12月10日，中宣部版權(quán)管理局、文化和旅游部市場(chǎng)管理司在京共同舉辦“卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)工作座談會(huì)”。座談會(huì)圍繞貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域的版權(quán)秩序、完善我國(guó)著作權(quán)集體管理制度、推動(dòng)卡拉OK領(lǐng)域健康有序發(fā)展聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議。
卡拉OK領(lǐng)域面對(duì)諸多問(wèn)題 版權(quán)秩序亟待規(guī)范
座談會(huì)上，來(lái)自文化企業(yè)、卡拉OK業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)以及集體管理組織的代表對(duì)卡拉OK領(lǐng)域面臨的諸多問(wèn)題提出意見(jiàn)：近幾年卡拉OK行業(yè)整體形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)；卡拉OK的曲庫(kù)制作與運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)諸多版權(quán)問(wèn)題；小權(quán)利人惡意訴訟現(xiàn)象逐年增加；非法集體管理為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良影響；集體管理組織的運(yùn)作需要規(guī)范；此外，新技術(shù)手段的沖擊也讓卡拉OK行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的艱難困境……
與會(huì)代表建議，希望政府管理部門(mén)能夠考慮到卡拉OK行業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，明確卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)收費(fèi)的統(tǒng)一出口；在曲庫(kù)的制作和運(yùn)營(yíng)中尊重市場(chǎng)需求選擇，規(guī)范著作權(quán)集體管理組織的運(yùn)作，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益；解決小權(quán)利人惡意訴訟的現(xiàn)象，打擊利用這種方式進(jìn)行牟利的市場(chǎng)行為。與會(huì)代表也希望能夠參與到版權(quán)收費(fèi)機(jī)制的建設(shè)中，共同探討技術(shù)在卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)收費(fèi)各個(gè)鏈條使用的可行性。
完善著作權(quán)集體管理 規(guī)范市場(chǎng)秩序
中宣部版權(quán)管理局副局長(zhǎng)趙秀玲主持會(huì)議并就我國(guó)著作權(quán)集體管理與大家交流。趙秀玲指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)集體管理起步晚、基礎(chǔ)差，其應(yīng)有的功能作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。著作權(quán)集體管理制度是我國(guó)著作權(quán)法律體系的重要組成部分，與我國(guó)文化發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求緊密聯(lián)結(jié)在一起。構(gòu)建具有中國(guó)特色社會(huì)主義的集體管理制度，必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把著作權(quán)集體管理工作放在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”和做到“兩個(gè)維護(hù)”的大局中來(lái)看待，進(jìn)一步提高集體管理組織圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。在數(shù)字和信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，海量作品海量傳播，要有效發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織的作用，需要從完善法律制度、完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)、打擊侵權(quán)盜版和治理非法集體管理活動(dòng)、加大宣傳和培訓(xùn)力度等方面著力。
對(duì)于卡拉OK行業(yè)面臨的現(xiàn)狀，文化和旅游部市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)李健說(shuō)，文化和旅游部市場(chǎng)管理司堅(jiān)決支持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極推動(dòng)文化市場(chǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；堅(jiān)決支持著作權(quán)集體管理；堅(jiān)決支持規(guī)范版權(quán)收費(fèi)工作，希望各方共同努力，形成更加科學(xué)、合理、公開(kāi)、透明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及版權(quán)費(fèi)分配模式，從而更好地保護(hù)著作權(quán)人和使用者的合法權(quán)益；堅(jiān)決支持加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理，加大卡拉OK歌曲內(nèi)容審核力度，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序；堅(jiān)決支持依法查處擾亂市場(chǎng)秩序行為。
牢記初心使命 提升治理能力
中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂做了總結(jié)講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)：維護(hù)權(quán)利人權(quán)利、促進(jìn)作品的傳播使用，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國(guó)《著作權(quán)法》的宗旨目標(biāo)和價(jià)值追求，也是中國(guó)著作權(quán)集體管理制度的初心和使命。
對(duì)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，規(guī)范著作權(quán)集體管理，推動(dòng)卡拉OK領(lǐng)域的健康有序發(fā)展，于慈珂提出五點(diǎn)要求：一是各方要提高認(rèn)識(shí)，從貫徹十九屆四中全會(huì)精神、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的高度，從構(gòu)建更好營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的角度，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要論述，把《著作權(quán)法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定落實(shí)好執(zhí)行好。二是堅(jiān)持用集體管理方式解決卡拉OK領(lǐng)域的著作權(quán)問(wèn)題，把我國(guó)著作權(quán)集體管理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，做好法律法規(guī)與實(shí)務(wù)操作的具體銜接工作。三是中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)要加強(qiáng)合作，堅(jiān)持在卡拉OK領(lǐng)域施行“二合一”收費(fèi)模式。雙方應(yīng)增進(jìn)理解支持，提高服務(wù)意識(shí)和水平，強(qiáng)化規(guī)范管理，增進(jìn)透明度，與相關(guān)利益方積極配合，構(gòu)建和完善體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際慣例的卡拉OK版權(quán)授權(quán)體制。四是行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與集體管理組織配合，在宣傳教育、協(xié)同會(huì)員、集體談判、推動(dòng)全行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、配合政府監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。五是卡拉OK領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守《著作權(quán)法》規(guī)定，提高全行業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。
于慈珂說(shuō)，卡拉OK領(lǐng)域當(dāng)前局面來(lái)之不易，要萬(wàn)分珍惜。同時(shí)也要實(shí)事求是，直面問(wèn)題，興利除弊，對(duì)相關(guān)制度和機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善。國(guó)家版權(quán)局和地方各級(jí)版權(quán)局作為版權(quán)主管部門(mén)，要從政治高度和監(jiān)管角度履職盡責(zé)，按照黨中央國(guó)務(wù)院要求和法律法規(guī)的規(guī)定，不斷強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版等違法行為，不斷提升對(duì)卡拉OK領(lǐng)域的治理能力。