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服務“三農”和數字化是2006年廣電發展的主旋律

2006-04-07 三言 依馬獅網


    2006年是“十一五”規劃實施的開局之年,是廣播影視改革發展的關鍵之年。2005年底黨中央國務院下發的兩個文件將對廣電發展改革產生深遠影響:
    一是11月中辦國辦下發關于進一步加強農村文化建設的意見,將大力推進廣播電視進村入戶、積極發展農村電影放映作為加強農村公共文化建設的頭兩項重要任務。
    二是12月中共中央國務院下發關于深化文化體制改革的若干意見,將廣電分為兩種體制:電臺、電視臺實行事業體制,影視劇等節目制作、傳輸網絡等部分可從事業體制中剝離出來,轉制為企業;要求事業單位要轉換機制,全面推行聘用制和崗位管理制度,健全崗位目標責任制,加強經濟核算,合理調節收入分配,合理配置人才資源,保障職工合法權益;要求企業單位要創新體制,加快公司制、股份制改革,明晰產權,自主經營,自負盈虧,完善法人治理結構,實現國有資產保值增值,推動國有資本有效擴張。
    應當說,2006年廣電發展的壓力很大,改革的壓力很大,創新的壓力很大。如何將科技創新、體制改革和滿足用戶需求有效結合起來加快廣電發展,是擺在全國廣電工作者面前的重要課題和艱巨任務。2006年,服務“三農”和數字化將是廣電發展的主旋律。
    廣電服務“三農”主要有三項任務:一是加大村村通工程力度,推進廣播電視進村入戶,二是繼續實施農村電影放映工程,努力實現農村一村一月放映一場電影的目標,三是開辦農村農業頻道頻率,增加農村節目播出時間。廣播電視進村入戶有三個層次:一是在城鎮郊區,要通過有線電視、MMDS等方式將多套節目送入農戶家中。二是在遠離城鎮的廣大農村地區,要充分發揮現有發射臺轉播臺的作用,通過無線發射方式,進行大面積覆蓋,使大多數農戶能夠免費接收到幾套廣播電視節目;或者通過衛星接收、小片聯網等方式,使農戶能看好電視、聽好廣播。三是在邊遠山區,要通過衛星接收、無線轉發、有線聯網等多種方式解決人口集中的村寨聽廣播看電視難的問題。確保廣播電視村村通的關鍵在于建立穩定的維護人員機構,建立正常的維護經費來源渠道。只有這樣,才能保證廣播電視村村通、長期通,逐步實現戶戶通。
    廣電數字化的主要任務是推動全系統的升級換代,提高生產效率和生產能力,更好地滿足群眾聽廣播、看電視的需求。廣電數字化的重點在兩端,即前端和終端。前端的數字化就是電臺、電視臺的數字化,既要注重節目制作播出系統設備的數字化,更要注重整體考慮,建立數字內容資源管理系統,為節目采編、制作、播出部門搭建互聯互通、操作方便的資源共享平臺,為頻道頻率播出、視頻點播、網上播出等不同渠道提供不同的數字內容信息服務,使電臺、電視臺真正成為數字內容信息服務的綜合運營商,成為推動我國數字內容產業大發展的弄潮兒和引領者,不僅要留住傳統電視機、收音機等終端用戶,還要開辟手機、計算機等終端用戶,為他們訂制不同的節目內容形態滿足他們的需求。只有滿足了不同用戶的需求,廣電的優勢才能最大限度的發揮,才能實現社會效益和經濟效益的有效統一。
    2006年下半年,我國計劃發射直播衛星,這將是我國廣播電視發展史上的大事。直播衛星的發射將擴大我國廣播電視的有效覆蓋面,解決邊遠地區接收多套廣播電視節目難的問題,同時將帶動我國廣播影視內容產業和民族工業的發展。經過幾年的爭議融合,我國的地面數字電視系統方案已報經國家發改委,已進入國家標準制定程序,有中國特色的地面數字電視標準正在催生過程中。盡管2005年IPTV試點有所進展,上海文廣集團借力中國電信、中國網通,在上海、哈爾濱試點IPTV,為數字內容進入千家萬戶探索新的渠道,但是也存在著一系列困惑和障礙,需要在2006年進一步破解明晰,特別是要探索建立用戶接受、可持續發展的盈利模式。
    在直播衛星未發射、地面數字電視標準未頒布、IPTV盈利模式未確定的情況下,2006年依舊是有線電視數字化的關鍵年份。盡管2005年青島、杭州完成了城區有線電視數字化整體轉換,深圳即將完成數字化整體轉換,但是北京、上海、天津等特大城市的數字化進展不如預期,模擬的用戶終端瓶頸依然沒有打破,一些地方對數字化還在猶豫彷徨。應當說,如果有線電視不抓緊推進數字化,有線電視發展的機會越來越嚴峻。有線電視確實是我國目前大容量的數字內容信息服務進入千家萬戶的有效途徑,但如果固守模擬、壟斷自居,有線電視的美好前景將被我們這一代網絡運營者葬送。因此,廣電總局今年工作要點要求進一步加大有線電視數字化整體轉換力度,力爭四分之一以上試點單位完成整體轉換,同時要積極發展數字付費電視、視頻點播、高清晰度電視等新業務,拓寬服務領域,推動有線數字電視全功能網建設應用,在“三網融合”進程中搶占發展的主動權。
    總之,2006年在我國廣電史上將留下非常重要的一頁,直播衛星要上天,安全播出要上新臺階,數字化要取得新突破,為“三農”服務要取得新進展。朋友,獻出的智慧和力量,為2006年廣電改革發展而努力拼搏吧!

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