【摘要】 近年來，在網(wǎng)絡(luò)等媒體的沖擊下，廣播電視臺已經(jīng)逐漸失去了曾經(jīng)的壟斷地位，其市場份額亦是在不斷地被“瓜分”。在這一背景下，擁有健康穩(wěn)定的財務(wù)管理系統(tǒng)是電視臺快速發(fā)展和實現(xiàn)持續(xù)成長的基本條件。本文以寧波廣播電視臺為例，通過分析法、比較法、文獻研究法、個案研究法等研究方法重點探索了電視臺的成本核算。本研究在一定程度上對建立一套適合寧波廣電集團管理特點的基礎(chǔ)核算體系具有指導(dǎo)意義，以此增強其競爭優(yōu)勢，提高其管理水平，降低成本，提高資金的使用效率，從而保證電視臺可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 電視臺 成本核算 寧波廣電集團
引言
近年來，電視行業(yè)發(fā)展非常迅速，再加上數(shù)字電視、移動電視、手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視等紛紛崛起，電視媒體面對的競爭越來越激烈。多年來廣電系統(tǒng)存在著一種重政治、輕經(jīng)濟，重宣傳、輕管理的偏向,這一特殊性決定了現(xiàn)代廣播電視傳媒業(yè)是具有高投入、重裝備、高消耗等特點的行業(yè)。廣播電視臺自從進入市場經(jīng)濟以后，已經(jīng)進行了完全的“事業(yè)單位企業(yè)化”改革，這種改革使其必須在激烈的市場競爭中自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，維持電視臺的收支平衡并不斷提高經(jīng)濟效益，因而在積極尋找開源渠道的同時，在節(jié)流方面，建立合理的成本核算體系、推行切實有效的成本控制也成為各電視臺關(guān)注的焦點。
今年正是寧波廣電集團成立三十周年，一直以自收自支的經(jīng)營方式成就了今天事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。從2013年底至今，筆者做為寧波電視臺技術(shù)媒資服務(wù)中心的一員參加了寧波廣電集團實施內(nèi)部設(shè)備成本核算的前期籌備工作。內(nèi)部設(shè)備成本核算是寧波廣電集團為進一步提高管理水平，全面加強基礎(chǔ)核算工作，而做出的一項重大改革舉措。它以強化內(nèi)部核算為宗旨，同時兼顧現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的核算要求，希望建立一套適合寧波廣電集團內(nèi)部管理特點的基礎(chǔ)核算體系。這篇論文正是對于寧波廣電集團實施內(nèi)部成本核算的探討，全文共分四部分，第一部分為加強成本核算的必要性和重要性，第二部分為當(dāng)前成本管理核算存在的問題，第三部分為成本合算的項目和方法，第四部分為完善電視臺內(nèi)部成本核算的對策。
一．加強成本核算的必要性和重要性
1．必要性
1.1外部競爭壓力及內(nèi)部生存需要
隨著我國廣電行業(yè)改革的深入發(fā)展，廣電行業(yè)各單位正由財政撥款事業(yè)單位向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的集團產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。另外隨著經(jīng)濟生活以及科學(xué)技術(shù)的不斷進步，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，觀眾對電視節(jié)目的欣賞水平也不斷提高，自然也要求廣播電視臺的電視產(chǎn)品質(zhì)量及內(nèi)涵要不斷提高。就任何一級廣播電視部門來說，系統(tǒng)內(nèi)部各頻道之間的競爭不可避免，與系統(tǒng)外部其他各類媒體的競爭也同樣無法回避，作為傳統(tǒng)媒體且地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的寧波廣電集團，面對外部競爭的壓力以及內(nèi)部生存的需要，以及各類新媒體興起帶來的挑戰(zhàn)，不得不進一步思考如何在加大成本投入、爭取獲得競爭優(yōu)勢的同時，保證成本支出的有效性，降低無效的各種資源消耗，提高電視臺各種經(jīng)濟資源的合理配置和使用的有效性。
1.2廣電職工價值體現(xiàn)的必然要求
電視媒體所生產(chǎn)的產(chǎn)品是電視節(jié)目,所以我們所講的電視媒體成本是指在生產(chǎn)電視節(jié)目過程中消耗掉的生產(chǎn)資料的價值和勞動者的勞動創(chuàng)造的價值，是廣電職工勞動價值的一種體現(xiàn)。一個電視節(jié)目的誕生涉及各種物質(zhì)資料的消耗，這些物資與廣電職工從事拍攝、編輯、制作等勞動相結(jié)合，才能產(chǎn)生電視產(chǎn)品。電視產(chǎn)品通過播出以后,得到了人們的觀賞，才獲得了社會的承認(rèn)。隨著市場化的發(fā)展，收看電視節(jié)目也將從無償逐步走向有償。在這樣的大趨勢下,只有實行成本核算，才能使電視產(chǎn)品的價格真正體現(xiàn)出廣電職工勞動的價值。
2.重要性
2.1有利于降低成本，提高資金的使用效率
進行內(nèi)部成本核算便于全面、正確、及時地控制、反映和預(yù)測電視節(jié)目中的各項費用。寧波廣電集團已進入了開源與節(jié)流并舉的時代，在增加收入的同時也需要有效地促進成本節(jié)約。事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費緊張矛盾日益突出的現(xiàn)實窘境使得節(jié)約成本，提高資金的使用效率成為事業(yè)發(fā)展的客觀要求。要降低成本，首先要有成本核算，只有核算到位，核算得越細(xì)致越深入，才能有效提高經(jīng)濟效益，開源節(jié)流。同時，加強成本核算有利于建立科學(xué)的收入分配機制，有效地降低單位節(jié)目的人力成本，促使人力資源使用效益的最優(yōu)化。
2.2為本臺節(jié)目制作和經(jīng)營決策提供真實、完整、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料
成本核算，是一種精耕細(xì)作式的基礎(chǔ)核算，是一個龐大的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。進行成本核算能正確、及時地計算節(jié)目制作的總成本和單位成本，能夠提供詳細(xì)的財務(wù)信息。同時能準(zhǔn)確計算廣告時段的成本價格，分清不同節(jié)目之間的費用消耗，分清節(jié)目與部門之間的費用消耗，分清各部門之間的費用消耗。通過對數(shù)據(jù)資料的整理、加工、比較、分析，不僅能滿足管理者的決策需要，而且能滿足全臺各個部門，甚至基層管理組織的需要，從而為確定各部門經(jīng)營指標(biāo)，保證決策的科學(xué)合理提供了依據(jù)。
2.3為有利于加強和提高內(nèi)部管理水平
一直以來，寧波廣電集團為強化內(nèi)部管理，制定了許多政策和辦法。但由于電視行業(yè)的特殊性和復(fù)雜性，使得對配套的基礎(chǔ)核算工作也提出了更高的要求。加強成本核算有利于改善節(jié)目管理，提高服務(wù)水平，同時能促進內(nèi)部勞務(wù)交易的有效管理，進一步健全內(nèi)部市場機制。
二．當(dāng)前廣電行業(yè)成本管理核算存在的問題
1．成本管理意識缺乏
廣播電視作為黨和政府的喉舌部門，發(fā)揮著引導(dǎo)社會、教育人民、促進發(fā)展的作用，因而一直被劃為公益性事業(yè)單位，忽視了其產(chǎn)業(yè)屬性。在經(jīng)過行第三次重大突破后，廣電向事業(yè)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)型。多年來廣電系統(tǒng)存在著一種重政治、輕經(jīng)濟,重宣傳、輕管理的偏向,只算政治賬不算成本賬，更別說是成本管理。這一觀念使人們長久以來都無法從本質(zhì)上認(rèn)識到它的經(jīng)濟性，缺乏成本管理意識。而另一方面，廣播電視節(jié)目屬于精神產(chǎn)品，人們對于物質(zhì)產(chǎn)品具有較充分的認(rèn)識且形成了一套成熟的成本管理方法，而對于精神產(chǎn)品，卻缺乏成本管理意識。
2．成本核算內(nèi)容不全面
與企業(yè)相比，電視媒體的成本核算不夠全面，缺乏完整的核算科目是電視媒體成本核算存在的最大問題。電視臺有些項目明明發(fā)生了成本消耗但卻沒有準(zhǔn)確的科目對其進行歸類，而有準(zhǔn)確科目歸類的項目卻缺乏嚴(yán)格精確的計算。以寧波廣電為例，電視臺一般比較重視直接的、比重較大的、顯而易見的成本支出，對于小額的、不易見的隱形成本支出往往忽略不計或者說哪些可以計入成本，哪些不能計入成本，應(yīng)稅所得如何計算，成本項目中接待費、交通費等所占的比例都沒有明確的政策依據(jù)。寧波廣電現(xiàn)行的節(jié)目收購方式也是一個典型案例，這種方式通常只計算消耗的活勞動成本，而忽略了物質(zhì)資料的耗用。在計算節(jié)目制作成本時，也一般只考慮節(jié)目生產(chǎn)過程中直接發(fā)產(chǎn)生的費用，然而職工福利、設(shè)備折舊費等費用也不應(yīng)忽視，也應(yīng)當(dāng)計入節(jié)目制作成本中。以及目前寧波廣電集團的節(jié)目經(jīng)費包干方式，對各類費用的核算也十分簡單、不完整。
3．未建立一套統(tǒng)一的成本核算的制度
寧波廣電集團在成本費用開支方面采用的是收付實現(xiàn)制，對于各種支出并沒有嚴(yán)格的界定，成本計算和分配方法難以規(guī)范。而各電視媒體依據(jù)自身特點制定了符合自身發(fā)展需求的成本管理制度，在成本核算方面各有特點，具有很強的差異性。如寧波廣電集團在制作節(jié)目時所需要的原材料的數(shù)量，通常是根據(jù)以往的經(jīng)驗估算并加以確定，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為原材料數(shù)量確定的依據(jù)，因而到目前為止廣電系統(tǒng)都未統(tǒng)一推行成本核算方法。寧波廣電集團會計核算執(zhí)行的仍是事業(yè)單位會計制度，單位或集團內(nèi)部的財務(wù)信息不能得到整體反映，導(dǎo)致成本核算不真實。滯后的核算體系和快速發(fā)展的傳媒事業(yè)之間的矛盾將會越來越大，已無法適應(yīng)傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。
4．廣播電視行業(yè)缺乏專門的財務(wù)專業(yè)人員
隨著電視成本工作的不斷深化，財務(wù)專業(yè)人員及復(fù)合型人才缺乏的問題日益突出。寧波廣電集團財務(wù)部門目前人員素質(zhì)有待提高。由于廣播電視行業(yè)的特殊性和復(fù)雜性，其成本核算需要更加全面地考慮多方面的因素，因而就要求電視臺的成本核算人員要比普通企業(yè)的成本核算人員具有更高的會計專業(yè)素質(zhì)。但就目前情況來看，寧波廣電在會計人才的選拔與管理方面存在較多問題。會計人員學(xué)歷、職稱、專業(yè)知識等方面的不足，缺乏對口的高水平會計人才以及相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，都使得電視臺無法完美地完成復(fù)雜的核算任務(wù)。
三．成本核算項目和方法
1．成本核算項目
廣播電視臺的生產(chǎn)及經(jīng)營過程就是各種經(jīng)濟資源的消耗過程，按照寧波廣電集團在生產(chǎn)及經(jīng)營過程中發(fā)生的各種費用，可以將成本劃分為以下要素：
1.1工資及福利費用。 工資、福利、住房補貼、醫(yī)療補貼、繼續(xù)教育費
1.2材料購置費。包括經(jīng)營過程中的為節(jié)目搭景耗費的制景費、服化道費等。
1.3設(shè)備使用及折舊費。具體以寧波廣電集團技術(shù)制作中心的內(nèi)部設(shè)備成本費用為例，具體項目包括衛(wèi)星傳送費、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租金、非編設(shè)備、傳統(tǒng)編輯線設(shè)備（例如：單編、混編）、外出攝錄設(shè)備、演播室設(shè)備（例如：燈光、音控、舞美、導(dǎo)控等）、轉(zhuǎn)播車、衛(wèi)星車、錄音棚、演出室（例如：得月街）、4G設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、技術(shù)設(shè)備租賃費、技術(shù)設(shè)備維修費、材料費（例如：空白磁帶費）
1.4獲得節(jié)目費用。獲得節(jié)目費用指的是廣電為獲得各種電視節(jié)目而發(fā)生的各項費用，如影視節(jié)目購置費、委托制作節(jié)目費、境外節(jié)目購置費及境外購節(jié)目版權(quán)費、節(jié)目部門轉(zhuǎn)播國內(nèi)外有關(guān)事件或賽事，支付的報道權(quán)費等等。
1.5郵電通訊費用。郵寄物件、信函產(chǎn)生的費用，有線、無線通信費用等。
1.6交通費。臺內(nèi)所屬的機動車輛所產(chǎn)生的的各類費用以及因工作需要臨時發(fā)生的零散租車費和長期包車費等。
1.7經(jīng)營管理費用。包括辦公費、水電費、培訓(xùn)費、招待費、物業(yè)管理費等。
1.8其他費用。廣播電視臺經(jīng)營過程發(fā)生的其他費用。
2．成本核算方法
寧波廣電集團采取成本費用直接計入的方式，基本上不做費用的分?jǐn)偂幉◤V電集團確定采用內(nèi)部收費的部門有：技術(shù)制作中心、新聞制作部、海外制作部、播送中心、動力處、房管處、信息通訊處、行政處。這些部門有一個共同的特點：它們的業(yè)務(wù)活動的消耗，成本的高低，取決于接受其服務(wù)的其他部門的消耗。以下舉例說明具體方法：
轉(zhuǎn)播車收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據(jù)設(shè)備記錄的使用時間和費用金額，作為計入節(jié)目成本的依據(jù)。
制作機房收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據(jù)設(shè)備記錄的制作時間和費用金額，作為計入節(jié)目成本的依據(jù)。
演播室收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據(jù)設(shè)備記錄的使用時間和費用金額，作為計入節(jié)目成本的依據(jù)。
把這些所有計算歸檔到數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)入成本核算軟件。如圖：
四．完善電視臺內(nèi)部成本核算的對策
1．加強成本管理意識，推動電視成本核算的實施
為適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，寧波廣電集團的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想，將成本管理意識在整個廣播電視臺加以普及，讓包括制片組、財務(wù)人員在內(nèi)的所有員工都形成高度的成本管理意識。可以定期或不定期地組織職工參加成本管理相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，也可以是不定期地組織知識問答、辯論賽或者征文等各類成本控制相關(guān)活動。
2．加強成本預(yù)算管理
寧波廣電集團要重視部門預(yù)算編制，審查和監(jiān)管預(yù)算的執(zhí)行。全面預(yù)算要始終堅持成本控制、增強經(jīng)濟效益的原則，嚴(yán)格進行預(yù)算管理。寧波廣電編制全面預(yù)算管理要采用自下而上編制，再自上而下平衡數(shù)據(jù)的編制方法。首先各部門、節(jié)目組編制業(yè)務(wù)預(yù)算，以上一年度生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況為基礎(chǔ)，綜合考慮預(yù)算期內(nèi)各種影響經(jīng)濟活動的因素影響，編制預(yù)算。同時各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行情況建立臺賬，在各項活動執(zhí)行的同時隨時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效控制成本。實行獎懲制度，年終，對預(yù)算結(jié)余，可給予一定的獎勵，對預(yù)算超支，應(yīng)按超支數(shù)額從下一年度預(yù)算中扣減。最終切實發(fā)揮預(yù)算的計劃、預(yù)測和控制的職能作用，以在全臺實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、綜合預(yù)算、收支平衡”的綜合預(yù)算目標(biāo)。
3．內(nèi)部成本核算貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
財務(wù)部門具體負(fù)責(zé)成本預(yù)算、核算、控制、分析、考核等工作，各部門負(fù)責(zé)責(zé)任成本的核算和落實，責(zé)任層層分解落實到人。一是建立和健全原始記錄工作。 寧波廣電集團各部門相關(guān)費用的原始記錄必須真實可靠，要有成本資料的傳遞渠道和賬務(wù)、報表儲存系統(tǒng)；二是固定資產(chǎn)的核算與管理，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類歸口管理”的辦法，由財務(wù)部統(tǒng)一對固定資產(chǎn)價值形態(tài)實施管理，建立總賬；技術(shù)制作部門等歸口管理職能部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物形態(tài)的具體管理。三是加強辦公用品、材料及節(jié)目的核算與管理，規(guī)范存貨領(lǐng)料規(guī)則與程序。物資材料應(yīng)由財務(wù)部統(tǒng)一招標(biāo)集中采購，使用部門到物資材料管理部門按規(guī)定領(lǐng)取，建立嚴(yán)格的驗收、入庫、保管、領(lǐng)料、盤點制度。相應(yīng)的領(lǐng)料單要及時報送財務(wù)部，作為成本核算的依據(jù)。
4．提高財務(wù)部門人員素質(zhì)
針對成本控制的直接人員即財務(wù)部門的人員，寧波廣電集團必須先建立一支理論知識扎實、業(yè)務(wù)操作能力較高的財會隊伍。可以通過廣泛招聘的方式引入一名高素質(zhì)的會計人才，然后帶動整個財會隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。其次，電視臺可以組織定期考核活動，對考核不合格的人員采取降低工資、調(diào)離工作崗位等措施，對優(yōu)秀的人才進行提升和重點培養(yǎng)。第三，要定期開展會計、財務(wù)管理、成本控制等方面的培訓(xùn)班，通過聘請外部專家的方式，結(jié)合電視臺的實際業(yè)務(wù)，講授會計知識及業(yè)務(wù)處理的實務(wù)工作。
5．健全專業(yè)設(shè)備有償使用制度，降低設(shè)備成本
一要科學(xué)配置，合理使用前期攝錄設(shè)備、后期制作設(shè)備、演播室、轉(zhuǎn)播車以及車輛等，提高設(shè)備利用率并均衡滿負(fù)荷運行；加強設(shè)備維修保養(yǎng)，降低節(jié)目生產(chǎn)設(shè)備使用成本。二要建立設(shè)備有償使用制度。首先，按照設(shè)備購入價×維修保養(yǎng)費率/使用周期（小時）=單價（小時）的公式，計算各類設(shè)備有償使用價格。其次，根據(jù)不同節(jié)目時長與設(shè)備使用時間比率等因素，計算出每檔節(jié)目額定設(shè)備使用時間。最后，刷卡使用，電腦計時，按月計算，完整記錄各節(jié)目的設(shè)備使用成本，折算后計入欄目成本。
結(jié)束語
在網(wǎng)絡(luò)時代，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國電視行業(yè)正經(jīng)歷著巨大的變遷。電視媒體要發(fā)展壯大，在激烈競爭的市場環(huán)境中得以生存和發(fā)展，就必須從內(nèi)部挖掘潛力，要使廣電行業(yè)具有國際競爭能力。只有充分認(rèn)和分析其成本核算存在的主要問題，從現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟全球化的要求出發(fā)，切實建立新的成本核算模式，完善內(nèi)部管理機構(gòu)和制度，才能推進我國廣電事業(yè)的健康發(fā)展。
加強成本核算是電視臺進行科學(xué)管理，提高經(jīng)營效益，走向市場化運營的必由之路。文章提出的各項措施緊密結(jié)合了寧波廣電集團的實際情況，將全面預(yù)算制度落實到日常的經(jīng)營活動中，并實現(xiàn)一種軟管理，即通過制度的不斷完善和調(diào)整，達(dá)到成本控制的效果，并且讓全體職工都參與到成本管理和核算的過程中。這些措施能夠為寧波廣電集團節(jié)省了各個部門的開支，消除了在人力、設(shè)備、材料使用中的浪費，最終達(dá)到提高寧波廣電集團的利潤率。
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