qū)域內(nèi)具備信息發(fā)布權(quán)威的電視輿論機(jī)構(gòu)，良好的公信力和信任優(yōu)勢將有助于“無線數(shù)字城市”移動新媒體平臺的民眾支撐和基礎(chǔ)構(gòu)建。
建設(shè)“無線數(shù)字城市”城市公共信息服務(wù)網(wǎng)，向本地市民提供全方位資訊信息，市委市政府重要會議、重大事件的直播與無線收看。特別需要強(qiáng)調(diào)的是可以實現(xiàn)實時直播。52個部委辦局重大決策、重要消息的發(fā)布，積極有力的增強(qiáng)市民的知情權(quán)，這對政府服務(wù)和管理有著積極的推動作用，同時也是社會民主進(jìn)步的一大體現(xiàn)和必要手段。比如交通部門修路限行通知，市政公用部門公交車增加線路通知，公安部門治安狀況通報或重大案件通報、衛(wèi)生部門關(guān)于疫情的最新通報等等。政府政策宣傳。如使用公積金辦法和程序，交易二手房辦法與政策等等。還可以包括：涉及“交通出行信息、地理位置信息、天氣預(yù)報、訂餐訂房、電話號碼查詢、商品導(dǎo)購、景區(qū)介紹等城市生活信息服務(wù)和旅游信息服務(wù)等。
特別值得指出的是緊急廣播是城市信息公共服務(wù)平臺向公眾通告緊急事件的方式。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件時，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全時，平臺利用移動多媒體廣播技術(shù)中的緊急廣播系統(tǒng)可以提供一種迅速快捷的可視直觀的通告方式。當(dāng)前端發(fā)送緊急廣播消息時，接收終端強(qiáng)行切換接收緊急廣播消息，并根據(jù)緊急事件的級別和類型采取相應(yīng)的展開方式。各個城市信息公共服務(wù)平臺還可將收到的全國緊急廣播消息立即轉(zhuǎn)發(fā)，同時還可將本地的緊急廣播消息提請全國播出前端發(fā)送觸發(fā)消息。緊急廣播系統(tǒng)安全可靠，具有安全防范能力，緊密結(jié)合移動多媒體廣播技術(shù)體系，能夠為公眾提供及時、迅捷的公益性緊急廣播信息，是公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，同樣是無線數(shù)字城市系統(tǒng)中不可或缺的部分。
圖2 移動多媒體廣播系統(tǒng)前端及終端構(gòu)建示意圖
杭州“無線數(shù)字城市”通過免費向市民及來杭人員提供城市公共信息服務(wù)，將最大范圍地讓市民和來杭人員享受到“無線數(shù)字城市”的服務(wù)，得到最大的惠及。杭州的“無線數(shù)字城市”的手持終端將開發(fā)“一鍵通語音信息服務(wù)”功能，用戶在需要服務(wù)時，只需按一下手持終端上的“一鍵通”就能非常方便地享受到全方位的關(guān)于杭州各種生活信息和旅游信息服務(wù)，服務(wù)范圍包括政務(wù)信息服務(wù)，交通出行、休閑、娛樂等公共信息服務(wù)，以及社區(qū)便民服務(wù)、商務(wù)便民服務(wù)等。
三.“無線數(shù)字城市”建設(shè)中移動多媒體廣播終端應(yīng)用
“無線數(shù)字城市”中移動多媒體廣播支持手機(jī)、PDA、MP3、MP4、數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦以及在汽車、火車、輪船、飛機(jī)上的小型接收終端，面向接收視頻、音頻、數(shù)據(jù)等多媒體業(yè)務(wù)。
具體接收的終端設(shè)備有：
1.通信類終端：GSM\CDMA；3G：TD-SCDMA\WCDMA\CDMA2000等手機(jī)都能接收。
2.PMP終端：如MP4及數(shù)碼相機(jī)類產(chǎn)品
3.PND終端：如車載GPS
4.外置終端USB，SD等Dongle數(shù)據(jù)接收棒
5.上網(wǎng)本（筆記本電腦）
“無線數(shù)字城市”通過以上的多種手持終端及移動終端，為市民提供免費的交通出行、放心消費等等生活服務(wù)等公共信息服務(wù)。除中廣傳播定制的7套電視節(jié)目、4套廣播節(jié)目電視外，可開辦專門的頻道播出本地新聞資訊、交通氣象等各類生活服務(wù)資訊，國內(nèi)國際快訊、財經(jīng)報道、體育報道的綜合滾動式資訊服務(wù)；與專業(yè)財經(jīng)媒體合作提供實時解盤和最新股市信息；第一時間發(fā)布實時交通路況和交通出行信息，并輔以旅游、時尚、氣象等生活資訊；娛樂和影視頻道則提供娛樂資訊及影視短劇節(jié)目。
隨著CMMB二代技術(shù)的發(fā)展，未來移動多媒體廣播電視還將推出股票證券行情查詢、交通信息指示誘導(dǎo)和公共信息查詢等數(shù)據(jù)廣播信息服務(wù)頻道。
四.“無線數(shù)字城市”建設(shè)中移動多媒體廣播應(yīng)用存在的問題
1.商業(yè)模式問題
在“無線數(shù)字城市”中移動多媒體廣播扮演著重要的角色，但是新技術(shù)不是新媒體的專利。2006年廣播電視媒體產(chǎn)生的價值一年剛突破1000億元，而電信業(yè)務(wù)收入有6484億元，二者收入相比，兩種商業(yè)模式產(chǎn)生的價值差距如此之大，說明廣告模式的價值小于通信模式的價值。在“無線數(shù)字城市”建設(shè)中手機(jī)終端等有著巨大發(fā)展?jié)摿ΓP者不禁思考這樣的問題，固有原有廣告模式，有新瓶裝舊酒之嫌，目前靠收取每個用戶每月（每年）使用費或許也是杯水車薪，參考電信等運(yùn)營商的成功經(jīng)驗，積極與產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)合作，共同推動市場發(fā)展。但是不得不提及上海的例子。據(jù)了解，上海CMMB商用兩個多月以來，目前只發(fā)展了5000多戶付費用戶，而原來的CMMB免費用戶也出現(xiàn)了流失的情況。在2008年奧運(yùn)前后的幾個月中，CMMB靠免費的推廣模式短期內(nèi)發(fā)展了140多萬用戶，其中上海的用戶超過10萬戶，但是其中部分用戶在進(jìn)入加密付費階段后選擇了放棄。
CMMB能否借“無線數(shù)字城市”建設(shè)的東風(fēng)探索出新的商業(yè)盈利模式？
2.互動問題
中國數(shù)字電視雜志主編包冉表示，“顯然除了廣電方面在市場化的營銷方面經(jīng)驗不足外，CMMB還缺乏有競爭力的節(jié)目和互動功能，這些是CMMB接下來商用的最大瓶頸。”移動多媒體廣播終端設(shè)備中最重要的手機(jī)是最為典型的互動媒體，有研究表明在挪威，手機(jī)電視的互動功能被開發(fā)出來后，人們使用手機(jī)電視網(wǎng)絡(luò)的平均時間從2.5分鐘延長到5分鐘，延長一倍，移動手機(jī)的用戶使用率也上升了30%。可見手機(jī)作為收視終端，其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)也難以體現(xiàn)，只有了互動性后，網(wǎng)絡(luò)價值才能充分體現(xiàn)。目前移動多媒體廣播下行廣播方式，上行交互只有通過移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，提供上行傳輸通道，保證手機(jī)電視的雙向交互能力，而這一方面也要求中廣移動對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向改造，一方面要求和移動運(yùn)營商有著深度的合作。
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3.延伸問題
廣電系統(tǒng)采用移動多媒體廣播向流動人群和交通工具提供多套電視廣播節(jié)目，這是廣電部門填補(bǔ)服務(wù)空白義不容辭的責(zé)任，是黨和政府溝通人民群眾的橋梁，移動多媒體廣播除了在“無線數(shù)字城市”建設(shè)中的運(yùn)用外，農(nóng)村同樣是不可遺忘而必需眷顧的，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口突破9億，占全國人口70％以上，移動多媒體廣播同樣不能忽略了農(nóng)村的延伸問題。積極推動社會主義文化創(chuàng)新、促進(jìn)和諧新農(nóng)村的建設(shè)等工作，為CMMB技術(shù)的廣泛運(yùn)用提供了更為廣闊的空間。
綜上所述，移動多媒體廣播是“無線數(shù)字城市”建設(shè)中不可或缺的部分，也是“三網(wǎng)融合”工作的具體應(yīng)用范例。在跨越通信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“無線數(shù)字城市”建設(shè)中，移動多媒體廣播在技術(shù)上不可或缺；內(nèi)容建設(shè)中廣電也是不可或缺的，最具資源優(yōu)勢、有著良好的公信力和信任優(yōu)勢；移動多媒體廣播實現(xiàn)的是廣播方式，實現(xiàn)無線的社會化傳播，同樣在“無線數(shù)字城市”建設(shè)中是不可或缺的。通過移動多媒體廣播充分拓展應(yīng)用空間，真正體現(xiàn)“無線數(shù)字城市”的應(yīng)用內(nèi)涵，釋放出“無線數(shù)字城市”廣闊的發(fā)展?jié)摿蛯崿F(xiàn)社會化公共服務(wù)的美好前景。