項目背景

應急管理部視頻會議系統自建成以來，在安全生產宣貫工作、應急救援指揮、信息公布等方面都發揮了重要作用。真視通公司參與了視頻會議系統和相關指揮中心的建設工作，并為應急管理部連續提供了多年的駐場運維保障服務。特別是在疫情期間作為值守保證單位負責應急管理部日常調度工作，提供了持續的視頻調度保障服務。

隨著“強化安全生產責任，加強洪澇、火災、地震等災害防御，提高應急救援和防災減災能力”的要求，現有系統還有以下方面待完善：

（1）多方支援調度時輔助決策信息由應急管理、公安、住建、武警多部門管理提供，視頻資源有視頻會商、監控圖像、歷史視頻圖像、現場單兵圖像多系統承載，各單位、各系統彼此獨立，部門分割，職責交叉，部門之間的分工協作關系不夠明確，統一協調能力不足，不利于快速反應和資源整合。

（2）指揮調度依賴各類視頻資源，各系統數據和設備匯聚后，不能實現運行監測、設備故障智能預警、分析處置，調度點名需多級單位配合、無智能化或更便捷的操作管理功能支持。

（3）缺少重點設備的現場感知與狀態監測、異構視頻資源綜合利用、視頻處理與管理工作的結合等方面仍存在薄弱環節,缺少對消防火災防治、地質災害監測、安全生產、危化品管控等重要應急管理領域的支撐。

建設目標

全面提升應急視頻協同應用能力，解決現有系統功能與應用需求的差異，對現有系統核心平臺進行全面的系統升級。建設成一個集視頻交互、移動執法、應急指揮、信息共享等多種功能，覆蓋國家應急管理部全系統范圍，滿足在應用、規模、質量、集成、管理及安全等多個方面應用的視頻指揮調度系統，同時完成8個省級局點和500余個下屬市縣局點的設備更新。

在應急管理災害搶險和事故救援工作開展過程中，探索利用各種視頻技術提供視頻聯網、視頻感知、視頻處理、智能分析和數據融合等能力。基于“一張圖”，以統一的管理界面和技術標準將視頻會議、視頻監控、融合處理和融合通信等所有圖像資源整合、在視頻集控中心集中呈現，實現與現有的視頻會議系統、視頻監控系統、融合通訊系統、GIS地理信息系統等信息共享，為視頻指揮、應急調度、決策會商、告警聯動、移動監控等多種業務應用提供支撐。

體系架構

從多元異構視頻數據的實際應用場景和基礎條件出發，面向構建應急管理業務的共享服務環境，按照“云-邊-端”的體系架構進行設計，共同構成貫通各類視頻保障要素、銜接會議場景與監控應用場景的跨層級網絡化運行體系。

“云”依托電子政務外網和指揮信息網搭建雙活備份多云管理體系，邏輯上形成統一強大的計算存儲能力和豐富多層的數據資源池，提供各類基礎資源服務、數據服務、共性應用服務，支撐眾多業務處理節點運行。

“邊”提供隨機接入的信息服務保障，對上與云資源協同，對下隨機調取端資源，實現服務能力向用戶側和資源測雙向延伸。

“端”由服務中心或服務節點隨機調取，提供原始監控數據資源和初始化處理。

項目特點

（1）提供統一的視頻數據匯聚功能，將多源異構的地方應急管理部門自建業務系統、相關部門所建業務系統、其他業務系統的視頻數據接入到視頻數據治理系統中進行融合治理。

（2）從“數據匯聚、數據處理、數據承載、數據分析、數據管控、數據服務”六個方面對視頻數據進行全生命周期的管控，實現視頻數據的匯聚、治理和支撐。

（3）形成應急管理視頻數據資源目錄，為應急管理相關信息系統提供數據資源信息清單，提供原始庫、資源庫、業務庫、主題庫、專題庫和配置庫等數據資源。

（4）基于人工智能技術，針對接入的視頻資源智能分析，提供語音識別、文本識別和模型倉庫等能力，為應急知識圖譜構建提供服務。

（5）基于一張圖實時展示各會場運行狀態全景監測和動態感知，以監測指標運行情況綜合計算整體會場運行健康值，可以全面深入掌握會議運行的全貌，實現對會議運行和重要領域“全天候”、“全方位”、“全向量”實時的動態感知。