隨著“數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)”概念的實(shí)現(xiàn)，全面電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)一步提速。如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)，進(jìn)一步提高政府信息化應(yīng)用水平，提高政府的辦事效率，實(shí)現(xiàn)政府由管理、監(jiān)督向服務(wù)為導(dǎo)向的全方位管理過渡，已經(jīng)成為各級(jí)政府機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的話題和焦點(diǎn)。作為政府與民間聯(lián)系的重要紐帶，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)是政府服務(wù)的重要窗口。社區(qū)的信息化成為城市管理和政府為民服務(wù)的有效手段。近日華平與上海市靜安區(qū)綜治信息管理中心攜手，建立了一套完善的社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理體系，有效地推進(jìn)了社區(qū)服務(wù)信息化進(jìn)程，打破了社區(qū)各職能部門間的信息壁壘，提高了綜治管理工作效率。

　　項(xiàng)目背景

　　上海市靜安區(qū)地處市中心，四周與6個(gè)區(qū)相鄰，全區(qū)總面積7.62平方公里,總?cè)丝诩s33萬人。靜安區(qū)因境內(nèi)古剎靜安寺而得名，歷史文脈悠久、城市環(huán)境優(yōu)美、信息交通便捷。區(qū)內(nèi)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)達(dá)，中西文化交融，歷來是上海中心商業(yè)商務(wù)區(qū)和對(duì)外交流的窗口。改革開放以來，靜安區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化，人流、物流、資金流和信息流高度密集。區(qū)政府將收集社情信息、開展平安巡邏、調(diào)處社會(huì)矛盾作為社區(qū)服務(wù)的重要任務(wù)。靜安區(qū)綜治信息管理中心希望改變傳統(tǒng)的綜治工作管理模式，搭建一套完善的社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理體系，以期更好達(dá)到治安事件監(jiān)測(cè)、民眾心聲聆聽的目的，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安整治工作自動(dòng)化、信息化和現(xiàn)代化的目標(biāo)。系統(tǒng)需滿足兩個(gè)要求：

　　1、滿足主會(huì)場(chǎng)和5個(gè)街道辦事處之間的視頻會(huì)議和數(shù)據(jù)會(huì)議需求。

　　2、區(qū)綜治信息管理中心、政法委綜治辦及各個(gè)街道辦事處在召開視頻會(huì)議時(shí)，能夠任意調(diào)取和查看各個(gè)公安街道監(jiān)控?cái)z像機(jī)圖像和手機(jī)移動(dòng)設(shè)備監(jiān)控視頻圖像。

　　解決方案

　　華平根據(jù)項(xiàng)目要求，為靜安區(qū)綜治信息管理中心為構(gòu)建了一套經(jīng)濟(jì)高效的綜治信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)在信息中心配置一臺(tái)可同時(shí)接入8個(gè)監(jiān)控圖像的NDS監(jiān)控終端，并在管理中心、政法委綜治辦及各個(gè)街道辦事處分別配置一臺(tái)指揮調(diào)度終端。通過華平MCU，將監(jiān)控?cái)z像機(jī)視頻信號(hào)接入到整個(gè)視頻調(diào)度會(huì)議系統(tǒng)中。另外在移動(dòng)用戶手機(jī)上安裝AVCON UCC監(jiān)控軟件客戶端，工作人員可通過3G、WIFI等網(wǎng)絡(luò)將音視頻圖像傳輸至主會(huì)場(chǎng)指揮中心和各個(gè)街道辦事處終端。

　　通過綜治信息管理系統(tǒng)，各參會(huì)人員可以直接通過視頻會(huì)議進(jìn)行政策及重要事務(wù)的上傳下達(dá)，并在會(huì)議中調(diào)用、查看各公安街道監(jiān)控?cái)z像機(jī)圖像和手機(jī)移動(dòng)設(shè)備視頻圖像，對(duì)各個(gè)街道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

系統(tǒng)架構(gòu)圖

　　系統(tǒng)特點(diǎn)

1、系統(tǒng)全面支持H.264 High Profile和H.264 SVC編解碼技術(shù)，可節(jié)省50%的視頻通信帶寬，并可一次編碼產(chǎn)生幀率可變和分辨率可變的視頻傳輸碼流，滿足各種不同視頻通信需求。

　　2、AVCON UCC統(tǒng)一協(xié)同通訊系統(tǒng)，不僅可以通過3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控圖像的傳輸，還可以實(shí)現(xiàn)基于3G手機(jī)的監(jiān)控應(yīng)用。小區(qū)若發(fā)現(xiàn)安全隱患，巡邏的保安可隨時(shí)隨地通過移動(dòng)終端在幾秒鐘內(nèi)將拍攝圖片上傳到信息平臺(tái)。

　　3、系統(tǒng)支持1080P全高清品質(zhì)視頻，提供D1、720P、1080P多檔高清畫質(zhì)選擇。同時(shí)系統(tǒng)還具備超常的網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力，抗丟包力達(dá)到33%，可實(shí)現(xiàn)清晰流暢的音視頻效果；

　　4、系統(tǒng)支持電子地圖、電子白板、多點(diǎn)觸控技術(shù)、智能視頻分析等強(qiáng)大的數(shù)據(jù)功能，還可通過內(nèi)置播放器進(jìn)行多媒體視頻的播放共享等，可滿足靜安區(qū)綜治信息中心、政法委綜治辦及各個(gè)街道辦事處的各種會(huì)議討論。

　　實(shí)施效果

　　華平為靜安區(qū)綜治信息管理中心建立的綜治信息管理平臺(tái)，作為一個(gè)扁平化管理手段得以成功應(yīng)用。系統(tǒng)集數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、綜合監(jiān)測(cè)、辦公助手等多項(xiàng)功能于一體，使基層社會(huì)管理的手段從資源分散、獨(dú)立運(yùn)作、縱強(qiáng)橫弱向融合共享、流程規(guī)范、集約高效的“信息化”方向轉(zhuǎn)變。該信息管理平臺(tái)為加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新管理手段、服務(wù)社區(qū)民眾提供了有力的技術(shù)支撐。