近日，國家廣電總局電影局向中國電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、中國電影制片人協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》（征求意見稿，下稱《意見》），對(duì)影院制定的會(huì)員票、團(tuán)體票等優(yōu)惠票設(shè)定下限：不能低于七折。
對(duì)此，上海聯(lián)和院線副總吳鶴滬告訴早報(bào)記者，《意見》缺乏實(shí)施細(xì)則，并有自相矛盾的地方，正在預(yù)備反饋意見。而上海大學(xué)影視學(xué)院教授葛穎認(rèn)為，《意見》“一刀切”的手法不能解決問題，“很多電影質(zhì)量參差不齊，如果一味強(qiáng)制提高票價(jià)來公平市場，最終老百姓不會(huì)為此埋單。”
《意見》發(fā)布 引發(fā)爭論被指意在提價(jià)
日前，微博網(wǎng)友“圈內(nèi)電影人吐槽馬甲”在網(wǎng)上曝光名為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》的文件。該文件是國家廣電總局電影局向中國電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、中國電影制片人協(xié)會(huì)發(fā)出的。此后，上海聯(lián)和院線副總吳鶴滬向早報(bào)記者證實(shí)了確實(shí)收到《意見》。
《意見》規(guī)定，根據(jù)各地實(shí)際情況，將全國分為若干類地區(qū)，分別制定電影票價(jià)指導(dǎo)價(jià)格，指導(dǎo)價(jià)格為一部影片在各類地區(qū)的最高零售票價(jià)。普通影片的影院掛牌價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)格。而3D、IMAX影廳票價(jià)也不能超過指導(dǎo)票價(jià)的50%，VIP廳上浮比例需要向上級(jí)備案。《意見》還指出，影院制定的優(yōu)惠票，如會(huì)員票、團(tuán)體票價(jià)格不得低于影院掛牌價(jià)格的70%。也就是說，非半價(jià)日，最低票價(jià)與最高票價(jià)相差不會(huì)超過三成。嚴(yán)禁任何形式的搭售行為，電影票上標(biāo)注的價(jià)格，不得包括賣品及其他附加費(fèi)用，所得票款全部參與票房分賬。
部分放映單位還存在著靠手撕票、手寫票、涂改票偷漏瞞報(bào)的情況，影院的不規(guī)范操作也最讓行業(yè)內(nèi)外不滿。《意見》再次強(qiáng)調(diào)，加入城市主流院線的影院必須使用國家承認(rèn)的售票系統(tǒng)，如果影院違規(guī)運(yùn)作，協(xié)會(huì)將對(duì)其進(jìn)行警告，全行業(yè)進(jìn)行通報(bào)。建議片方停止向影院供片，嚴(yán)重者將吊銷《電影放映經(jīng)營》許可證。對(duì)于偷漏瞞報(bào)票房的放映單位，有關(guān)部門將取消其電影專項(xiàng)資金先征后返資格，取消當(dāng)年所獲全部榮譽(yù)。
《意見》的曝光引來業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，其中可能對(duì)現(xiàn)在的電影票房產(chǎn)生最大影響的核心內(nèi)容是，會(huì)員票、團(tuán)體票不低于影院掛牌價(jià)格的70%。有網(wǎng)友表示：“現(xiàn)在影院票價(jià)掛牌在80元至100元左右，各種團(tuán)購、優(yōu)惠券下來一般是30元或35元的價(jià)格，依照‘不低于影院掛牌價(jià)格的70%’的話，票價(jià)反而是上去了，有點(diǎn)費(fèi)解。”
售票機(jī)構(gòu) 如實(shí)行會(huì)影響觀影人次
網(wǎng)上銷售電影票的情況越來越普遍，在線購買省時(shí)省力，票價(jià)通常是影院價(jià)格的4-7折。據(jù)記者了解，網(wǎng)購電影票目前占市場份額的3%~7%不等，并以一個(gè)愈演愈烈的趨勢發(fā)展。但是隨著團(tuán)購項(xiàng)目消費(fèi)人數(shù)眾多，各種網(wǎng)上售票網(wǎng)站也陷入惡性競爭，開始打起了價(jià)格戰(zhàn)，有的電影票甚至低至十幾元來吸引觀眾。而《意見》的出臺(tái)，要求團(tuán)購票價(jià)不低于正價(jià)七成。這意味著以目前上海平均團(tuán)購電影票價(jià)30元左右的價(jià)格而言，它們都在受限之列。
提供網(wǎng)上電影訂票服務(wù)的格瓦拉生活網(wǎng)相關(guān)人士李先生表示，如果真的實(shí)施，會(huì)有一段時(shí)間的調(diào)整，但是提價(jià)一定會(huì)影響到觀影人次。據(jù)李先生介紹，一般團(tuán)購價(jià)格是由每家影院根據(jù)自己的硬件、軟件設(shè)施以及每部影片的品質(zhì)定價(jià)。一般來說票價(jià)受供求關(guān)系影響最大。如果觀影人次下降，影院免不了再對(duì)票價(jià)做出調(diào)整，可以減低影院掛牌價(jià)格，找到一個(gè)穩(wěn)定的平衡點(diǎn)。
“團(tuán)購是因?yàn)橄Ｍ嗟娜俗哌M(jìn)電影院，政策可以規(guī)劃無序的市場環(huán)境，譬如10元的電影票就有點(diǎn)不合理，但是，一般30-40元的電影票價(jià)格還是符合觀眾的需求的。”李先生說。
院線回應(yīng) 電影票無法核定指導(dǎo)價(jià)
去年12月中旬發(fā)布的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(征求意見稿)》指出，國家鼓勵(lì)電影企業(yè)采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施，為未成年人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利，電影企業(yè)還可獲得獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。今年發(fā)布的《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，鼓勵(lì)在電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場次或門票。而去年公布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革的決定》，在擴(kuò)大文化消費(fèi)一節(jié)中強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)在電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場次或門票。對(duì)于此次發(fā)布的《意見》設(shè)定團(tuán)購和優(yōu)惠票下限，與上述文件要求是否存在沖突？
為此，記者致電上海聯(lián)和院線的副總吳鶴滬。他指出，《意見》里缺乏實(shí)施細(xì)則，如果要實(shí)施，還需要很長時(shí)間研究。
“指導(dǎo)價(jià)究竟如何定義，誰來定義，針對(duì)的是每部影片、每家影院還是每個(gè)時(shí)段？不同影片在不同影院、不同時(shí)段、不同影廳、不同受眾是不是都應(yīng)該有不同的價(jià)格？又比如，3D影片、巨幕影片、VIP廳可以在指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上上浮一定比例，這個(gè)巨幕是不是IMAX？銀幕面積需要達(dá)到多少？VIP廳是什么標(biāo)準(zhǔn)，誰來認(rèn)定？現(xiàn)在市場上電影票價(jià)本身比較復(fù)雜和變化多端，在這些方面，《意見》中的規(guī)定都太粗糙了。”吳鶴滬說。
吳鶴滬指出，《意見》中還有自相矛盾的地方：“比如規(guī)定了嚴(yán)禁任何形式的搭售行為，之后又指出可以開展影片與其他商品、服務(wù)的互動(dòng)營銷。這都是不了解市場現(xiàn)狀的表現(xiàn)。電影局還需要廣泛聽取意見，特別是電影院的。”
吳鶴滬認(rèn)為，《意見》的目的是希望改善電影票價(jià)虛高的問題，但觀眾卻覺得是在漲票價(jià)，歸根到底，電影票不像普通的物質(zhì)商品可以核定價(jià)格。
“現(xiàn)在觀眾購買電影票的渠道很多，零售票、會(huì)員票、團(tuán)體票、團(tuán)購票，一場電影的票價(jià)差異可以很大，觀眾并不知道什么價(jià)格是合理價(jià)格。有的國產(chǎn)電影票價(jià)很低也沒人看，《阿凡達(dá)》賣到天價(jià)依舊滿座，票價(jià)何謂低何謂高都沒有明確標(biāo)準(zhǔn)又如何調(diào)控？”吳鶴滬感到疑惑。