世界各國在近年來都加快了廣播影視數字化的步伐。美國宣布要在2006年停止模擬電視信號的傳輸，日本將在2011年完成模擬向數字化的轉換。我國也全面推動了有線電視數字化，預計2008年全國大部分地區有線電視完成向數字化過渡，2010年基本實現數字化，2015年停止現有模擬信號的播出。然而，真正的數字電視時代的到來還要取決于數字電視產業各個層次的運營商。
廣電總局有關領導及專家提出數字電視發展應以網絡為王、內容為王、服務為王為主導，那么，數字電視的運營商也就主要是節目（內容）運營商、網絡運營商、服務運營商，各層次運營商在數字電視發展中都是不可或缺的和相互制約的，在整個數字電視運營鏈中，只要一個環節出現問題，瓶頸將會影響整個產業的發展。

一 網絡運營商
    目前，國內的廣電網絡運營商正在如火如荼的進行數字化網絡的改造，國內大部分HFC網、國家及省市SDH骨干傳輸網介質業已完善，多種類的數字平臺，DVB-C、DVB-S、DVB-T、DMB、CABLE MODEM都在逐步地建設和完善中，而在建設和發展中也遇到了很多問題，總結了很多的經驗。
    1．數字化標準的制定
    目前國內數字電視基本采用歐洲的標準，但一旦采用國外的標準，飽受技術專利之苦的中國制造業是否會重蹈DVD專利的覆轍？因此，自主的數字電視標準是數字電視產業發展的必然之路，國內一些巨無霸電子廠商目前都在觀望之中，標準的難產，將成為中國數字電視的規模化難以逾越的鴻溝。
    2．前端傳輸設備的高穩定性、高可靠性、高集成性、新功能將成為近期方向
    目前，各地的數字電視都處于初步發展和試驗階段，主要還在考慮本地網的建設，前端傳輸設備格局相對分散，主要由衛星接收機、編碼器、數字硬盤播出設備、復用器、加擾器、ASI/DS3接口轉換、調制器組成，設備集成性不高將會帶來很多問題：
不同廠家設備接口問題，雖然目前前端設備在TS流視頻傳輸方面兼容性已基本沒有問題，但傳輸設備的I/O板流量范圍有一定的差異，會為前期集成商造成碼流走向調整問題和部分帶寬的浪費，設備過于分散會造成中間切換和轉換設備的增加，走線的過多和復雜性，同樣，故障點大大增加，使整體系統的安全性和可靠性受到影響，同時，隨著節目量的增加和今后節目市場的國際化，對不同節目的SI信息表參數的調整、PCR的調整、CBR/VBR的調整都會遇到問題；目前，國內的節目互換和傳輸基本依靠國家和省市級SDH網進行傳輸，隨著節目量的增加和地域的擴大，很多節目運營商已在考慮通過其他傳輸模式，如，衛星，ATM、GE等方式。
    很多國際先進的設備傳輸廠商都在考慮向集成性更強、可靠性更強、功能更強的設備發展，今后的市場將會出現一些集編碼、轉碼、復用、DS3、ATM接口、GE接口等于一身的設備和高集成的QAM設備，同時一些先進的功能如TRANSRATING、MPEG-4支持、TRANSCODING、DVB-C統計復用等也將應用于有線數字電視應用中。
    3．更統一完善的網絡、設備、系統、應用層的管理和監測
    目前，各地網絡運營商前端各系統分散性強，每個系統或設備一般都擁有一些簡單的網管和監測，但隨著系統的擴充和設備的不斷增加，安全問題也應該及早的考慮和解決，使用SNMP和各廠商的系統及軟件的提供的API及各種碼流分析設備統一前端系統的網絡、設備、操作系統、應用層、碼流的管理和監測及必要的故障處理措施也將是今后的發展方向之一

二 節目（內容）運營商
    數字電視在中國目前的一個發展瓶頸就是內容的缺乏，目前重播比率大，“節目越播越少”，內部資源整合不足，自產優質節目欠缺等問題嚴重影響了數字電視的發展。隨著國家政策的逐步開放和一些大型國際節目運營商的介入以及國內節目運營商的逐步市場化發展，中國的節目市場將成為一個巨大的國際化市場，屆時數字電視將有一個本質化的蛻變，真正的變成一個巨型產業，同時帶動周邊產業的共同發展。
    節目運營商主要負責節目的采集收錄制作、相關的內容管理和存儲、節目的發布和播放以及節目內容的市場化推廣。全國目前為止大部分電視臺最近幾年中都采用了一些數字制作、采編播系統和媒體資產管理系統，基本可實現廣電節目素材等媒體資料數據化、編目、存儲、管理，交換和再利用等功能。但隨著數字電視相關技術和應用的發展，節目運營商在各個環節都要有相應的提高和擴充以滿足整個市場的需要。
    數字電視在節目的采集上增加了多種途徑，其中，主要增加了對TS流的直接采集收錄尤其是對衛星傳輸的統計復用的MPTS進行采集和收錄以及通過傳輸骨干網傳輸的節目的采集和收錄，隨著數字電視節目源質量的不斷提高，HDTV節目的采、編、存儲、播出都將是一個更高更新的領域。當前，數字電視的數字硬盤播出系統外圍的支撐應用系統還很不完善，尤其是與傳統的編輯系統的掛鉤上還很不完善，基本只能實現簡單的節目單的編制、延播、插播、墊播、混播、部分節目信息整理的部分播出功能，如何將其與原有的電視臺強大的節目收錄、編輯、媒體資產管理、存儲結合為一個整體，這正是目前業內很多廠商和運營商考慮的問題。隨著節目內容的市場化、國際化，節目內容將以產品的形式為各節目運營商所共享，而數字電視比原有的模擬電視多提供了以SI信息為基礎的EPG電子節目單功能，將來自不同地方的節目信息自動收集、處理并整合為本地所需要的SI信息，通過SIG發布出去，也將是今后節目運營商和網絡運營商所共同面對的一個問題。
    北京北大方正電子有限公司目前聯合了業內部分著名的數字電視產品集團，希望結合北大方正在信息系統建設方面的優勢與積累，因地制宜地分析數字電視的產業概況、標準制定、系統平臺、用戶特點、業務類型、業務運營等方面情況，進行產品規劃、產品定制，將符合內容提供方、資源管理方應用需求的數字電視內容管理系統導入市場。借助北大方正在數字播控領域積累的豐富經驗，即可為廣大數字電視建設單位提供這樣一種系統平臺，或者說是一種內部業務組織模式，將數字電視的采、編、播、存、管以及擴展服務、增值服務、數據服務等領域以內部模塊或者標準接口的方式涵蓋進來。

三 服務運營商
    國內目前大部分數字電視服務運營商都是網絡運營商或受網絡運營商管理，在這一層面上數字電視服務運營目前在國內還處于一個起步階段，但隨著數字電視產業的不斷發展將會涌現出大量的數字電視運營商并將最終從體制上脫離廣電網絡運營商甚至是廣電系統，形成一個獨立的產業運營商團體。服務運營商是真正面對最終用戶的，如何在現有的節目和網絡基礎上為各個層次的企事業單位、集團公司、政府、各種服務行業、普通用戶提供他們所需要的基本服務和增值服務是服務運營商應該重點考慮的，服務運行商是跨產業、跨行業的，目前數字電視的一些增值業務基本上是基于單向數字廣播基礎上的，如股票、新聞、游戲、PPV、NVOD、PAYTV等，有一些廠家也推出了簡單的雙向業務模式，如簡單的交互式節目、數字電視短信、彩信平臺等，隨著一些關鍵技術的解決和標準的制定，數字電視會發展成為真正的雙向互動平臺，隨之而起的大量媒體、語音、數據服務將會增加服務運營商手中的砝碼，隨之服務運營商也會擴充自己的用戶群，會針對行業和用戶提供更專業的服務如頻道的租賃、專業節目的制作和市場化、存儲租賃等服務。同時，服務運營商也要加強用戶管理系統（SMS）的發展和規劃，目前廣電總局正在對數字電視用戶管理系統進行認證，目前的SMS還處于初步階段，隨著市場的擴大、用戶量的增加、服務型產品的增加，SMS也將要逐步地完善起來。

    雖然，目前業內很多人士對數字電視發展持悲觀的態度，但是數字電視時代是發展的必然趨勢，真正的數字電視時代什么時候能夠到來，數字電視各層運營商將帶給我們最終的答案。