為規(guī)范有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的價(jià)格行為，維護(hù)有線電視用戶和有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的合法權(quán)益，國家發(fā)展改革委、國家廣電總局近日印發(fā)了《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2004〕2787號(hào))。該辦法對(duì)有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、制定和調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)應(yīng)遵循原則和依據(jù)等方面作了詳細(xì)的規(guī)定，將于2005年1月1日起開始執(zhí)行。
附：有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的價(jià)格行為,維護(hù)有線電視用戶和有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和有線電視用戶的價(jià)格行為。
有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是指依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，由國家或省級(jí)廣播電視行政部門批準(zhǔn)從事廣播電視傳送業(yè)務(wù)且擁有有線電視分配網(wǎng)和有線電視用戶資源的有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司或單位。
第三條 有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定。
第四條 有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)是有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者通過電纜、光纜等方式,向有線電視用戶提供經(jīng)國家廣播電視行政部門批準(zhǔn)的基本收視頻道傳送服務(wù),按價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取的費(fèi)用。
第五條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對(duì)用戶遵循入網(wǎng)自愿、退網(wǎng)自由的原則。
第六條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)按照國家廣播電視行政部門制定的有線電視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向有線電視用戶提供服務(wù)。
第七條 制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可由有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者向價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)。
第八條 建議制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供以下材料:
(一)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由、水平(幅度)和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;
(二)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有線電視用戶的影響;
(三)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和近三年來服務(wù)成本的變化情況;
(四)其他相關(guān)材料。
申請(qǐng)人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第九條 制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則:
(一)公平、公正、公開、效率的原則;
(二)服務(wù)成本與社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則;
(三)促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展的原則。
第十條 有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)依據(jù)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的合理成本加合理利潤和稅金制定;對(duì)于尚未實(shí)行企業(yè)化的有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者,按照補(bǔ)償有線電視網(wǎng)絡(luò)合理支出和稅金的原則制定。
第十一條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者采用新技術(shù),應(yīng)充分考慮技術(shù)的可行性，并與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)。
有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者采用新技術(shù)和提高服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)致經(jīng)營成本或支出發(fā)生明顯變化的,可以申請(qǐng)調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因采用新技術(shù)和提高服務(wù)質(zhì)量需要調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)采取妥善過渡措施保護(hù)有線電視用戶的權(quán)益。
第十二條 制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《政府價(jià)格決策聽證辦法》和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則 (試行)》有關(guān)規(guī)定。
第十三條 對(duì)低收入用戶可酌情減免有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)。具體減免范圍和辦法由地方價(jià)格主管部門會(huì)同廣播電視行政部門制定。
第十四條 有線電視用戶應(yīng)按時(shí)繳費(fèi)。對(duì)于不繳費(fèi)或不按時(shí)繳費(fèi)的用戶,有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)管者可以停止或暫停服務(wù)。
第十五條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行十個(gè)工作日前,通過新聞媒體等多種形式將有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)調(diào)整的理由和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知有線電視用戶,并做好宣傳服務(wù)工作。
第十六條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者收取有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票或其他合法的收費(fèi)憑證。
第十七條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)建立、健全成本核算制度,接受價(jià)格主管部門的成本調(diào)查。
第十八條 有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者違反規(guī)定擅自制定或調(diào)整基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的、價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政處罰。
第十九條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。