5月4日廣電總局公布6號令《專網及定向傳輸視聽節目服務管理規定》,該規定2016年6月1日起正式實施。業界主要將其解讀為視聽新媒體產業的重要政策,影響未來十年。其實,完全不是這么回事。
1、第一要看清楚標題:是規定的是“專網及定向傳輸”,和公共互聯網上的視聽服務沒有關系。通過公共互聯網提供的視聽新媒體服務,包括視頻網站提供的PC端視聽新媒體服務、視頻網站提供的移動端APP視聽新媒體服務,都不在本文件管理范圍之內。
2、文件中直接提到了“互聯網電視”業務,要搞清楚的是,本文件指的是通過專網或者定向傳輸的互聯網電視業務,通過公共互聯網傳輸的互聯網電視同樣不在本 文件的管理范圍之內。之所以提到互聯網電視,指的是互聯網電視7個牌照方盒電信運營商合作的開展的互聯網電視業務,基本是通過電信運營商內部專網傳輸的, 規范的是這一塊,電信運營商從事這項業務的也需要取得許可證,否則隨時可以叫停,給電信運營商頭上懸了一個非法傳輸互聯網電視的劍,隨時可以落下。
3、本文件明確了是“專網手機電視”,這個專網手機電視指的是6個手機電視集成播控牌照方(央視、國際臺、中央臺、杭州臺、遼寧臺、上海臺)給電信運營商 提供的專網手機電視SP服務,和移動視頻APP、直播APP毫無關系。也就是說,電信運營商提供的專網手機電視服務,也需要取得傳輸牌照。
4、本文件規范的除了傳統電視專網之外(有線電視網、地面電視網、衛星電視網)的專網傳輸電視業務,包括IPTV傳輸、專網手機電視傳輸、專網傳輸或者定向傳輸互聯網電視的業務。目前這幾種新的傳輸方式都存在多年,是一次事后規范。
5、本文件主要規定的是“傳輸服務”,其實基本上規范電信網傳輸視聽內容,主要規范的對象是電信運營商,電信運營商用自己的網絡傳輸視聽內容全部需要獲得 許可,無論是互聯網電視、IPTV還是專網手機電視、或者其他的定向傳輸視聽內容業務。再強調一次,和公共互聯網上的視聽新媒體服務,包括PC視頻網站、 移動視頻APP、移動直播APP、互聯網電視都沒有關系,這些互聯網視聽新媒體服務繼續依照原有規定。
6、總結一句,本文件規范的已經存在IPTV等專網視聽服務,是對電信網(包括移動通信網)傳輸視聽內容這種新的傳統電視的規范,不是針對真正的新媒體——互聯網視聽新媒體的規范。