一．項目建設背景和意義

　　中央人民廣播電臺作為黨和國家重要的宣傳陣地，它的播出安全一直是需要重點保障的。國家廣電總局也將安全播出工程作為廣電部門的一個重要工作內容列入了“十一五”規劃中。我們通過對目前的廣播電視播出系統進行分析，可以得出目前播出系統中與安全相關的主要因素有：信號、設備、環境、人員業務流程。這其中：信號是核心、設備是關鍵、環境是保障、人員是根本。設備、網絡等技術手段再先進，也不能離開人的控制。而且廣播電視的播出過程中還有許多設備和網絡等技術手段不能代替的工作需要人來完成。而人員在工作中如果沒有一定的工作流程規范，就難免會出現各種隨意性，從而帶來很多意想不到的情況。因此廣播電視播出工作中，對工作人員的業務工作流程實行全面的規范化管理是相當關鍵的。

　　這個項目旨在通過技術手段為安全播出人員實際運行情況進行實時提示和監督，將成為安全播出各項規章制度執行的有力補充，并為安全播出管理工作的考核提供客觀參考依據。項目實施后將推動安全播出有關制度的執行,并適應崗位工作職責和主要工作流程。

　　二．安播到崗系統架構設計

　　安全播出到崗管理系統主要解決中央人民廣播電臺在安全播出管理中比較突出的一線播出人員到崗、機房電子日志、綜合信息查詢統計等問題，編制相應軟件系統并完成相應硬件環境的搭建。該系統主要是以與播出有關的一線播出人員為日常運行管理的對象，同時考慮到要為全臺各業務部門提供排崗管理、違規記錄管理、機房日志管理、通知管理、匯總和統計等功能。在硬件系統實現上，本系統運行在中央臺業務網，最大限度利用現有辦公外網網絡和電腦、播出機房導播間外網電腦，輔以RFID網絡感應器（到崗刷卡感應器）和短信平臺等必要硬件環境實現日常播出運行的管理功能。同時，本系統與播出內網完全隔離，不對實時安全播出產生任何影響。

　　通過本系統，可以為一線播出人員（播音主持人、導播、技術值班人員），安全播出運行的管理人員和領導（各級領導、各頻率播出排班管理人員和技管辦和技術中心安全播出運行管理人員等）提供良好的崗位管理系統。其系統架構如圖1所示。

圖1 安播到崗系統整體架構圖 

　　大屏模塊：大屏主要顯示各個機房的人員到崗情況，顯示異常到崗情況的報警信息，并可顯示重要安全播出消息等內容提示信息。對主控和樓道的大屏顯示可進行指定配置：主控的大屏可翻頁顯示所有頻率的人員到崗信息；樓道大屏顯示本樓道所有機房的人員到崗信息。

　　排崗管理：建立排崗模板，根據模板選擇添加具體在崗人員。每個部門的排崗人員可對本部門的班次情況進行排崗模板的設置，通過排崗模板進行具體日期具體人員的排崗操作，其中包含對班前短信提醒的設置，并進行必要的沖突檢測，確保排崗的有效性合理性。整套排崗操作適用于單一及混排的排崗模式。

　　到崗考核：通過對每個機房安裝RFID網絡感應器，獲取每個上崗人員的刷卡信息，系統將記錄下人員的到崗信息，并將異常的到崗信息顯示在“申訴管理”的頁面中。

　　申訴管理：對所有一線播出人員的違規行為（即異常的到崗情況）進行查詢、申訴(解釋)以及審批。系統自動記錄每個一線播出人員的異常到崗情況，每條違規記錄都給予期限可以進行申訴，申訴完成后提交本部門領導進行初審，初審完畢后交予上級相關領導進行終審，判定是否對違規人員給予警告處分或者取消違規記錄。每個人員可以對自己的每條違規記錄的申訴狀態進行搜索查詢。

　　短信模塊：在排崗、消息以及機房日志模塊中都有對短信模塊的應用。以班前上崗一小時短信提醒為例：短信提醒功能是由短信后臺服務程序集中管理短信的收放，后臺服務監測到1小時以后需要到崗人員，發送提醒短信并要求10分鐘（可設置）內回復信息，否則向上一級排班管理人員發提醒短信并要求10分鐘內回復，排班管理人負責人員復核調配，若仍然無回復向更上一級頻率總監發短信提醒。到崗短信提前發送時間、要求回復提示短信時間都可以在系統設置中設置。

　　綜合查詢統計管理模塊：該模塊采用B/S模式，運行以個人、部門方式進行綜合信息查詢，提供按人員、部門查詢到崗、日志情況，并可以自動進行統計分析，形成月度、季度和年度的事故、考勤和日志的各種分類統計表，為安全播出績效考評提供客觀依據。

　　預留后續系統開發技術接口：本階段在完成上述主要功能基礎上，同時也會為后續的播出實時運行提示模塊、文檔管理模塊、公共錄制機房管理后臺統計等模塊預留數據接口。

　　三．安播到崗管理系統軟件設計

　　該系統旨在通過技術手段為安全播出人員實際運行情況進行實時提示和監督，將成為安全播出各項規章制度執行的有力補充，并為安全播出管理工作的考核提供客觀參考依據。

　　系統具有如下特點：

　　主控機房大屏和樓道公顯。可以既清晰又美觀地顯示多且復雜的排崗信息及人員到崗信息，輔以重要通知、滾屏自定義字幕等綜合信息顯示；班前短信提醒。有效地提高一線播出人員的到崗率；違規申訴機制。對人員到崗的情況進行規范的處理審批；強大的排崗功能。可以適用于多種排崗模式下的排崗操作；基于Web2.0平臺的BS系統，有著杰出的系統擴展性；采用Linux+Web2.0+Java平臺，基于瀏覽器的數據統計分析，方便使用和維護。管理系統軟件功能如圖2所示。

圖2 管理系統軟件功能 

　　1.今日 

　　今日，主要是用戶登錄后的顯示界面。在此界面上會顯示當前用戶的若干條通知；提示有幾條新的通知沒有查看；以“更多”鏈接查看所有通知；顯示今日注意事項；主要區域顯示當前用戶已過期任務，當前任務，未來8小時內任務。

圖3 今日的界面顯示

　　2.排崗管理

　　排崗管理，是系統的一項重要工作，主要使有排崗權限的用戶（一般是各頻率的節目排崗人）可對本部門的人員進行全天排崗；同時，也為系統中的其他用戶提供該部門的排崗情況顯示。此部分主要有三個業務功能：排崗模板，排崗編輯，排崗查看。排崗模板在系統中是為有規律的節目部門提供的一個快捷手段，通過排崗模板的使用，排崗人可以省略很多選項，節約了排崗時間。

　　3.申訴管理

　　申訴管理功能，是提供用戶到崗違規時一個申訴的機會，用戶在選擇該選項后，系統將顯示用戶個人的到崗情況。系統將自動記錄每個一線播出人員的異常到崗情況，每條違規記錄都給予期限可以進行申訴。每個人員都可以對自己的每條違規記錄的申訴狀態進行實時地搜索查詢。

　　申訴分為初審、終審兩個審批階段，用戶如果需要申訴時，先向本部門下擁有初審審核權的用戶發送申訴請求。有初審權限的用戶登錄系統后，就顯示同一個部門下所有申請初審的記錄，然后對其進行初審審核；同時，如果初審用戶也有違規記錄需要進行審核，則直接提交至終審，由擁有終審審核權的用戶進行終審審批。具體的流程如圖4所示。

圖4 申訴具體流程

　　4.機房日志管理

　　機房日志管理，顯示的各機房的播出情況、機房設備的使用情況、節目的正常運行情況以及機房環境情況等內容的。機房日志一般會在人員到崗刷卡后會自動登陸到這個界面，可以使下一個班次的人員及時地了解將使用的機房內有無異常情況。同時，用戶可以通過登陸機房日志，實時地填寫正在使用的機房情況，如出現異常，可通過系統的短信功能將此情況推送至相關負責人員處。

　　5.通知管理

　　通知管理，包含發送通知和接收通知兩個功能。發送消息是具有發送消息功能的用戶可以對一些用戶發送短信消息、注意事項、大屏消息、普通消息。并且可以作為模板形式存在，在以后發此類消息的時候直接應用模板即可實現。提供消息的有效期、顯示順序、回執情況等設置（發消息人可配置）。用戶可以通過在發送消息時，根據該條內容的重要情況設置不同的顯示屬性（置頂設置、大屏消息設置、短信消息設置），則該條通知就將會以不同的形式出現在系統中。例如：短信消息會以短信的方式發送給所選擇的用戶，大屏消息會顯示在大屏相關區域，如歡迎詞等信息。

　　6.機房管理

　　機房管理，是對所有使用該系統的機房進行的一種系統設置，具體包含有機房列表的管理、讀卡器管理、機房關聯的設定。此部分由系統管理員在機房的設置時進行配置，可以把各個機房的電腦和讀卡器一同接入系統的網絡結構中。并且對于相關性較強的兩個機房，系統也可以通過設置將兩個機房關聯。[page]

　　7.統計管理

　　統計管理是運行以個人、部門方式進行綜合信息查詢，提供按人員、部門查詢到崗、日志情況，并可以自動進行統計分析，形成月度、季度和年度的事故、考勤和日志的各種分類統計表，為安全播出績效考評提供客觀依據。統計數據輸出。可以保存后繼續再統計。

　　8.系統設置

　　系統設置是初始化系統數據，如：申訴超時、審核超時、終審超時、到崗短信提醒時間、到崗回復時間、到崗報警時間等設置。目前系統建成后系統設置具有用戶列表、部門列表、角色列表、崗位設置、權限設置、系統設置、修改密碼和輪循查看等8個功能。這不同的功能按照系統使用人員的權限不同分別有不同的顯示。

　　四．總結

　　通過安播到崗系統的實施，通過技術手段為安全播出人員實際運行情況進行實時提示和監督，將成為安全播出各項規章制度執行的有力補充，并為安全播出管理工作的考核提供客觀參考依據。項目實施后將推動安全播出有關制度的執行,并適應崗位工作職責和主要工作流程。B&P