編者按：伴隨著國家對三網(wǎng)融合的大力推進，一時間三網(wǎng)融合已成為最受矚目的國民話題，但三網(wǎng)融合究竟出于何種背景，三網(wǎng)融合最關(guān)注的問題是什么，影響實現(xiàn)三網(wǎng)融合的障礙是什么，又如何解決呢，實現(xiàn)后又能帶來怎樣的改變呢？本組稿就將帶您回顧我國廣電、電信的過去、審視現(xiàn)在的發(fā)展、憧憬美好的未來，共同打開三網(wǎng)融合的絢麗世界。 

    隨著2010年7月1日第一批三網(wǎng)融合試點城市名單的公布，三網(wǎng)融合已經(jīng)悄悄走進了我們老百姓的視線，影響著我們的生活。 “三網(wǎng)融合”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢，也是全球技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。但是，由于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，觀念差異較大，現(xiàn)有體制不能完全適應(yīng)技術(shù)和市場的需求，我國“三網(wǎng)融合”的實際進展比較緩慢。 

    隨著IPTV、手機電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等新業(yè)務(wù)的逐漸成熟，電信和廣電兩大行業(yè)的糾葛和矛盾日益突顯，而且產(chǎn)業(yè)融合導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)大量監(jiān)管無力的模糊地帶。目前，國家有關(guān)部門也已在制定和推動協(xié)調(diào)和處理相應(yīng)種種關(guān)系的“三網(wǎng)融合”政策。在這種情況下，電信已經(jīng)做好準(zhǔn)備，整裝待發(fā)，自信滿滿的迎接“三網(wǎng)融合”的挑戰(zhàn)。 

    1、電信企業(yè)要“以光纖盡量靠近用戶”為原則，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署。其中，新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域“加快光進銅退的網(wǎng)絡(luò)改造”；實行有條件的商業(yè)樓宇和園區(qū)直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區(qū)直接實施光纖到樓、光纖到戶；并優(yōu)先采用光纖寬帶方式加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進光纖到村。 

    2、利用新機遇加快發(fā)展IPTV 

    在三網(wǎng)融合目標(biāo)的形勢下，IPTV迎來了新機遇。一是國家振興經(jīng)濟和三網(wǎng)融合的一系列舉措出臺，為IPTV提供了政策支持。二是廣電體制變革和視頻產(chǎn)業(yè)的新變化，為整個產(chǎn)業(yè)格局帶來了新的變數(shù)。電信業(yè)要抓住新機遇，在競合中領(lǐng)先一步，以爭取未來產(chǎn)業(yè)格局的話語權(quán)。 

    3、采用合作的運營模式 

    在新政下獲得政策支持的IPTV業(yè)務(wù)，在試點地區(qū)可嘗試與當(dāng)?shù)貜V電部門合作，即“電信運營商+當(dāng)?shù)仉娨暸_+IPTV牌照方”的業(yè)務(wù)運作模式。電信運營商負責(zé)提供基礎(chǔ)的IP傳輸網(wǎng)絡(luò)和IPTV業(yè)務(wù)平臺，并負責(zé)用戶的接入；牌照方在提供內(nèi)容的同時負責(zé)所有視頻內(nèi)容的審核；當(dāng)?shù)仉娨暸_負責(zé)本地內(nèi)容的提供和引入。這種合作模式可引入新的內(nèi)容提供商，豐富IPTV的本地化內(nèi)容，并可根據(jù)當(dāng)?shù)仉娦胚\營商情況，適當(dāng)考慮新建廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)或直接并購相關(guān)節(jié)目制作單位，積累內(nèi)容制作運營經(jīng)驗，為將來政策進一步放寬后迅速扮演其他角色奠定基礎(chǔ).

    4、采用開放的技術(shù)多方入手力爭快發(fā)展 

    當(dāng)前，IPTV發(fā)展應(yīng)從四個方面入手：一要提高品質(zhì)，IPTV應(yīng)開通高清頻道并將機頂盒升級和更新；二要豐富業(yè)務(wù)，進一步開放IPTV增值業(yè)務(wù)接口，吸引更多的SP合作伙伴， 通過和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)結(jié)合實現(xiàn)更多服務(wù)；三是IPTV在目前家庭娛樂和農(nóng)村遠程教育之外擴展更多的應(yīng)用領(lǐng)域，開展行業(yè)培訓(xùn)、廣告宣傳和影像發(fā)行等；四是擴展規(guī)模，使IPTV用戶有較快的發(fā)展。由于電信采用的是開放的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，在完成12M到戶之后，可以直接利用各個電視機廠家的網(wǎng)絡(luò)電視一體機，低成本地開展高清IPTV業(yè)務(wù)。這樣實際上就等于切斷了廣電高清互動的后路，靠封閉標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、不能走市場化道路發(fā)展的廣電運營商前途堪憂。 

    5、發(fā)展IPTV增強用戶體驗 

    截至2009年10月，中國電信IPTV已經(jīng)覆蓋18個省區(qū)市，用戶數(shù)達到322萬，其業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?。IPTV成為中國電信“我的e家”及寬帶業(yè)務(wù)的重要填充產(chǎn)品。提供的主要業(yè)務(wù)包括直播電視、時移電視、電視回看、視頻點播、號碼百事通類信息服務(wù)、休閑游戲、影像空間和視頻監(jiān)控等。當(dāng)前，視聽類業(yè)務(wù)依然是吸引用戶的主要業(yè)務(wù)，增值業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮?，用戶活躍度穩(wěn)步提高，逐漸養(yǎng)成了使用 IPTV的習(xí)慣，月平均開機率保持在7成以上，收視市場每天4～4.5小時；對寬帶接入業(yè)務(wù)的填充價值逐步呈現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)接入速率不斷提高的情況下，視頻業(yè)務(wù)成為用戶的主要需求，IPTV作為重要的應(yīng)用產(chǎn)品填充，降低了用戶離網(wǎng)率。因此，在三網(wǎng)融合中要增強用戶體驗，當(dāng)前應(yīng)重點發(fā)展IPTV市場，通過進一步鞏固信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，彌補內(nèi)容“短板”，積極提升與傳統(tǒng)電視節(jié)目相差異的用戶體驗，培育行業(yè)新的增長點。 

    6、提升三網(wǎng)融合的核心競爭 

    面對三網(wǎng)融合的挑戰(zhàn)，電信行業(yè)要提升核心競爭力。電信運營商的核心競爭力是網(wǎng)絡(luò)和用戶。電信運營商擁有世界一流技術(shù)水平的、遍布全國各地的、通達各大洲的全球最大規(guī)模的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)；電信業(yè)還擁有近8億多移動電話用戶，3億多固定電話用戶，1 億多寬帶用戶，1500萬3G用戶；也有多年來的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和用戶發(fā)展的經(jīng)驗；還可憑借手里的資金優(yōu)勢，用投資、控股等手段去掌握一部分優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源性企業(yè)，以保證電信運營商將在未來市場競爭中處于十分主動的地位。面對三網(wǎng)融合的挑戰(zhàn)，電信運營商進一步提升核心競爭力顯得格外重要。
綜上所述，電信業(yè)在三網(wǎng)融合的大潮中必將有所作為。